廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法
《廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法》已經(jīng)2016年3月24日廣東省人民政府第十二屆70次常務(wù)會(huì)議通過(guò)。下文是廣東省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法，歡迎閱讀!
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第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理，保障警務(wù)輔助人員合法權(quán)益，發(fā)揮警務(wù)輔助人員在協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)社會(huì)治安、打擊違法犯罪和服務(wù)人民群眾等方面的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員的招聘、使用、管理、監(jiān)督、保障及責(zé)任追究。
本辦法所稱警務(wù)輔助人員，是指經(jīng)依法招聘并由公安機(jī)關(guān)管理使用，履行本辦法規(guī)定的輔助性警務(wù)職責(zé)的人員。
警務(wù)輔助人員統(tǒng)稱輔警，包括勤務(wù)輔警和文職輔警。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)招用的不涉及警務(wù)工作的后勤服務(wù)人員的管理，不適用本辦法。
第三條 各地輔警力量的配備，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況、警力配備情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。
省人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門制定公安機(jī)關(guān)輔警用人額度管理辦法，并報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第四條 輔警管理遵循誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第五條 輔警不具有人民警察身份，必須在公安機(jī)關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下開(kāi)展警務(wù)輔助工作。
輔警依法履行職責(zé)的行為受法律保護(hù)，相關(guān)法律后果由其所屬公安機(jī)關(guān)承擔(dān)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施工作。
各級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、民政等有關(guān)職能部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好輔警管理和保障等相關(guān)工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將輔警的工資福利、裝備配置、教育培訓(xùn)以及日常管理等所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。
第二章 職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)
第八條 勤務(wù)輔警按照崗位分工，履行下列職責(zé)：
(一)協(xié)助預(yù)防、制止違法犯罪活動(dòng);
(二)協(xié)助開(kāi)展治安巡邏、治安檢查以及對(duì)人員聚集場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查;
(三)協(xié)助盤查、堵控、監(jiān)控、看管違法犯罪嫌疑人;
(四)協(xié)助維護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)案(事)件現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員;
(五)協(xié)助疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，并根據(jù)需要對(duì)交通安全違法行為進(jìn)行取證;
(六)協(xié)助開(kāi)展戒毒人員日常管理、檢查易制毒化學(xué)品企業(yè)、公開(kāi)查緝毒品;
(七)協(xié)助開(kāi)展公安監(jiān)管場(chǎng)所的管理勤務(wù);
(八)參與滅火救援，協(xié)助開(kāi)展消防監(jiān)督管理;
(九)協(xié)助開(kāi)展安全防范、交通安全、禁毒等宣傳教育;
(十)協(xié)助記錄訊問(wèn)、詢問(wèn)筆錄;
(十一)在人民警察帶領(lǐng)下駕駛警用汽車、摩托車、船艇、航空器等警用交通工具;
(十二)其他可以由勤務(wù)輔警協(xié)助開(kāi)展的工作。
第九條 文職輔警按照崗位分工，履行下列職責(zé)：
(一)文書(shū)助理、檔案管理、接線查詢、窗口服務(wù)、證件辦理、信息采集與錄入等行政助理工作;
(二)心理咨詢、醫(yī)療、翻譯、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、數(shù)據(jù)分析、軟件研發(fā)、安全檢測(cè)、通信保障、資金分析、非涉密財(cái)務(wù)管理、實(shí)驗(yàn)室分析、現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定等技術(shù)支持工作;
(三)警用裝備保管和維護(hù)保養(yǎng)等警務(wù)保障工作;
(四)其他可以由文職輔警從事的工作。
第十條 輔警不得從事以下工作：
(一)國(guó)內(nèi)安全保衛(wèi)、技術(shù)偵察、反邪教、反恐怖等工作;
(二)辦理涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng);
(三)案件調(diào)查取證、出具鑒定報(bào)告、交通事故責(zé)任認(rèn)定;
(四)執(zhí)行刑事強(qiáng)制措施;
(五)作出行政處理決定;
(六)審核案件;
(七)保管、使用武器、警械;
(八)以自己名義執(zhí)法;
(九)法律法規(guī)規(guī)定必須由公安機(jī)關(guān)人民警察從事的工作。
