甘肅省城鎮(zhèn)供熱計量收費辦法
為加快城鎮(zhèn)供熱體制改革，推進建筑節(jié)能和污染物減排工作，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定了《甘肅省城鎮(zhèn)供熱計量收費辦法》(試行)。下文是甘肅省城鎮(zhèn)供熱計量收費辦法，歡迎閱讀!
甘肅省城鎮(zhèn)供熱計量收費辦法試行版
第一條 為加快城鎮(zhèn)供熱體制改革，推進節(jié)能降耗工作，根據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部《城市供熱價格管理暫行辦法》(發(fā)改價格[2007]1195號)和建設(shè)部等八部委《關(guān)于進一步推進城鎮(zhèn)供熱體制改革的意見》(建城[2005]220號)，制定本辦法。
第二條 全省范圍內(nèi)城鎮(zhèn)供熱企業(yè)(單位)按照用熱量向用戶計收熱費時應(yīng)遵守本辦法。
第三條 城鎮(zhèn)供熱計量熱費由基本熱費和計量熱費兩部分構(gòu)成。
基本熱費是指用戶按基本熱價交納的供熱費用，由供熱企業(yè)(單位)按規(guī)定的供暖期限向用戶收取。
基本熱費=基本熱價×用戶供熱面積
計量熱費是指用戶按計量熱價交納的供熱費用，根據(jù)用戶熱計量表計量的耗熱量和計量熱價以及熱量調(diào)整系數(shù)確定，由供熱企業(yè)(單位)按月向用戶收取。
計量熱費=用戶熱計量表計量的耗熱量×計量熱價×熱量調(diào)整系數(shù)
熱量調(diào)整系數(shù)是指為消除用戶耗熱量差異對熱量表計量數(shù)據(jù)進行調(diào)整所設(shè)定的系數(shù)。用于消除用戶用熱單元因圍護結(jié)構(gòu)、材料和在建筑物中位置不同而導致的耗熱量差異，實現(xiàn)用戶熱費的公平負擔。居民熱費的熱量調(diào)整系數(shù)由各城市結(jié)合實際情況，參照《居民熱費熱量調(diào)整系數(shù)取值表》(附后)確定，非居民熱費的熱量調(diào)整系數(shù)經(jīng)各城市測算后自行確定。
第四條 基本熱價根據(jù)面積熱價標準和基本熱價折算比例確定。
基本熱價=面積熱價標準(元/平方米·月)×基本熱價折算比例×供熱月數(shù)
基本熱價折算比例根據(jù)各城市建筑的節(jié)能率，按照總熱價的30%-60%的標準確定。
基本熱價按照用戶分類的熱價標準分別折算。
第五條 計量熱價以面積熱價標準為基礎(chǔ)，核減基本熱價折算比例后確定。
計量熱價=[面積熱價標準(元/平方米·月)×(1-基本熱價折算比例)]×供熱月數(shù)×年供熱面積÷年供熱量
計量熱價按照用戶分類的熱價標準分別折算。
第六條 城鎮(zhèn)供熱基本熱價和計量熱價標準按現(xiàn)行面積熱價標準折算確定。
面積熱價標準是指現(xiàn)行按照用戶建筑物供熱計費面積計算的熱價標準。供熱計費面積按各城市現(xiàn)行的規(guī)定或辦法執(zhí)行。面積熱價標準的制定按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。
對供熱計費面積未做過明確規(guī)定的城市，暫由所在地城市人民政府建設(shè)、價格主管部門依據(jù)當?shù)貙嶋H情況對本市供熱計費面積的構(gòu)成范圍、計算辦法進行統(tǒng)一規(guī)范。
第七條 對供熱建筑物僅安裝總熱量表的用戶，供熱企業(yè)(單位)應(yīng)在與用戶協(xié)商、自愿的基礎(chǔ)上，實行按供熱量計量收費。基本熱費與計量熱費可按用戶建筑面積占該建筑物總建筑面積的比例分攤。
第八條 對收入在政府規(guī)定最低生活標準以下的用戶，各城市人民政府應(yīng)針對供熱計量熱費計收辦法制定相應(yīng)的熱價優(yōu)惠、減免辦法。
第九條 供熱企業(yè)(單位)應(yīng)當與用戶簽定供用熱合同，供用熱合同格式與內(nèi)容應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
第十條 供熱企業(yè)(單位)的供熱質(zhì)量必須符合規(guī)定的供熱質(zhì)量標準。達不到規(guī)定供熱質(zhì)量標準的，供熱企業(yè)(單位)應(yīng)當按照供用熱合同的約定對用戶進行補償或賠償。
第十一條 用戶應(yīng)當按照規(guī)定按時交納供熱費用。對無正當理由拒交供熱費用的用戶，供熱企業(yè)可以按有關(guān)規(guī)定加收滯納金。
第十二條 各城市價格主管部門應(yīng)當建立健全供熱成本監(jiān)審制度，促進供熱企業(yè)(單位)建立有效的成本約束機制。
第十三條 各城市供熱行政主管部門要建立健全城市供熱質(zhì)量監(jiān)管體系，加強對供熱質(zhì)量監(jiān)督管理，維護供、用熱雙方的合法權(quán)益。
第十四條 各城市應(yīng)當依據(jù)本辦法制定實施細則，并報省物價局、省建設(shè)廳備案。
第十五條 本辦法自2008年9月20日起實施。
國內(nèi)供熱四大問題
北方供熱地區(qū)是指秦嶺淮河分界線以北地區(qū)，秦嶺以北的城市每戶的二氧化碳氣體的排放量基本都在2.5t以上，而秦嶺以南沒有實行集中供熱的城市每戶均二氧化碳的排放量在1.5t一下，前后兩者相差近一倍。如果供熱也想供電供水那樣，使用多少付多少費用，根據(jù)國際敬仰，節(jié)能率可能達到30%左右，考慮到我國人口眾多，節(jié)能總量將更巨大。
與世界同緯度的其他地區(qū)相比，我國的城市具有冬天較冷，夏天較熱的氣候特征，北方區(qū)域城鎮(zhèn)供熱面積約為全國所有城鎮(zhèn)建筑面積的1/10，但是占所有城建建筑能耗的40%，如果能在這40%中節(jié)能30%，那將是一個巨大的數(shù)字。
2006年，我國開始推行強制性的計量表安裝,我國在對二氧化碳氣體排放方面，僅既有建筑一項就可以形成每年節(jié)約75萬，標準煤的節(jié)能減排200萬。由此可以看出，我國的二氧化碳氣體的減排潛力巨大。那么北方地區(qū)推進供熱計量改革部有哪些特點?首先是某些地方政府求穩(wěn)怕亂，因為供熱計量改革觸及到一些人的既得利益，涉及到老百姓住房安裝之后要局部拆除進行儀表安裝等。其次是操作主題在部分城市并不明確。熱計量表有房地產(chǎn)公司安裝，房地產(chǎn)公司裝的表不被熱力公司所認可，熱力公司在計量改革過程中應(yīng)該扮演什么樣的角色在許多地方還不明確。再次，我國實行兩步制熱價，即固定熱價和浮動熱價，通過計量可在浮動熱價部分節(jié)省費用，而固定熱價不管暖氣開不開都照樣收費，有的城市規(guī)定固定熱價占60%，而浮動熱價占到40%，影響客戶的積極性，所以在這些方面還有許多能改進的地方。最后一些城市對不同朝向，不同樓層的住房采取不同的計價系數(shù)，計價辦法非常復雜，影響計量收費工作的展開。
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