車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法
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車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金管理暫行辦法完整版
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金的使用管理，提高資金使用效益，促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院批轉(zhuǎn)財(cái)政部、國家計(jì)委等部門<交通和車輛稅費(fèi)改革實(shí)施方案>的通知》(國發(fā)﹝2000﹞34號(hào))等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱車輛購置稅收入補(bǔ)助地方資金(以下簡(jiǎn)稱車購稅資金)，是指中央財(cái)政從車輛購置稅收入中安排地方用于交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 車購稅資金實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，不得用于平衡公共財(cái)政預(yù)算。
第四條 車購稅資金的項(xiàng)目管理以交通運(yùn)輸主管部門為主(其中用于老舊汽車報(bào)廢更新的項(xiàng)目管理以商務(wù)主管部門為主)，資金管理以財(cái)政部門為主。
第二章 支出范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
第五條 車購稅資金的支出范圍包括以下內(nèi)容：
(一)交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目;
(二)一般公路建設(shè)項(xiàng)目;
(三)普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目;
(四)公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目;
(五)農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目;
(六)交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目;
(七)公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目;
(八)內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目;
(九)老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目;
(十)國務(wù)院批準(zhǔn)用于交通運(yùn)輸?shù)钠渌С觥?/p>
第六條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目支出，是指用于納入交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃范圍的地方交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目的支出，主要包括公路(含橋梁、隧道)建設(shè)、公路客貨運(yùn)樞紐(含物流園區(qū))建設(shè)、內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他支出。
該項(xiàng)支出分配采用項(xiàng)目法，具體各類型項(xiàng)目的投資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。
第七條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目支出，是指用于國家重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目之外的一般公路建設(shè)項(xiàng)目的支出，主要包括支持農(nóng)村公路(含橋梁)建設(shè)、農(nóng)村公路渡口改造、農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)和普通公路危橋改造、安保工程、災(zāi)害防治工程等支出。
該項(xiàng)支出分配采用因素法，切塊下達(dá)地方。
第八條 普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助地方因自然災(zāi)害及次生災(zāi)害導(dǎo)致普通國道、省道嚴(yán)重?fù)p毀而實(shí)施恢復(fù)重建的支出。支出范圍包括：普通國道、省道因暴雨、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)震和雨雪冰凍等自然災(zāi)害及洪澇、滑坡、泥石流等次生災(zāi)害導(dǎo)致公路路基、路面、橋涵及其他交通設(shè)施嚴(yán)重受損，以恢復(fù)原用功能為主的重建性工程項(xiàng)目。
財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)災(zāi)損情況，共同商定普通國道、省道災(zāi)毀恢復(fù)重建資金年度支出的規(guī)模。資金年度總規(guī)模原則上不超過100億元。該項(xiàng)支出分配采用項(xiàng)目法，具體項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按一般不超過重建項(xiàng)目工程造價(jià)的50%控制。
第九條 公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助國省干線公路(不含在建公路和收費(fèi)公路)及其附屬設(shè)施，因臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴風(fēng)雪、洪水、冰雹、內(nèi)澇、地殼震動(dòng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害所發(fā)生的搶修保通支出。搶修保通工程按應(yīng)急項(xiàng)目組織實(shí)施。
該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過事后補(bǔ)助的方式，按每次公路災(zāi)損災(zāi)情類別分批次給予補(bǔ)助。一類災(zāi)情(災(zāi)情特別嚴(yán)重)不超過1000萬元;二類災(zāi)情(災(zāi)情嚴(yán)重)不超過800萬元;三類災(zāi)情(災(zāi)情較重)不超過600萬元;四類災(zāi)情(災(zāi)情一般)不超過400萬元。對(duì)已使用中央財(cái)政其他補(bǔ)助資金的項(xiàng)目，原則上不再安排。
公路災(zāi)損災(zāi)情類別，由交通運(yùn)輸部根據(jù)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門搶通資金申請(qǐng)報(bào)告，結(jié)合國家減災(zāi)委、國家防總、民政部、國家氣象局、中國地震局、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)中心等部門(單位)提供的災(zāi)情信息綜合研究確定。必要時(shí)，交通運(yùn)輸部可采取抽樣核查等辦法對(duì)公路災(zāi)損情況進(jìn)行核實(shí)。