第十一條 輔警享有下列權(quán)利：
(一)獲得履行職責(zé)必要的工作條件;
(二)依法獲得工作報(bào)酬，享受法定福利、保險(xiǎn)待遇;
(三)參加崗位培訓(xùn);
(四)對(duì)本單位工作提出批評(píng)和建議;
(五)依法提出申訴和控告;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他權(quán)利。
第十二條 輔警應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
(一)遵紀(jì)守法，保守國(guó)家秘密和工作秘密;
(二)服從公安機(jī)關(guān)管理，聽(tīng)從人民警察指揮;
(三)忠于職守，文明執(zhí)勤，廉潔奉公，不徇私情;
(四)遵守社會(huì)公德，尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和勞動(dòng)合同約定的其他義務(wù)。
第三章 招聘
第十三條 輔警的招聘計(jì)劃由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)提出，經(jīng)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門審核后，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本辦法規(guī)定的條件和程序組織實(shí)施輔警招聘計(jì)劃，并在完成招聘工作后20日內(nèi)報(bào)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)備案。
第十四條 輔警的招聘應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則。
在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招聘公安烈士和因公犧牲公安民警的配偶子女、在職公安民警配偶、退役士官士兵、見(jiàn)義勇為積極分子和先進(jìn)個(gè)人、警察類院校畢業(yè)生、具有崗位所需專業(yè)資質(zhì)和專門技能的人員，以及符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
第十五條 輔警的招聘計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公示，按照自愿報(bào)名、資格審查、筆試、面試、體檢、體能測(cè)試、政審等程序?qū)嵤?，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的崗位，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序或者采取其他測(cè)評(píng)方法。
第十六條 輔警應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)擁護(hù)憲法，遵守國(guó)家法律法規(guī)，品行端正;
(二)年滿18周歲;
(三)具有高中以上文化程度;
(四)具有正常履行職責(zé)所需的身體素質(zhì)和工作能力;
(五)公安機(jī)關(guān)規(guī)定的其他條件。
應(yīng)聘文職輔警的，還應(yīng)當(dāng)具有大專以上文化程度和崗位需要的專業(yè)資質(zhì)或者專門技能。
特殊警務(wù)輔助崗位可以適當(dāng)降低或者提高前兩款規(guī)定的條件，但應(yīng)當(dāng)在招聘公告中注明原因。
第十七條 有下列情形之一的人員，不得招聘為輔警：
(一)受過(guò)刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;
(二)曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的;
(三)被國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位開(kāi)除公職或者辭退的;
(四)曾因違反公安機(jī)關(guān)管理規(guī)定而解除勞動(dòng)合同的;
(五)有較為嚴(yán)重的個(gè)人不良信用記錄的;
(六)其他不適合從事警務(wù)輔助工作的。
第十八條 公安機(jī)關(guān)招聘輔警，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)簽訂勞動(dòng)合同。
第四章 管理和監(jiān)督
第十九條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警的崗位責(zé)任、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、考核考勤、工作信息和保密管理等制度，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)輔警的管理和監(jiān)督。
第二十條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警的工作年限、考核結(jié)果等情況，對(duì)輔警實(shí)行層級(jí)化管理。輔警層級(jí)與薪酬待遇掛鉤。
勤務(wù)輔警級(jí)別由高至低分為一級(jí)勤務(wù)輔警、二級(jí)勤務(wù)輔警、三級(jí)勤務(wù)輔警、四級(jí)勤務(wù)輔警、五級(jí)勤務(wù)輔警、六級(jí)勤務(wù)輔警。
文職輔警級(jí)別由高至低分為一級(jí)文職輔警、二級(jí)文職輔警、三級(jí)文職輔警、四級(jí)文職輔警、五級(jí)文職輔警、六級(jí)文職輔警。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)輔警進(jìn)行崗前培訓(xùn)，定期開(kāi)展法律知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高輔警素質(zhì)。
第二十二條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)輔警的工作績(jī)效、遵章守紀(jì)、教育培訓(xùn)等情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為輔警級(jí)別升降、獎(jiǎng)懲以及續(xù)訂、解除或者終止勞動(dòng)合同的主要依據(jù)。
