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北京市招標(biāo)投標(biāo)辦法

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北京市招標(biāo)投標(biāo)辦法

  招投標(biāo),即是招標(biāo)和投標(biāo)。招投標(biāo)包括招標(biāo)和投標(biāo)兩部分不同的內(nèi)容,是招標(biāo)和投標(biāo)雙方的一種合同交易行為。下文是北京市招標(biāo)投標(biāo)辦法,歡迎閱讀!

  北京市招標(biāo)投標(biāo)辦法全文

  第一章 總則

  第一條

  為了規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動,保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》(以下簡稱《招標(biāo)投標(biāo)法》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本條例。

  第二條

  本市的工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購以及其他項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動,適用本條例。

  第三條

  招標(biāo)投標(biāo)活動遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則。

  第四條

  下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,符合市人民政府按照國家規(guī)定制定的招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,必須進(jìn)行招標(biāo):

  (一)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)等關(guān)系社會公共利益、公眾安全的項(xiàng)目;

  (二)全部或者部分使用國有資金投資或者政府融資的項(xiàng)目;

  (三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

  法律、法規(guī)或者市人民政府對必須進(jìn)行招標(biāo)的貨物和服務(wù)采購以及其他項(xiàng)目有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

  第五條

  任何單位和個人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

  第六條

  市和區(qū)、縣人民政府及其所屬部門不得對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)行地區(qū)封鎖和部門限制。

  第七條

  市發(fā)展計劃部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市招標(biāo)投標(biāo)工作,會同有關(guān)行政主管部門擬定有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定,報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。

  有關(guān)行政主管部門對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督的具體職權(quán)劃分,由市人民政府規(guī)定。

  第二章 招標(biāo)和投標(biāo)

  第八條

  招標(biāo)項(xiàng)目依照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù),取得批準(zhǔn)。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,需要履行項(xiàng)目審批手續(xù)的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時將招標(biāo)范圍和方式等有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容報送項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)。項(xiàng)目審批后,審批部門應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)向有關(guān)行政主管部門通報所確定的招標(biāo)范圍和方式等情況。

  招標(biāo)人對經(jīng)核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍和方式等作出改變的,應(yīng)當(dāng)?shù)皆?xiàng)目審批部門重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。

  第九條

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)有進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí),并應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中如實(shí)載明,但是選擇投資主體、經(jīng)營主體等不需要落實(shí)資金來源的招標(biāo)項(xiàng)目除外。

  第十條

  招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

  第十一條

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目中,全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的,以及國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依法公開招標(biāo)。其中有下列情形之一的,經(jīng)批準(zhǔn),可以邀請招標(biāo):

  (一)技術(shù)復(fù)雜或者有特殊要求,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;

  (二)受資源和環(huán)境條件限制,只有少數(shù)潛在投標(biāo)人可供選擇的;

  (三)其他不適宜公開招標(biāo)的。

  有前款規(guī)定情形之一,招標(biāo)人擬邀請招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn);其中國務(wù)院發(fā)展計劃部門確定的國家重點(diǎn)項(xiàng)目和市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展計劃部門或者市人民政府批準(zhǔn)。

  第十二條

  招標(biāo)人可以委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜或者依法自行辦理招標(biāo)事宜。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)的能力,并應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

  第十三條

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格認(rèn)定按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本市有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將通過資格認(rèn)定的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名單向社會公布。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在任何隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

  第十四條

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,并遵守《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例關(guān)于招標(biāo)人的規(guī)定。未經(jīng)招標(biāo)人同意,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

  招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得為投標(biāo)人提供其所代理的招標(biāo)項(xiàng)目的咨詢服務(wù)。

  第十五條

  招標(biāo)人公開招標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)公告,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定在國家或者本市指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布。

  第十六條

  招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、特點(diǎn)和要求,編制資格預(yù)審的條件和方法,并在招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明。

  招標(biāo)人擬限制投標(biāo)人數(shù)量的,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明預(yù)審后投標(biāo)人的數(shù)量,并按照招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中載明的資格預(yù)審的條件和方法選擇投標(biāo)人。招標(biāo)公告或者資格預(yù)審公告中沒有載明預(yù)審后投標(biāo)人數(shù)量的,招標(biāo)人不得限制達(dá)到資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)的投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)。

  第十七條

  招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件一般由下列部分組成:

  (一)投標(biāo)人須知:包括評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)、編制投標(biāo)文件的要求、投標(biāo)方式、投標(biāo)截止時間、開標(biāo)地點(diǎn)和投標(biāo)有效期;

  (二)合同主要條款及協(xié)議書格式;

  (三)要求投標(biāo)人提供的資格和資信證明、投標(biāo)函及附件、履約擔(dān)保證件、授權(quán)委托書的格式和說明;

  (四)投標(biāo)價格要求及其計算方法;

  (五)技術(shù)條款:包括招標(biāo)項(xiàng)目范圍、性質(zhì)、規(guī)模、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和主要技術(shù)要求及交貨或者提供服務(wù)時間;

  (六)圖紙或者其他應(yīng)當(dāng)提供的資料;