第十條 農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，是指鼓勵(lì)船齡達(dá)到或超過15年且仍在運(yùn)營的農(nóng)村渡口旅客渡運(yùn)船舶(不包括客滾船和車客渡船)更新給予的獎(jiǎng)勵(lì)支出。獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象為2012年1月1日至2015年12月31日完成農(nóng)村老舊渡船拆解并更新的船舶所有人。
該項(xiàng)支出分配采取據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)(西藏除外)分別為新造農(nóng)村渡船造價(jià)的50%、60%、70%，單船獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上不超過15萬元。對(duì)西藏自治區(qū)給予新造農(nóng)村渡船全額補(bǔ)助。
第十一條 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目支出，是指按國務(wù)院規(guī)定用于加快推進(jìn)綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸發(fā)展，推廣應(yīng)用節(jié)能減排產(chǎn)品和技術(shù)，提升行業(yè)節(jié)能減排監(jiān)管和服務(wù)能力，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)國家和行業(yè)確定的公路水路節(jié)能減排目標(biāo)等發(fā)生的支出。
該項(xiàng)支出分配通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，由交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、節(jié)能減排投資額、年節(jié)能減排量以及產(chǎn)生的社會(huì)效益等綜合測(cè)算確定獎(jiǎng)勵(lì)額度。節(jié)能減排量和節(jié)能減排投資額應(yīng)經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核。對(duì)節(jié)能減排量可以量化的項(xiàng)目，獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上與節(jié)能減排量掛鉤，根據(jù)年節(jié)能量按每噸標(biāo)準(zhǔn)煤不超過600元或根據(jù)年替代燃料量按被替代燃料每噸標(biāo)準(zhǔn)油不超過2000元給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于節(jié)能減排量難以量化的項(xiàng)目，按節(jié)能減排投資額的一定比例核定獎(jiǎng)勵(lì)額度，獎(jiǎng)勵(lì)比例原則上不超過設(shè)備購置費(fèi)或建筑安裝費(fèi)的20%。
第十二條 公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目支出，是指支持甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)的運(yùn)輸企業(yè)和站場(chǎng)經(jīng)營企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱試點(diǎn)企業(yè))實(shí)施方案中甩掛作業(yè)站場(chǎng)建設(shè)或改造、甩掛運(yùn)輸車輛更新購置、甩掛運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造等支出。
該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式，根據(jù)項(xiàng)目的不同類別和實(shí)際情況，適用定額補(bǔ)助或比例補(bǔ)助。每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助總額原則上不高于1000萬元。
項(xiàng)目總投資額超過1億元(含1億元)的，采用定額補(bǔ)助。其中甩掛作業(yè)站場(chǎng)按照500萬元/個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;管理信息系統(tǒng)按照50萬元/套的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;牽引車和掛車分別按照4萬元/臺(tái)和1.5萬元/臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。
項(xiàng)目總投資額小于1億元的，采用比例補(bǔ)助。甩掛作業(yè)站場(chǎng)建設(shè)或改造、牽引車購置更新、管理信息系統(tǒng)建設(shè)或改造按照投資總額的10%給予補(bǔ)助，掛車購置更新按照投資總額的20%給予補(bǔ)助。
第十三條 內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目支出，是指補(bǔ)助《全國內(nèi)河航道與港口布局規(guī)劃》中的內(nèi)河高等級(jí)航道(不含長(zhǎng)江干線)、國境國際河流航道和其他重要航道，因暴雨、臺(tái)風(fēng)、地震、雨雪冰凍等自然災(zāi)害所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通支出，以及國境國際河流航道因國防、外交或特殊航行需要所發(fā)生的應(yīng)急搶修保通支出。
該項(xiàng)支出分配采取項(xiàng)目法，通過事后補(bǔ)助的方式，按照原則上不超過內(nèi)河航道應(yīng)急搶通工作發(fā)生的各項(xiàng)合理支出的50%給予補(bǔ)助。
第十四條 老舊汽車報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，是指鼓勵(lì)按有關(guān)規(guī)定提前報(bào)廢老舊汽車，或同時(shí)要求換購新車給予的補(bǔ)貼支出。
該項(xiàng)支出分配采取先預(yù)撥后清算方式，按照財(cái)政部、交通運(yùn)輸部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布的資金申請(qǐng)指南所公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每年與各地進(jìn)行清算，同時(shí)會(huì)同商務(wù)部參考各地汽車保有量、上一年度資金發(fā)放情況等因素，向省級(jí)財(cái)政部門預(yù)撥資金。
第三章 資金申請(qǐng)和審核
第十五條 交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部，按照交通運(yùn)輸建設(shè)規(guī)劃及交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求，聯(lián)合向各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門布置相關(guān)項(xiàng)目申報(bào)工作，明確申報(bào)要求。
