北京市民辦幼兒園管理辦法
兒園的任務(wù)為解除家庭在培養(yǎng)兒童時所受時間、空間、環(huán)境的制約，讓幼兒身體、智力和心情得以健康發(fā) 展。下文是北京市民辦幼兒園管理辦法，歡迎閱讀!
北京市民辦幼兒園管理辦法完整版
第一條為了加強(qiáng)對民辦中小學(xué)、幼兒園的管理，維護(hù)其合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立的民辦中小學(xué)、幼兒園均適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱民辦中小學(xué)、幼兒園，是指非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立的，具有獨(dú)立法人地位的，主要對本市中國籍青少年、兒童實(shí)施教育活動的職業(yè)中學(xué)、普通中小學(xué)、幼兒園和普教系統(tǒng)的特殊教育學(xué)校。
第三條本市對民辦中小學(xué)、幼兒園遵循積極鼓勵，大力支持，正確引導(dǎo)，加強(qiáng)管理的方針。 北京市教育行政部門(現(xiàn)時為“北京市教育局”，下同)是本市行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的主管機(jī)關(guān)。各區(qū)、縣教育局(教育委員會)負(fù)責(zé)本區(qū)、縣行政區(qū)域內(nèi)民辦中小學(xué)、幼兒園的日常管理工作。 本市各級人民政府其它有關(guān)行政部門有權(quán)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)民辦中小學(xué)、幼兒園工作。
第四條民辦中小學(xué)、幼兒園必須遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章及政策，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹國家的教育方針，保證教育質(zhì)量。
第五條民辦中小學(xué)、幼兒園依法享有辦學(xué)自主權(quán)。
第六條民辦中小學(xué)、幼兒園為社會公益事業(yè)，不得以營利為辦學(xué)目的。
第七條民辦中小學(xué)、幼兒園不得進(jìn)行宗教活動和宣傳宗教教義。
第八條具備辦學(xué)條件的在本市注冊的中國法人或在本市有式戶口的具有政治權(quán)力和完全民事行為能力的我國公民，可以申請舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園。申請辦學(xué)的法人或公民應(yīng)向擬辦校(園)址所在區(qū)、縣教育局(教育委員會)提交辦學(xué)申請書和可行性報告。區(qū)、縣教育局(教育委員會)對辦校(園)申請書及可行性報告進(jìn)行審核同意后，報市教育行政部門審批。 海淀區(qū)作為教改實(shí)驗(yàn)區(qū)，其行政區(qū)域內(nèi)舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的申請，由區(qū)教育委員會審核同意后，報區(qū)人民政府審批。批準(zhǔn)后報市教育行政部門備案。
第九條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
1.有符合國家教育方針的辦學(xué)宗旨;
2.符合本市和所在區(qū)、縣教育發(fā)展規(guī)劃;
3.有符合規(guī)范的校(園)名;
4.能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;
5.有必備的辦學(xué)資金、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來源、合理的收費(fèi)標(biāo)難和經(jīng)過公證的足額的風(fēng)險擔(dān)保;
6.有合格的師資;
7.有符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的與學(xué)校級類和規(guī)模相適應(yīng)的校(園)舍、場地和其它辦學(xué)設(shè)施、設(shè)備;
8.有合法的學(xué)校(園)組織章程、組織機(jī)構(gòu)，及符合國家要求的校(園)長人選;
9.有根據(jù)國家和地方教育行政部門頒布的課程方案和教材選用意見制定的課程教學(xué)計劃和教材選用計劃;
10.遵守本規(guī)定。
第十條經(jīng)市教育行政部門及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)開辦的民辦中小學(xué)、幼兒園具有法人資格。 本市對民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行辦學(xué)證制度。市教育行政部門及其授權(quán)機(jī)關(guān)對批難開辦的民辦中小學(xué)、幼兒園簽發(fā)辦學(xué)證。