  (七)其他應(yīng)當(dāng)說明的問題。

  國際招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)文件可以規(guī)定投標(biāo)文件使用多種語言文字。投標(biāo)文件不同文本之間有歧義的,應(yīng)當(dāng)以中文文本為準(zhǔn)。

  第十八條

  政府投資和政府融資項(xiàng)目的招標(biāo)人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計方案和投資總額編制招標(biāo)文件。

  第十九條

  招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)底的,標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密;在開標(biāo)前,任何單位和個人不得以任何形式審查標(biāo)底。

  政府投資和政府融資的項(xiàng)目一般不設(shè)置標(biāo)底。

  第二十條

  招標(biāo)人不得以獲得本地區(qū)、本行業(yè)獎項(xiàng)作為投標(biāo)條件或者以不合理的地域、行業(yè)、所有制等條件限制、排斥潛在投標(biāo)人投標(biāo);不得強(qiáng)制投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo);不得向他人透露可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的情況。

  第二十一條

  投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間之前撤回投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)書面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人接到通知后,收取投標(biāo)保證金的,應(yīng)當(dāng)返還其投標(biāo)保證金。

  第二十二條

  投標(biāo)截止時間屆滿時,投標(biāo)人少于3個的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

  第二十三條

  投標(biāo)人不得相互約定抬高或者壓低投標(biāo)報價;不得與招標(biāo)人串通投標(biāo);不得以向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo);不得以他人名義投標(biāo)或者以投標(biāo)報價低于成本價等方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。

  第三章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

  第二十四條

  開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。

  第二十五條

  評標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則依法進(jìn)行。任何單位和個人不得非法干預(yù)、影響評標(biāo)過程及結(jié)果。

  第二十六條

  評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會,由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員人數(shù)為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

  前款專家應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從國務(wù)院有關(guān)部門或者市人民政府有關(guān)部門提供的評標(biāo)專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機(jī)抽取方式確定;技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目,采取隨機(jī)抽取方式確定的專家難以勝任的,可以由招標(biāo)人直接確定。

  評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

  本市逐步建立全市統(tǒng)一的評標(biāo)專家名冊。

  第二十七條

  評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會其他成員有同等的表決權(quán)。

  第二十八條

  有下列情形之一的,不得擔(dān)任相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會成員:

  (一)投標(biāo)人或者投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬;

  (二)與投標(biāo)人有利害關(guān)系的;

  (三)與投標(biāo)人有其他關(guān)系,可能影響公正評審的。

  評標(biāo)委員會成員有前款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動提出回避。

  招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)評標(biāo)委員會成員有本條第一款規(guī)定情形之一的,應(yīng)當(dāng)予以更換。

  第二十九條

  評標(biāo)可以采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法或者綜合評估法以及法律、法規(guī)允許的其他評標(biāo)方法。

  采用招標(biāo)方式確定基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項(xiàng)目的投資主體、經(jīng)營主體以及政府投資和政府融資項(xiàng)目的項(xiàng)目法人的,應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法評標(biāo)。

  第三十條

  評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。招標(biāo)項(xiàng)目設(shè)置標(biāo)底的,標(biāo)底作為評標(biāo)參考。評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后,應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告,并推薦1至3名合格的中標(biāo)候選人。

  招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。

  評標(biāo)委員會不得改變招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。

  第三十一條

  中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一:

  (一)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn);

  (二)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求,并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低;但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

  第三十二條

  在評標(biāo)過程中,有下列情形之一的,評標(biāo)委員會可以認(rèn)定為廢標(biāo):

  (一)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底,投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料證明其投標(biāo)報價不低于其成本的;

  (二)投標(biāo)文件未能在實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件的;

  (三)符合招標(biāo)文件規(guī)定的其他廢標(biāo)條件的。

  投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)作廢標(biāo)處理。

  第三十三條

  投標(biāo)人資格條件不符合國家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求的,或者不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清和說明的,評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。

  第三十四條

  評標(biāo)委員會根據(jù)本條例第三十二條、第三十三條規(guī)定否決不合格投標(biāo)或者認(rèn)定為廢標(biāo)后,有效投標(biāo)不足3個的,可以否決全部投標(biāo)。

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目所有投標(biāo)被否決的,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。

  第三十五條

  依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi),向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報告。

  提交書面報告時,應(yīng)當(dāng)同時附送下列文件或者文件的復(fù)制件:

  (一)招標(biāo)文件;

  (二)招標(biāo)公告及發(fā)布媒介或者投標(biāo)邀請書;

  (三)實(shí)行資格預(yù)審的,資格預(yù)審文件和資格預(yù)審結(jié)果;

  (四)評標(biāo)委員會成員和評標(biāo)報告;

  (五)中標(biāo)結(jié)果及中標(biāo)人的投標(biāo)文件。

  第三十六條

  中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,同時將中標(biāo)結(jié)果書面通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。中標(biāo)通知書對招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。

