廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法
廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理辦法
為加強(qiáng)建設(shè)工程造價(jià)管理，規(guī)范工程造價(jià)計(jì)價(jià)行為，維護(hù)工程建設(shè)各方合法權(quán)益，制定廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定。下文是廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定，歡迎閱讀!
廣東省建設(shè)工程造價(jià)管理規(guī)定全文
第一條
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時(shí)，應(yīng)遵守本規(guī)定。
第三條 省、市、縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)工程造價(jià)管理工作，具體業(yè)務(wù)由各級(jí)工程造價(jià)主管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)造價(jià)機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)。
省建設(shè)行政主管部門(mén)會(huì)同省計(jì)劃、財(cái)政行政主管部門(mén)，編制工程造價(jià)管理的投資估算辦法、竣工財(cái)務(wù)決算辦法。
第四條 各級(jí)造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立資料積累制度和工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)，為工程造價(jià)的計(jì)價(jià)和管理提供依據(jù)。
第五條 工程造價(jià)計(jì)劃依據(jù)由工程估算指標(biāo)、概算指標(biāo)，工程概算定額、預(yù)算定額、費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格及各項(xiàng)稅費(fèi)等構(gòu)成。
本省工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)分為省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)、行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)和市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)。
第六條 省統(tǒng)一計(jì)價(jià)依據(jù)由省造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制。
市、縣一次性補(bǔ)充計(jì)價(jià)依據(jù)由市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制，報(bào)省造價(jià)機(jī)構(gòu)備案。
第七條 市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)省造價(jià)機(jī)構(gòu)編制的人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算和結(jié)算價(jià)格(以下統(tǒng)稱(chēng)價(jià)格)，確定和公布當(dāng)?shù)貎r(jià)格或調(diào)整系數(shù)。
第八條 行業(yè)計(jì)價(jià)依據(jù)中的指標(biāo)、定額、估價(jià)表按國(guó)家行業(yè)造價(jià)部門(mén)制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，人工單價(jià)、工程材料、設(shè)備預(yù)算、結(jié)算價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用按工程所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 建設(shè)工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)估算指標(biāo)及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十條 建設(shè)工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)概算指標(biāo)，概算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表及工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。
第十一條 建設(shè)工程預(yù)算，由有編制資格的單位根據(jù)預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類(lèi)別以及施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由有編制資格的單位根據(jù)《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》第十四條和預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類(lèi)別以及招標(biāo)文件、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄等進(jìn)行編制。
第十三條 建設(shè)工程結(jié)算，由有編制資格的單位按預(yù)算定額，費(fèi)用定額，工程單位估價(jià)表，工程所在地的價(jià)格或調(diào)整系數(shù)，工程類(lèi)別以及招標(biāo)文件、承發(fā)包合同、施工圖、施工組織設(shè)計(jì)方案、會(huì)審記錄、開(kāi)工報(bào)告、隱蔽驗(yàn)收記錄、工程進(jìn)度表、子目換算和抽料(筋)表、設(shè)計(jì)變更資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證和竣工圖等進(jìn)行編制。
第十四條 工程類(lèi)別按工程項(xiàng)目的管理隸屬關(guān)系由省、市、縣造價(jià)機(jī)構(gòu)核定。
第十五條 建設(shè)單位要求施工企業(yè)按國(guó)家和省規(guī)定的工期提前竣工或工程質(zhì)量超過(guò)國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，增加的工程造價(jià)應(yīng)計(jì)入工程概、預(yù)算或招標(biāo)標(biāo)底，并在工程承發(fā)包合同中明確。
第十六條 凡有財(cái)政性資金投入的建設(shè)項(xiàng)目，其竣工工程結(jié)算由建設(shè)項(xiàng)目同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核;其他建設(shè)項(xiàng)目竣工工程按下列規(guī)定審核：
(一)中央委托省管的建設(shè)工程和省屬建設(shè)工程，由省造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托市造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(二)市屬建設(shè)工程，由市造價(jià)機(jī)構(gòu)或其委托縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(三)縣屬建設(shè)工程，由縣造價(jià)機(jī)構(gòu)審核;
(四)上述建設(shè)工程中的專(zhuān)業(yè)工程可委托相應(yīng)的行政主管部門(mén)的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核;
(五)除上述規(guī)定外的建設(shè)工程的竣工工程結(jié)算審核，由投資者自行決定。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后60日內(nèi)(大、中型工程結(jié)算經(jīng)造價(jià)機(jī)構(gòu)同意可適當(dāng)延長(zhǎng))按前條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算;造價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到建設(shè)單位竣工工程結(jié)算文件之日起60日內(nèi)給予審核完畢。
第十八條 按第十六條規(guī)定審核的工程結(jié)算可作為調(diào)節(jié)處理工程造價(jià)糾紛的依據(jù)。