第十六條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按照項(xiàng)目申報(bào)的有關(guān)要求組織項(xiàng)目申報(bào)工作，在與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商同意后，將符合條件并履行完基本建設(shè)審批程序的項(xiàng)目上報(bào)交通運(yùn)輸部, 并附同級(jí)財(cái)政部門同意意見。省級(jí)財(cái)政部門將意見抄報(bào)財(cái)政部。交通運(yùn)輸部建立交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目庫，對(duì)地方上報(bào)的交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核，將符合條件的項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，項(xiàng)目庫實(shí)行滾動(dòng)管理。
省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門要結(jié)合實(shí)際情況逐步建立專項(xiàng)資金的省級(jí)項(xiàng)目庫，并對(duì)項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理，項(xiàng)目庫與同級(jí)財(cái)政部門及財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處共享。
第十七條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目，由交通運(yùn)輸部根據(jù)規(guī)劃建設(shè)任務(wù)量、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等因素提出資金安排建議，適當(dāng)向中西部地區(qū)、老少邊窮地區(qū)以及農(nóng)村公路通暢工程、普通公路危橋改造和安保工程傾斜。
第十八條 普通國道、省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門按交通運(yùn)輸部要求開展項(xiàng)目甄別，規(guī)范審批程序，在與同級(jí)財(cái)政部門協(xié)商同意后，上報(bào)交通運(yùn)輸部審核，并附同級(jí)財(cái)政部門同意意見。省級(jí)財(cái)政部門將意見抄報(bào)財(cái)政部。
已納入規(guī)劃擬進(jìn)行改擴(kuò)建的普通國道、省道項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合規(guī)劃實(shí)施納入國省道改擴(kuò)建計(jì)劃，不得申請(qǐng)災(zāi)毀恢復(fù)重建資金。
第十九條 公路災(zāi)損搶修保通項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門向交通運(yùn)輸部提出應(yīng)急補(bǔ)助資金申請(qǐng)，抄報(bào)財(cái)政部，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：災(zāi)害類型、影響時(shí)間、范圍、程度;公路交通基礎(chǔ)設(shè)施受損情況、公路交通阻斷情況、公路搶修保通情況;公路災(zāi)損和申請(qǐng)搶通資金額度，以及《公路災(zāi)損和搶通情況統(tǒng)計(jì)表》(格式詳見附表1)。公路災(zāi)損按現(xiàn)值計(jì)算，不計(jì)修復(fù)時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)和便橋、便道費(fèi)用。
交通運(yùn)輸部收到省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門搶通資金申請(qǐng)報(bào)告后，對(duì)公路災(zāi)損災(zāi)情類別進(jìn)行審核，提出搶通資金補(bǔ)助方案建議。
第二十條 農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目，按照地方政府和渡船所有人自愿的原則申請(qǐng)，由地方政府組織實(shí)施。市(含省直管縣)級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門根據(jù)上年度本地區(qū)農(nóng)村老舊渡船更新完成情況，填寫申請(qǐng)表并在政府公開媒體和主要農(nóng)村渡口將申請(qǐng)表(申請(qǐng)表式樣由交通運(yùn)輸部制定公布)向社會(huì)公示10天無異議后，上報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門和財(cái)政部門。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門在審核匯總后于當(dāng)年3月底前向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部報(bào)送獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)文件和申請(qǐng)表。
第二十一條 財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部、商務(wù)部，印發(fā)年度資金申請(qǐng)指南，對(duì)車購稅資金用于交通運(yùn)輸節(jié)能減排、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)及老舊汽車報(bào)廢更新三項(xiàng)支出相關(guān)內(nèi)容予以明確。具體包括下一年度交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金的支持領(lǐng)域、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)與審核程序等;下一批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)支持范圍、申報(bào)條件、申報(bào)與審核程序等;下一年度全國老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼車輛范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和申請(qǐng)程序等。
第二十二條 交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度資金申請(qǐng)指南要求，會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)申請(qǐng)單位編制的符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，聯(lián)合上報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。
第二十三條 公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門根據(jù)年度資金申請(qǐng)指南要求，會(huì)同財(cái)政部門，對(duì)申請(qǐng)單位編制的符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)材料進(jìn)行初審后，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。
