外來人口管理辦法
外來人口是指現(xiàn)住地與戶口登記地不一致的人，具體的講就是指那些現(xiàn)居住在本市半年以上但其戶口登記在外省市的人口。下文是外來人口管理辦法，歡迎閱讀!
外來人口管理辦法一
一、按規(guī)定年滿18歲以上具有行為能力的暫住人口應(yīng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)，持身份證、租房協(xié)議、《房屋所有權(quán)證》等證明文件，到當(dāng)?shù)嘏沙鏊炗啞吨伟藏?zé)任保證書》、辦理《暫住證》。
二、年滿16歲具有行為能力的暫住人口擬暫住一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)到有關(guān)部門進(jìn)行備案，辦理有關(guān)手續(xù)，年滿16歲以上沒有行為能力的暫住人口暫住一個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)在到達(dá)暫住地三日內(nèi)由監(jiān)護(hù)人帶領(lǐng)到有關(guān)部門進(jìn)行登記備案，辦理有關(guān)手續(xù)。
三、探親、防友、旅游、就醫(yī)、公出等暫住人口按規(guī)定申報(bào)暫住戶口登記或旅客登記，不申領(lǐng)《暫住證》，暫住人口離開暫住地時(shí)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯洸块T申報(bào)注銷登記。
四、發(fā)現(xiàn)暫住人口有違法犯罪活動(dòng)或者有違法犯罪嫌疑的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。
外來人口管理辦法二
1.目的
為加強(qiáng)外來人員進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的管理，確保安全。
2.范圍
適用于進(jìn)入公司生產(chǎn)區(qū)的所有外來人員。
3.責(zé)任者
安全部、保衛(wèi)科、工程部、各施工單位。
4.程序
4.1各類外包合同中，必須訂有明確具體的安全內(nèi)容和要求。
4.2外包單位人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)作業(yè)前，須由負(fù)責(zé)外包部門及外包單位負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行以安全方面的規(guī)章制度、管理規(guī)定等為主要內(nèi)容的安全教育，并按規(guī)定進(jìn)行登記。
4.3我公司與外包單位屬于甲方、乙方關(guān)系，按有關(guān)規(guī)定，乙方在施工中發(fā)生事故，責(zé)任自負(fù)。
4.4外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)必須遵守本公司各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定。
4.5外包單位工作時(shí)間按我公司作息制度執(zhí)行，如果要提早或推遲下班，經(jīng)安全保衛(wèi)部門同意。
4.6外來人員中的電焊工、電工、管子工等特殊工種必須持證操作，其他專業(yè)工種也要有合格的業(yè)務(wù)水平，有一定的安全基礎(chǔ)知識，普工、雜工等一律不得從事技術(shù)性的工作。
4.7外包單位在場區(qū)施工，運(yùn)輸行車路線必須按公司交通安全管理制度執(zhí)行，時(shí)速不得超過每小時(shí)10公里。
4.8從事起重、吊裝、搬運(yùn)作業(yè)時(shí)，外包單位要設(shè)有安全監(jiān)護(hù)人和明顯的安全標(biāo)志，嚴(yán)禁利用公司管道、電桿、機(jī)電設(shè)備和建筑物等作為吊裝錨點(diǎn)。
4.9外包單位所用的木工圓鋸等噪音設(shè)備，不能超過九十分貝，以免影響正常的生產(chǎn)和工作。
4.10外包單位沒有安全防護(hù)裝置機(jī)電設(shè)備，不得在生產(chǎn)區(qū)使用。
4.11外包單位使用本公司電源時(shí)，必須事先向公司負(fù)責(zé)外包部門提出申請，再由外包部門按照規(guī)定辦理，不得自行其事。
4.12外包單位的露天機(jī)電設(shè)備，使用后必須及時(shí)切斷電源，并有封管措施。
4.13嚴(yán)禁非焊工動(dòng)火、焊接工具不得轉(zhuǎn)借無合格證人員使用。
4.14氣焊工的乙炔瓶、氧氣瓶、明火點(diǎn)三者之間的距離，電焊作業(yè)的二次線、接地線搭掛，都必須符合安全操作規(guī)程規(guī)定。
4.15外包單位焊工動(dòng)火和其它明火使用時(shí)，須按本公司制度規(guī)定辦理動(dòng)火手續(xù)。
4.16外包單位人員須進(jìn)入容器(包括坑、釜、井、貯槽)作業(yè)時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行化工部四十一條禁令中進(jìn)入容器設(shè)備的八個(gè)必須，作好各項(xiàng)安全防范工作，報(bào)經(jīng)安全部批準(zhǔn)后，方可入內(nèi)工作。
4.17外包單位人員進(jìn)行高空、起重吊裝、動(dòng)土打樁等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)時(shí)，須報(bào)安全部門審批，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行作業(yè)。