未按第十六條規(guī)定報(bào)經(jīng)審核的工程結(jié)算文件，不得作為工程決算的依據(jù)。
第十九條 報(bào)送審核的竣工工程結(jié)算論文件應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位和施工單位共同認(rèn)定，并有編制、復(fù)核、批準(zhǔn)人的簽名(三者不得為同一人)，編制、復(fù)核人員必須同時(shí)簽署其造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)號(hào)碼。未能共同認(rèn)定的竣工工程結(jié)算文件，可向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解。
第二十條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位是受委托從事編制工程造價(jià)和提供與工程造價(jià)有關(guān)的業(yè)務(wù)服務(wù)的社會(huì)中介服務(wù)單位。
第二十一條 組建工程造價(jià)咨詢(xún)單位，應(yīng)具備國(guó)家規(guī)定的條件并向省建設(shè)行政主管部門(mén)申辦《工程造價(jià)咨詢(xún)單位資質(zhì)證書(shū)》，向工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理工商、稅務(wù)登記后，方可開(kāi)業(yè)。
第二十二條 省外工程造價(jià)咨詢(xún)單位進(jìn)入我省從事工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的，應(yīng)到省造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理備案手續(xù)并到工程項(xiàng)目所在地的市造價(jià)機(jī)構(gòu)辦理登記。
第二十三條 當(dāng)事人對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位提交的工程造價(jià)文件有異議的，應(yīng)出具意見(jiàn)書(shū)，工程造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)組織復(fù)查，并在收到意見(jiàn)書(shū)之日起10日內(nèi)給予書(shū)面答復(fù)。當(dāng)事人對(duì)書(shū)面答復(fù)不服的，可在收到書(shū)面答復(fù)之日起10日內(nèi)向造價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核。
第二十四條 凡從事工程造價(jià)編制、審核、咨詢(xún)的人員，應(yīng)持有國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)方可從業(yè)。
第二十五條 對(duì)不按第十七條規(guī)定報(bào)送竣工工程結(jié)算的，由造價(jià)機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報(bào)，逾期不報(bào)者，由建設(shè)行政主管部門(mén)處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款，并向同級(jí)監(jiān)察部門(mén)通報(bào)情況。
第二十六條 造價(jià)機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍丝⒐すこ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報(bào)工程造價(jià)的，責(zé)令其退回虛報(bào)數(shù)額工程款，并由建設(shè)行政主管部門(mén)各處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對(duì)具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價(jià)的專(zhuān)業(yè)人員，不予辦理造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)年審，對(duì)重犯者取消其造價(jià)執(zhí)業(yè)資格。
第二十七條 工程造價(jià)咨詢(xún)單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告或并處2000元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
(一)超越資質(zhì)證書(shū)規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價(jià)編制和咨詢(xún)活動(dòng)的;
(二)故意少算、高估冒算工程造價(jià)的;
(三)串通虛報(bào)工程造價(jià)的;
(四)涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的;
(五)編制工程結(jié)算文件，其工程造價(jià)高于或低于按規(guī)范編制價(jià)格5%以上的。
對(duì)重犯者降低其資質(zhì)等級(jí)。
第二十八條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)而從事編制工程造價(jià)和咨詢(xún)業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門(mén)給予警告，并可處以非法所得3倍以下的罰款，但最高不得超過(guò)3萬(wàn)元。其編制和審核的工程造價(jià)文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。
第二十九條 本規(guī)定自1998年7月1日起施行。
工程結(jié)算方式
中國(guó)采用的工程結(jié)算方式主要有以下幾種：
(1)按月結(jié)算
實(shí)行旬末或月中預(yù)支，月終結(jié)算，竣工后清算的方法?？缒甓瓤⒐さ墓こ蹋谀杲K進(jìn)行工程盤(pán)點(diǎn)，辦理年度結(jié)算。
(2)竣工后一次結(jié)算
建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程全部建筑安裝工程建設(shè)期在12個(gè)月以?xún)?nèi)，或者工程承包價(jià)值在100萬(wàn)元以下的，可以實(shí)行工程價(jià)款每月月中預(yù)支，竣工后一次結(jié)算。
(3)分段結(jié)算
即當(dāng)年開(kāi)工，當(dāng)年不能竣工的單項(xiàng)工程或單位工程按照工程形象進(jìn)度，劃分不同階段進(jìn)行結(jié)算。
(4)目標(biāo)結(jié)算方式
即在工程合同中，將承包工程的內(nèi)容分解成不同的控制界面，以業(yè)主驗(yàn)收控制界面作為支付工程款的前提條件。也就是說(shuō)，將合同中的工程內(nèi)容分解成不同的驗(yàn)收單元，當(dāng)施工單位完成單元工程內(nèi)容并經(jīng)業(yè)主經(jīng)驗(yàn)收后，業(yè)主支付構(gòu)成單元工程內(nèi)容的工程價(jià)款。
在目標(biāo)結(jié)算方式下，施工單位要想獲得工程價(jià)款，必須按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)完成界面內(nèi)的工程內(nèi)容，要想盡早獲得工程價(jià)款，施工單位必須充分發(fā)揮自己的組織實(shí)施能力，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度。
(5)結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式
實(shí)行預(yù)收備料款的工程項(xiàng)目，在承包合同或協(xié)議中應(yīng)明確發(fā)包單位(甲方)在開(kāi)工前撥付給承包單位(乙方)工程備料款的預(yù)付數(shù)額、預(yù)付時(shí)間，開(kāi)工后扣還備料款的起扣點(diǎn)、逐次扣還的比例，以及辦理的手續(xù)和方法。
按照中國(guó)有關(guān)規(guī)定，備料款的預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開(kāi)工日期前7天。發(fā)包方不按約定預(yù)付的，承包方在約定預(yù)付時(shí)間7天后發(fā)包方發(fā)出要求預(yù)付的通知。發(fā)包方收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包方可在發(fā)出通知后7天停止施工，發(fā)包方應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包方支付應(yīng)付款的貸款利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。
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