第十一條民辦中小學(xué)、幼兒園不得設(shè)立分校(園)。 民辦中小學(xué)、幼兒園與外省市的學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)，外省市民辦中小學(xué)、幼兒園在本市招生，應(yīng)經(jīng)市教育行政部門同意。 在本市行政區(qū)域內(nèi)，未經(jīng)市教育行政部門或其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)成立的民辦中小學(xué)、幼兒園，屬非法辦學(xué)，應(yīng)予取締。
第十二條舉辦民辦中小學(xué)、幼兒園的法人、公民為所舉辦校(園)的主辦單位或主辦人。主辦單位可派人出任校(園)長，主辦人可自任校(園)長，主辦單位和主辦人也可以聘任校(園)長管理學(xué)校(園)。 民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行校(園)長負(fù)責(zé)制。校(園)長是學(xué)校(園)的法人代表。校(園)長須由有本市正式戶口的中國公民擔(dān)任，按照同級同類公辦學(xué)校校(園)長任職資格執(zhí)行。 民辦中小學(xué)、幼兒園實(shí)行“校(園)長任職證”制度。
第十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部決策、執(zhí)行和監(jiān)督的管理體制，實(shí)行民主管理。
第十四條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)按照中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定建立中國共產(chǎn)黨的基層組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，對黨和國家的方針政策在學(xué)校(園)的貫徹執(zhí)行及其社會主義辦學(xué)方向承擔(dān)監(jiān)督，保證責(zé)任。 民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)根據(jù)教師、學(xué)生的年齡情況分別按照中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)和中國少年先鋒隊(duì)的章程規(guī)定建立相應(yīng)的中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)的基層組織和中國少年先鋒隊(duì)組織，接受區(qū)、縣教育局(教育委員會)團(tuán)委的領(lǐng)導(dǎo)。 民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國工會法》設(shè)立基層工會組織，接受區(qū)、縣教育工會組織的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全教職工代表大會制度，維護(hù)教職工的正當(dāng)權(quán)益，參與學(xué)校(園)的民主管理。
第十五條民辦中小學(xué)、幼兒園可以設(shè)立校(園)董事會或理事會。校(園)董事會或理事會負(fù)責(zé)籌集辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，審議學(xué)校(園)的預(yù)算和決算，對學(xué)校(園)財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和檢查，確定學(xué)校(園)規(guī)模和專業(yè)設(shè)置，聘任校(園)長，聽取學(xué)校(園)的工作計劃和報告，協(xié)助學(xué)校(園)完成教育教學(xué)任務(wù)。 董事會和理事會及其成員不得于本規(guī)定所定職權(quán)之外直接干預(yù)學(xué)校行政。
第十六條民辦中小學(xué)、幼兒園的教職工實(shí)行聘任制。 民辦中小學(xué)、幼兒園可以任用專職和兼職教職工。專職教師在民辦中小學(xué)、幼兒園工作期間，應(yīng)當(dāng)連續(xù)計算教齡。 民辦中小學(xué)、幼兒園教職工的任職資格，按同級同類公辦學(xué)校(園)規(guī)定執(zhí)行。 民辦中小學(xué)、幼兒園要依照《中華人民共和國教師法》等有關(guān)法律法規(guī)確定教師的待遇，并予以保障。
第十七條民辦中小學(xué)、幼兒園及其教職工和學(xué)生，有與公辦學(xué)校(園)及其教職工和學(xué)生平等的法律地位。 民辦中小學(xué)學(xué)生的學(xué)歷，國家予以承認(rèn)。
第十八條民辦中小學(xué)要按市、區(qū)(縣)教育行政部門有關(guān)規(guī)定進(jìn)行招生(人學(xué))、學(xué)生學(xué)籍管理、會考及體育、衛(wèi)生、教育教學(xué)改革等工作。 本市鼓勵民辦中小學(xué)、幼兒園在保證教育教學(xué)質(zhì)量的前提下，從本校(園)實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行教改試驗(yàn)。
第十九條民辦中小學(xué)、幼兒園必須以漢語言文字為基本教育教學(xué)語言文字，并使用全國通用的普通話和規(guī)范字。民辦少數(shù)民族中小學(xué)、幼兒園可以實(shí)行少數(shù)民族語言文字、漢語言文字的雙語教學(xué)。