  政府投資和政府融資項(xiàng)目的中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公告。

  第三十七條

  招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

  政府投資和政府融資的項(xiàng)目簽訂合同后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

  第三十八條

  招標(biāo)人收取投標(biāo)保證金的,在與中標(biāo)人簽訂合同后5個工作日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

  第三十九條

  中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后轉(zhuǎn)讓。

  中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。

  中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé),接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

  第四章 監(jiān)督

  第四十條

  市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督檢查,市發(fā)展計劃部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府投資和政府融資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督,協(xié)調(diào)有關(guān)監(jiān)督檢查工作。

  第四十一條

  行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)督職責(zé),不得任意增加招標(biāo)投標(biāo)審批事項(xiàng),不得非法干涉或者侵犯招標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、編制招標(biāo)文件、組織投標(biāo)資格審查、確定開標(biāo)的時間和地點(diǎn)、組織評標(biāo)、確定中標(biāo)人等事項(xiàng)的自主權(quán)。

  第四十二條

  有關(guān)行政監(jiān)督部門可以采取執(zhí)法專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)抽查、成立調(diào)查組進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查等方式對招標(biāo)投標(biāo)活動監(jiān)督檢查,依法查處違法行為。

  有關(guān)行政監(jiān)督部門進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查時,有權(quán)調(diào)取和查閱有關(guān)文件,調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況。

  第四十三條

  本市對地方重點(diǎn)項(xiàng)目和第29屆奧林匹克運(yùn)動會場館建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行專項(xiàng)稽察。專項(xiàng)稽察包括以下內(nèi)容:

  (一)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人和行政監(jiān)督部門有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序;

  (二)對招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)文件、資料的合法性、真實(shí)性進(jìn)行核實(shí);

  (三)對資格預(yù)審、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)過程是否合法和符合招標(biāo)文件、資格審查文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)查核實(shí);

  (四)招標(biāo)投標(biāo)結(jié)果的執(zhí)行情況;

  (五)其他需要專項(xiàng)稽查的內(nèi)容。

  第四十四條

  任何單位和個人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例規(guī)定的,可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,將處理情況告知舉報人,并為舉報人保密。

  投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動違反《招標(biāo)投標(biāo)法》和本條例規(guī)定的,有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。有關(guān)行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在收到投訴后10個工作日內(nèi),作出是否受理的決定;決定受理的,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,并將處理情況告知投訴人。投訴人對有關(guān)行政監(jiān)督部門逾期未作出受理決定或者對投訴處理決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第四十五條

  本市建立招標(biāo)投標(biāo)活動違法行為記錄系統(tǒng),記載招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員等招標(biāo)投標(biāo)活動當(dāng)事人的違法行為及處理結(jié)果。

  單位和個人有權(quán)查詢違法行為處理結(jié)果記錄。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十六條

  違反本條例的行為,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定追究法律責(zé)任;沒有法律、行政法規(guī)規(guī)定的,適用本條例規(guī)定。

  第四十七條

  本章規(guī)定的行政處罰,由市人民政府規(guī)定的有關(guān)行政監(jiān)督部門決定。

  第四十八條

  招標(biāo)人違反本條例第十一條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)擅自邀請招標(biāo)的,由項(xiàng)目審批部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下罰款;有關(guān)部門可以對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政處分;其中使用政府投資的項(xiàng)目,可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付。

  第四十九條

  招標(biāo)人違反本條例第十五條第一款規(guī)定,對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告而不發(fā)布的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,可以處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下罰款;違反本條例第十五條第二款規(guī)定,對依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目不在指定媒介發(fā)布招標(biāo)公告的,或者違反本條例第二十條規(guī)定,在招標(biāo)公告中以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人的,由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令限期改正,可以處1萬元以上5萬元以下罰款。

  第五十條

  違反本條例第二十三條規(guī)定,政府投資和政府融資項(xiàng)目的投標(biāo)人以投標(biāo)報價低于成本價的方式騙取中標(biāo),導(dǎo)致合同不能全部履行的,取消其3年至5年參加政府投資和政府融資項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告。

  第五十一條

  違反本條例第四十一條、第四十四條規(guī)定,有關(guān)行政監(jiān)督部門擅自增加審批事項(xiàng)和非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的,對于舉報或者投訴不及時處理,或者不為舉報人保密的,由有關(guān)部門對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分;情節(jié)較重的,依法給予降級、撤職、開除的處分。

  行政監(jiān)督部門的工作人員利用職權(quán),非法干涉或者侵犯招標(biāo)人自主權(quán)的,依照前款規(guī)定追究責(zé)任。

  第六章 附則

  第五十二條

  本條例自2002年11月1日起施行。

  招標(biāo)投標(biāo)意義

  1.工期普遍縮短。

  2.工程造價普遍有較合理下降,有效防止不正當(dāng)競爭。

  3.促進(jìn)了工程質(zhì)量不斷提高,使企業(yè)不斷提高管理水平,增加管理儲備。

  4.簡化了工程結(jié)算手續(xù),減少扯皮現(xiàn)象,密切了承發(fā)包雙方協(xié)作關(guān)系。

  5.促進(jìn)了施工企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制落實(shí),調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部的積極性。

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