第二十四條 內(nèi)河航道應(yīng)急搶通項(xiàng)目，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、財(cái)政部門聯(lián)合向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提出應(yīng)急補(bǔ)助資金申請(qǐng)，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：上一年度應(yīng)急搶通工作總結(jié)及資金使用情況;本年度應(yīng)急搶通工作情況及相應(yīng)的文字、圖像資料。交通運(yùn)輸部根據(jù)各省申報(bào)的材料，整理、匯總?cè)珖鴥?nèi)河航道應(yīng)急搶通完成情況，組織專家進(jìn)行審查，并提出本年度應(yīng)急補(bǔ)助資金分配方案建議。
第二十五條 老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目由商務(wù)部會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)省級(jí)商務(wù)主管部門、財(cái)政部門組織實(shí)施。市級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門設(shè)立老舊汽車報(bào)廢更新聯(lián)合服務(wù)窗口(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合服務(wù)窗口)，受理、審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)。有條件的縣可設(shè)立聯(lián)合服務(wù)窗口。商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布聯(lián)合服務(wù)窗口的設(shè)置地點(diǎn)、辦公時(shí)間、負(fù)責(zé)人、聯(lián)系方式等信息。
商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審核申請(qǐng)車輛是否屬于申領(lǐng)補(bǔ)貼范圍，相關(guān)申領(lǐng)手續(xù)是否真實(shí)、齊全、有效等，核對(duì)信息管理系統(tǒng)中回收的報(bào)廢車輛有關(guān)信息，錄入申請(qǐng)、補(bǔ)貼信息，綜合協(xié)調(diào)、匯總數(shù)據(jù)等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)商務(wù)主管部門審核通過的補(bǔ)貼信息進(jìn)行核對(duì)，對(duì)符合要求的車主撥付補(bǔ)貼資金。
省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同商務(wù)主管部門于每年3月31日前將上一年度老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼工作總結(jié)和資金清算表(格式見附表2)報(bào)送財(cái)政部、商務(wù)部，逾期不予受理。
第四章 資金下達(dá)
第二十六條 交通運(yùn)輸部根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的車購稅資金規(guī)模，提出年度各類型項(xiàng)目支出規(guī)模建議報(bào)財(cái)政部審定(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定每年安排3億元，當(dāng)年結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用)。
第二十七條 交通運(yùn)輸部按照確定的相關(guān)項(xiàng)目資金支出規(guī)模，結(jié)合交通運(yùn)輸建設(shè)任務(wù)及項(xiàng)目前期工作準(zhǔn)備或?qū)嵤┣闆r，提出各類型年度支出安排建議，于每年4月30日前報(bào)財(cái)政部審核，公路災(zāi)損搶修保通和內(nèi)河航道應(yīng)急搶通根據(jù)實(shí)際發(fā)生情況適時(shí)報(bào)送安排建議(商務(wù)部負(fù)責(zé)匯總?cè)珖吓f汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼項(xiàng)目資金發(fā)放和清算情況，于每年4月30日前報(bào)送財(cái)政部并提出當(dāng)年預(yù)撥項(xiàng)目資金建議方案)。
第二十八條 財(cái)政部對(duì)年度支出預(yù)算審核后，根據(jù)車輛購置稅入庫和支出情況，將車購稅資金用于各類項(xiàng)目支出下達(dá)有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門，同時(shí)抄送交通運(yùn)輸部(預(yù)撥及下達(dá)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金抄送商務(wù)部)。
第二十九條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目資金一經(jīng)下達(dá)，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照下達(dá)項(xiàng)目名稱、金額和支出范圍執(zhí)行。在執(zhí)行中，如確實(shí)需要對(duì)具體項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門聯(lián)合財(cái)政部門向交通運(yùn)輸部、財(cái)政部提出申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸部匯總審核后報(bào)財(cái)政部審批。
第三十條 車購稅資金具體支付按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目、一般公路建設(shè)項(xiàng)目和普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建項(xiàng)目支出，如當(dāng)年未執(zhí)行完畢，可結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)使用。資金結(jié)余的具體使用辦法，由省級(jí)財(cái)政部門商交通運(yùn)輸主管部門制定。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 各級(jí)財(cái)政部門、交通運(yùn)輸主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)車購稅資金的監(jiān)督管理，建立健全相關(guān)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度，保證車購稅資金得到科學(xué)、合理、安全、有效使用。交通運(yùn)輸部要加強(qiáng)對(duì)公路、水路國家重點(diǎn)基本建設(shè)項(xiàng)目的績(jī)效監(jiān)督和管理。