第二十條民辦中小學(xué)、幼兒園對學(xué)生、幼兒進(jìn)行教育要遵循教育原則，并對學(xué)生(幼兒)在校(園)期間的安全、健康負(fù)責(zé)。
第二十一條民辦中小學(xué)、幼兒園可以向?qū)W生收取學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)。 區(qū)、縣教育局(教育委員會)可與區(qū)、縣物價管理部門協(xié)商，依據(jù)民辦中小學(xué)、幼兒園的教育成本核算，規(guī)定各學(xué)校(園)學(xué)費(fèi)(保育費(fèi))和雜費(fèi)的最高限價，各學(xué)校(園)在限價內(nèi)自定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并到物價管理部門辦理“收費(fèi)許可證”，申請收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，得到批準(zhǔn)后，方可照章收費(fèi)。 民辦中小學(xué)、幼兒園可以按“保持收支基本平衡”的原則，向?qū)W生收取住宿費(fèi)、伙食費(fèi)等學(xué)生自愿接受服務(wù)的服務(wù)性費(fèi)用;也可以按“實(shí)報實(shí)銷”的原則，向?qū)W生收取教材費(fèi)等需要由學(xué)校代收代管性費(fèi)用。 民辦中小學(xué)、幼兒園可以按照國家有關(guān)規(guī)定接受國內(nèi)外組織和個人的捐助。 以上各項(xiàng)收入單獨(dú)立帳，?？顚Ｓ?，任何單位和個人(包括主辦單位、主辦人、校(園)董事會、理事會)不得侵占、私分和挪作他用。 民辦中小學(xué)、幼兒園的捐助單位和個人不享有對學(xué)校的管理權(quán)，不得干預(yù)學(xué)校的內(nèi)部事務(wù)。
第二十二條民辦中小學(xué)、幼兒園可以申請建立校辦產(chǎn)業(yè)或開展對社會有償服務(wù)(審批標(biāo)準(zhǔn)和辦法另行規(guī)定)。其收入由學(xué)校統(tǒng)一管理，只能用于改善辦學(xué)條件。
第二十三條民辦中小學(xué)、幼兒園應(yīng)依照法律、法規(guī)建立健全嚴(yán) 格的財務(wù)、會計制度和校產(chǎn)管理制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)財務(wù)管理，提高辦學(xué)效益。并于每—。會計年度終了時制作財務(wù)會計報告，報區(qū)、縣教育局(教育委員會)審查。 區(qū)、縣教育局(教育委員會)應(yīng)對民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，可以委托審計機(jī)構(gòu)對民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行審計。
第二十四條民辦中小學(xué)、幼兒園的校(園)產(chǎn)，在校(園)存續(xù)期間歸學(xué)校(園)所有，其中直接用于教育教學(xué)的資產(chǎn)及設(shè)施不得擅自出賣、轉(zhuǎn)讓、贈與或者抵押、提供擔(dān)保。
第二十五條民辦中小學(xué)、幼兒園因辦學(xué)需要使用土地的，可依法向土地規(guī)劃管理部門提出申請。經(jīng)申請取得的用于辦學(xué)的土地，不得改變使用性質(zhì)，不得出讓、出租或挪作他用。
第二十六條民辦中小學(xué)、幼兒園改變辦學(xué)性質(zhì)、形式和內(nèi)容、變更主辦單位和主辦人、遷移、更名、合并、解散或中途停辦，應(yīng)按原申辦程序辦理審批、備案手續(xù)。
第二十七條本市各級教育行政部門，對辦學(xué)有突出貢獻(xiàn)或辦學(xué)成績顯著的民辦中小學(xué)、幼兒園和主辦單位、主辦人以及其他有關(guān)單位和人員，給予表揚(yáng)或獎勵。
第二十八條民辦中小學(xué)、幼兒園必須接受本市、區(qū)(縣)人民政府和市、區(qū)(縣)教育局(教育委員會)及其督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、評估和審計，定期向區(qū)、縣教育局(教育委員會)匯報工作。并按規(guī)定向區(qū)、縣教育局(教育委員會)交納“民辦中小學(xué)、幼兒園基金”(基金的交納、管理和使用辦法另定)。 區(qū)、縣教育局(教育委員會)要加強(qiáng)對民辦中小學(xué)、幼兒園的領(lǐng)導(dǎo)和管理，定期對學(xué)校工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并提供必要的服務(wù);在每新學(xué)年開學(xué)前，要對本區(qū)、縣所管轄的民辦中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行辦學(xué)條件復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時妥善處理。