第二十三條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門對(duì)在保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、預(yù)防和制止違法犯罪等工作中表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)或者特殊貢獻(xiàn)的輔警，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。特別優(yōu)秀的輔警報(bào)考公安機(jī)關(guān)人民警察職位的，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)照顧。
第二十四條 輔警應(yīng)當(dāng)配發(fā)統(tǒng)一的工作證件，按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，持證上崗，其工作證件、服裝式樣和標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定。
第二十五條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)崗位工作需要，為輔警配備必要的執(zhí)勤和安全防護(hù)裝備，但不得配備武器、警械。
第二十六條 輔警離職時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回所配發(fā)的工作證件、服裝、標(biāo)識(shí)和裝備。
第二十七條 任何單位和個(gè)人都有權(quán)向公安機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)輔警涉嫌違法違紀(jì)的行為。
縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)受理和反饋制度，暢通投訴舉報(bào)渠道，依法處理針對(duì)輔警的投訴舉報(bào)。
第五章 待遇保障
第二十八條 輔警的薪酬結(jié)構(gòu)、待遇項(xiàng)目由省人民政府公安機(jī)關(guān)會(huì)同省財(cái)政、人力資源社會(huì)保障部門規(guī)定，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地區(qū)參照當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況自行核定，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。
第二十九條 用人單位應(yīng)當(dāng)依法為輔警辦理基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，繳存住房公積金，并為從事高危險(xiǎn)崗位工作的輔警購(gòu)買必要的商業(yè)保險(xiǎn)。
第三十條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期組織輔警參加健康檢查，并建立輔警健康檔案。
第三十一條 輔警享有的假期和相關(guān)待遇，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條 輔警因工受傷、致殘、死亡的，依照《工傷保險(xiǎn)條例》等有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇;被評(píng)定為烈士的，依照《烈士褒揚(yáng)條例》的規(guī)定享受相關(guān)撫恤待遇。
第三十三條 經(jīng)財(cái)政部門同意，縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)可以設(shè)立撫恤金專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)因訓(xùn)練、執(zhí)勤以及搶險(xiǎn)救災(zāi)等受傷、致殘、死亡的輔警或者其直系親屬予以適當(dāng)補(bǔ)助。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 公安機(jī)關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的，依照相關(guān)規(guī)定處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條 輔警違反本辦法規(guī)定的，參照《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處理;情節(jié)嚴(yán)重的，依法解除勞動(dòng)合同;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第三十六條 公安機(jī)關(guān)對(duì)輔警的處理，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、手續(xù)完備。當(dāng)事輔警有權(quán)陳述和申辯。
輔警與用人單位發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議的，按照國(guó)家和省有關(guān)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議處理的相關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第三十七條 省人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本辦法，結(jié)合公安工作實(shí)際，制定具體實(shí)施細(xì)則。
第三十八條 本辦法自2016年6月1日起施行。
廣州市公安局海珠區(qū)分局關(guān)于公開(kāi)招考警務(wù)輔助人員的公告
因工作需要，海珠區(qū)公安分局面向社會(huì)公開(kāi)招考警務(wù)輔助人員255人，協(xié)助民警開(kāi)展社會(huì)面治安防控及日常勤務(wù)等工作。有關(guān)招考事項(xiàng)公告如下：
一、招考職位
具體招聘職位，專業(yè)要求、資格條件等詳見(jiàn)《廣州市公安局海珠區(qū)分局關(guān)于公開(kāi)招考警務(wù)輔助人員的公告職位表》(附件1)。
二、應(yīng)聘人員的資格條件
(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍，具備良好的服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的思想，有良好的道德品行，遵紀(jì)守法，無(wú)違法違紀(jì)記錄，未受過(guò)黨紀(jì)、政紀(jì)處分，沒(méi)有參與邪教活動(dòng)。