各級(jí)財(cái)政部門、商務(wù)主管部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施、資金發(fā)放、資料存檔、信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)等情況的跟蹤檢查和監(jiān)督管理，確保資金安全和及時(shí)發(fā)放。財(cái)政部、商務(wù)部指導(dǎo)省級(jí)財(cái)政部門、商務(wù)主管部門對(duì)老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施監(jiān)督管理。
第三十三條 交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目資金的使用部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排級(jí)次和決算管理的相關(guān)規(guī)定編制專項(xiàng)資金年度決算，納入部門決算報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部的要求定期向交通運(yùn)輸部報(bào)送交通運(yùn)輸專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況，并按要求編報(bào)資金使用情況統(tǒng)計(jì)表。
第三十四條 一般公路建設(shè)項(xiàng)目資金切塊下達(dá)省級(jí)財(cái)政部門后，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門，結(jié)合當(dāng)?shù)毓方煌òl(fā)展規(guī)劃和本級(jí)財(cái)政資金安排情況，根據(jù)規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，將資金安排到具體項(xiàng)目，并由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門于每年1月10日前將上年具體項(xiàng)目安排情況報(bào)交通運(yùn)輸部備案。
第三十五條 對(duì)于農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新項(xiàng)目支出，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村老舊渡船更新工作的單位或部門，應(yīng)當(dāng)指派專人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督舊船拆解，拍攝照片，并收回全部報(bào)廢船舶資料和證件建檔留存。新建渡船應(yīng)達(dá)到各地按原交通部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于印發(fā)渡口渡船安全管理整治實(shí)施方案的通知》(交海發(fā)﹝2005﹞412號(hào))制定的渡船標(biāo)準(zhǔn)。各地交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)組織研究制定適于本地區(qū)內(nèi)河不同水域的農(nóng)村渡船標(biāo)準(zhǔn)化船型，并推廣應(yīng)用。
第三十六條 財(cái)政部門會(huì)同交通運(yùn)輸主管部門對(duì)車購稅資金的安排和使用情況組織不定期重點(diǎn)抽查(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼由財(cái)政部門會(huì)同商務(wù)主管部門組織不定期重點(diǎn)抽查)。
對(duì)申報(bào)情況不真實(shí)的地區(qū)和單位，中央財(cái)政將相應(yīng)扣減或收回車購稅資金。對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、騙取車購稅資金的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十七條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋(老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼由財(cái)政部會(huì)同商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋)。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
第三十九條 《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅用于交通運(yùn)輸重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建﹝2011﹞93號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅用于一般公路建設(shè)項(xiàng)目交通專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建﹝2009﹞230號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅用于普通國省道災(zāi)毀恢復(fù)重建專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建﹝2013﹞55號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建﹝2012﹞137號(hào))、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅用于公路災(zāi)損搶修保通專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法>的通知》(交財(cái)發(fā)﹝2013﹞142號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村老舊渡船報(bào)廢更新中央專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法>的通知》(財(cái)建﹝2013﹞121號(hào))、《財(cái)政部 交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<交通運(yùn)輸節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建﹝2011﹞374號(hào))、《財(cái)政部 商務(wù)部關(guān)于印發(fā)<老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金管理辦法>的通知》(財(cái)建﹝2013﹞183號(hào))同時(shí)廢止。
《財(cái)政部 交通部關(guān)于印發(fā)<車輛購置稅交通專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(財(cái)建﹝2000﹞994號(hào))與此文不符處，以此文為準(zhǔn)。
第四十條 除車購稅資金外，中央公共財(cái)政預(yù)算中如有安排用于交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目的參照本辦法辦理。
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