第二十九條民辦中小學(xué)、幼兒園違反本規(guī)定的，或?qū)W校內(nèi)部管理混亂嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或違反國家財務(wù)法規(guī)管理混亂的，市、區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)責(zé)令其改正、糾正、限期整頓、更換校(園)長、調(diào)整校(園)董事會(理事會)成員、更換學(xué)校(園)主辦單位或主辦人、退還所收費(fèi)用、上繳違法所得，并依照規(guī)章給予有關(guān)人員行政處分;對嚴(yán)重違反國家法律和本規(guī)定的、逾期不整頓或整頓無效的，區(qū)、縣教育局(教育委員會)可臨時接管或委托代管學(xué)校(園)，也可令其停辦，對觸犯法律的校長和其他人員，可交司法部門懲辦，依法追究 其刑事責(zé)任。 民辦中小學(xué)、幼兒園及其他當(dāng)事人對行政處理和處分不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。
第三十條民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時，主辦單位和主辦人必須妥善安置在校生，區(qū)、縣教育局(教育委員會)要組織有關(guān)部門同主辦單位或主辦人(有董事會、理事會的也需請其派代表參加)對學(xué)校(園)帳目、資產(chǎn)進(jìn)行清算，依法處理。資不抵債時，由主辦單位和主辦人負(fù)責(zé)償還。依法返還主辦單位或主辦人后剩余的資產(chǎn)收歸國有，由區(qū)、縣教育局(教育委員會)用于發(fā)展教育事業(yè)。 民辦中小學(xué)、幼兒園停辦、解散時，應(yīng)當(dāng)將其辦學(xué)證、印章和有關(guān)檔案資料上交區(qū)、縣教育局(教育委員會)封存。
第三十一條民主黨派的組織機(jī)構(gòu)舉辦中小學(xué)、幼兒園，及以非全民所有制的單位、團(tuán)體、組織及公民個人為主，與各級人民政府、全民所有制單位合作舉辦中小學(xué)、幼兒園，參照本規(guī)定執(zhí)行。 非全民所有制單位、團(tuán)體、組織和公民個人單獨(dú)設(shè)立或合作設(shè)立少年宮、少年之家、少年科技館等校外少年兒童教育機(jī)構(gòu)，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三十二條在華外國機(jī)構(gòu)和人士、三資企業(yè)中的外方以及境外機(jī)構(gòu)和個人在本市辦學(xué)的辦法，另行規(guī)定。
第三十三條本規(guī)定由北京市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十四條本規(guī)定自頒布之日起施行。北京市教育局1989年印發(fā)的《北京市關(guān)于私人舉辦普通中小學(xué)的暫行規(guī)定》同時廢止。
幼兒園的特性
一、基礎(chǔ)性、啟蒙性
從教育體質(zhì)的角度看，幼兒園教育是學(xué)制的最初環(huán)節(jié)，是整個學(xué)制的基礎(chǔ)。幼兒園課程作為學(xué)前教育的載體，直接影響幼兒現(xiàn)時的發(fā)展，為幼兒今后甚至一生的發(fā)展尊定基礎(chǔ)。
從人的發(fā)展角度看，幼兒正處于人生發(fā)展的起始階段，是從懵懂邁開腳步走向社會的開始，因此幼兒課程不尋求傳授知識的高深、系統(tǒng)，只需讓幼兒體驗(yàn)關(guān)于自然，社會與人類的最淺顯的知識和觀念，幫助幼兒認(rèn)識她們周圍的世界，開啟幼兒的智慧與心靈，萌發(fā)他們優(yōu)良個性和品質(zhì)。
二、全面性、生活性
幼兒園課程是實(shí)現(xiàn)幼兒教育目標(biāo)的手段，是實(shí)現(xiàn)幼兒全面發(fā)展的中介，因此，幼兒園課程應(yīng)以實(shí)現(xiàn)幼兒在身體、認(rèn)知、情感、社會性等方面的和諧發(fā)展為目標(biāo)，要具有全面性。
幼兒在現(xiàn)實(shí)生活中，通過與大量的人、事物相互作用，從而獲的知識、習(xí)得態(tài)度;體驗(yàn)情感，形成個性。因此，幼兒園課程必然帶有濃厚的生活特性。課程內(nèi)容要來自于幼兒生活，課程實(shí)施要貫穿于幼兒生活。
三、活動性與直接經(jīng)驗(yàn)性
幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)決定了幼兒主要是通過感官來認(rèn)識世界。在豐富的感性經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，幼兒才理解事物，對世界形成相對抽象的認(rèn)識。幼兒的這種行動性和形象性的認(rèn)知特點(diǎn)，使得幼兒園課程必須以幼兒主動參與的教育性活動為其基本的構(gòu)成成分。在活動中幼兒獲得的直接經(jīng)驗(yàn)是幼兒發(fā)展的根本是幼兒理解世界的基礎(chǔ)。
四、潛在性
與中小學(xué)課程相比，幼兒園課程的一個突出特點(diǎn)就是課程的潛在性和隱蔽性的特征。當(dāng)然，中小學(xué)課程也存在隱性課程，但畢竟顯性課程的力量要強(qiáng)大的多。
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