(二)年齡要求。年滿18周歲以上(1999年3月1日以前出生的)，35周歲以下(1982年3月1日以后出生的)。
(三)身體要求。身心健康，無(wú)精神疾病史，形體端正,無(wú)紋身,無(wú)染發(fā)，具有正常履行職責(zé)的身體條件。男性身高168cm以上，女性158cm以上。裸眼視力0.5以上，無(wú)色盲。
(四)學(xué)歷要求。具有高中(含中技、中職)以上文化程度。其中，監(jiān)所服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)勘查助理人員應(yīng)具有大專以上文化程度。
(五)具備良好的身體素質(zhì)，自覺(jué)接受公安機(jī)關(guān)有關(guān)紀(jì)律約束。
(六)同等條件下，部隊(duì)退伍軍人、警察、司法學(xué)校和體院(校)畢業(yè)人員以及具有社區(qū)與治安工作經(jīng)驗(yàn)或視頻監(jiān)控工作經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先。
三、招考流程
考試和考核相結(jié)合，全面衡量，擇優(yōu)錄取。
(一)報(bào)名
1、報(bào)名方式：采取現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名方式進(jìn)行，每人僅限報(bào)考一個(gè)職位，但可以選擇服從招聘單位職位調(diào)配。
2、報(bào)名時(shí)間：2017年4月5日-4月7日上午9：00至11：30，下午14：30至17：00。
3、報(bào)名地點(diǎn)：廣州市海珠區(qū)人才服務(wù)管理辦公室(地址：廣州市海珠區(qū)同福中路399號(hào)，廣州市紅十字醫(yī)院對(duì)面)
4、報(bào)名需提交的資料:
(1)《廣州市公安局海珠區(qū)分局關(guān)于公開(kāi)招考警務(wù)輔助人員的公告報(bào)名表》(見(jiàn)附件2，報(bào)名者自行下載打印后按要求填寫及粘貼照片);
(2)本人近期小一寸免冠正面彩照2張;
(3)本人身份證、戶口簿、居住證(非廣州市戶籍)、畢業(yè)證、其他能證明符合優(yōu)先考慮條件的相關(guān)證件原件和復(fù)印件(原件核驗(yàn)后當(dāng)場(chǎng)交回本人，復(fù)印件統(tǒng)一為A4紙規(guī)格，戶口簿需復(fù)印地址頁(yè)、戶主頁(yè)及本人頁(yè))。
5、報(bào)名時(shí)由海珠區(qū)公安分局對(duì)報(bào)考者的資格條件進(jìn)行審查，符合報(bào)考條件的，發(fā)放筆試準(zhǔn)考證;不符合者取消考試資格。
(二)考試
考試由筆試、體能測(cè)試、面試、三個(gè)環(huán)節(jié)組成。
1、筆試
筆試時(shí)間、地點(diǎn)以筆試準(zhǔn)考證為準(zhǔn)，考生須攜帶本人有效身份證、準(zhǔn)考證原件參加。筆試結(jié)束后，依筆試成績(jī)高低，按招考職位擬招聘人數(shù)1：2的比例確定進(jìn)入面試的人員名單，未能達(dá)到上述比例的，所有參加筆試及體能測(cè)試合格的人員均進(jìn)入面試。筆試內(nèi)容為綜合知識(shí)和崗位相適應(yīng)的法律基礎(chǔ)知識(shí)。筆試成績(jī)于筆試后7個(gè)工作日后在海珠人才網(wǎng)上公布。
2、體能測(cè)試
體能測(cè)試時(shí)間和地點(diǎn)以筆試準(zhǔn)考證為準(zhǔn)。其內(nèi)容為跑步6分鐘(男性1000米、女性800米)，主要測(cè)試考生身體素質(zhì)情況是否符合警務(wù)輔助人員的崗位工作要求，(請(qǐng)考生自行攜帶運(yùn)動(dòng)服和鞋帽、考生務(wù)必根據(jù)本人身體情況自行決定是否參加體能測(cè)試，在體能測(cè)試過(guò)程中因考生個(gè)人身體原因造成的一切不良后果由考生本人自己承擔(dān)。)體能測(cè)試成績(jī)即時(shí)公布，對(duì)不符合要求的考生不能進(jìn)入面試環(huán)節(jié)。
3、面試
面試時(shí)間和地點(diǎn)另行通知。面試主要考察考生的綜合素質(zhì)，滿分100分，合格分?jǐn)?shù)為60分。面試不合格的不能進(jìn)入體檢和組織考核階段。
(三)體檢
按招考擬聘用人數(shù)和筆試面試總成績(jī)高低順序1：1比例確定體檢人選。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《廣東省事業(yè)單位公開(kāi)招聘人員體檢實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行，體檢在市內(nèi)指定三甲醫(yī)院進(jìn)行，體檢費(fèi)用由考生自理。體檢不合格者不能進(jìn)入組織考核，缺額可按筆試面試總成績(jī)高低順序依次遞補(bǔ)。
(四)組織考核
體檢合格后，由我分局通知并對(duì)擬錄用人員進(jìn)行組織考核。主要考察、核查考生的思想政治表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)和計(jì)劃生育等情況。考核期間考生需提供計(jì)劃生育證、無(wú)違法犯罪記錄證明和失業(yè)證(有單位者需提供與單位終止勞動(dòng)關(guān)系證明)。對(duì)沒(méi)有按計(jì)劃招滿的崗位，可在具備候選資格的人員中依次遞補(bǔ)。
四、錄用和待遇
(一)錄用人員按規(guī)定實(shí)行試用期。試用期考核合格的，按照相關(guān)制度進(jìn)行管理，試用期考核不合格的，取消錄用資格，解除勞動(dòng)合同。
(二)用工經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照海珠區(qū)政府編制外合同制人員執(zhí)法輔助類的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，月均薪金3200元左右(已扣除單位和個(gè)人應(yīng)繳納的“五險(xiǎn)一金”)。
五、紀(jì)律要求
招考工作要自覺(jué)接受干部群眾的監(jiān)督，嚴(yán)格遵守人事工作紀(jì)律。對(duì)招考工作中出現(xiàn)的違紀(jì)行為，嚴(yán)肅查處。
咨詢電話：溫警官、馮警官
廣州市公安局海珠區(qū)分局
2017年3月31日
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