4.18施工現(xiàn)場的各種防護(hù)設(shè)施，如護(hù)欄、設(shè)備預(yù)留口的蓋板、跳板、安全網(wǎng)繩、地溝、電葫蘆、樓梯、操作臺板等，未經(jīng)本公司安全部門同意，不得移動(dòng)或拆除。
4.19外包工程施工過程中，如遇與合同不同處或合同中難以包括的具體問題須經(jīng)雙方妥善商定有關(guān)安全注意事項(xiàng)后，方可進(jìn)行。
4.20外來人員在作業(yè)中，不準(zhǔn)將化工原料桶隨意拿來當(dāng)腳手架，以免中毒、爆炸。多工種上下層交叉作業(yè)要采取可靠的安全兼顧措施，以防發(fā)生事故。
4.21外包單位人員在施工過程中，要注意保證施工現(xiàn)場道路和通道暢通。每項(xiàng)施工作業(yè)完后，必須及時(shí)清理現(xiàn)場，否則不予辦理工程結(jié)算。
4.22外來人員要遵守本公司禁煙制度，違反者按本公司制度處理。
4.23外包人員在裝卸化工原料及氣瓶時(shí)，須作到輕放輕卸、文明裝卸，嚴(yán)格遵照“危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則”。
4.24外來人員未經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人同意，不得隨意進(jìn)入與作業(yè)無關(guān)的生產(chǎn)區(qū)域，不準(zhǔn)動(dòng)用生產(chǎn)工具、原料、設(shè)備、車輛、設(shè)施等。
4.25因外包單位人員在生產(chǎn)區(qū)引起事故而造成的我公司各項(xiàng)損失及其后果，全部責(zé)任應(yīng)由外包單位負(fù)責(zé)。
4.26本公司對外包單位及施工人員負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
4.27外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)發(fā)生事故進(jìn)行急診或須用救護(hù)車輛時(shí)，我公司有關(guān)部門應(yīng)大力支持
外來人口管理辦法三
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)外來人口管理，保護(hù)公民的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障改革開放和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《江蘇省暫住人口管理?xiàng)l例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱外來人口，是指離開常住戶口所在地，跨市在本市居住的人員，以及在本市行政轄區(qū)內(nèi)跨縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))居住的人員。
第三條 蘇州市外來人口管理委員會(huì)是本市外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查和協(xié)調(diào)全市外來人口管理工作。
公安機(jī)關(guān)是外來人口管理的主管機(jī)關(guān)，公安派出所負(fù)責(zé)外來人口的登記、發(fā)證等管理工作。
第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外來人口管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。居(村)民委員會(huì)及外來人口較多的單位，應(yīng)有專人負(fù)責(zé)外來人口的管理工作。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好外來人口的管理工作。
第五條 外來人口的合法權(quán)益受法律保護(hù)。外來人口應(yīng)當(dāng)遵紀(jì)守法，服從管理。
第二章 登記
第六條 外來人口擬在暫住地居住三日以上的，須在到達(dá)之日起三日內(nèi)到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。年滿十六周歲擬在暫住地從事各種職業(yè)居住一月以上的，必須同時(shí)申領(lǐng)《暫住證》。
申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》，須持本人居民身份證，或當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、街道、公安機(jī)關(guān)出具的其他合法有效身份證件(育齡婦女必須提供計(jì)劃生育證明)。
第七條 外來人口申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》按以下規(guī)定辦理：
(一)暫住在居(村)民家中的，由戶主持戶口簿，陪同外來人口到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(二)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位聘用的外來人員，由所在單位統(tǒng)一登記造冊到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(三)個(gè)體工商戶雇用的，由業(yè)主登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(四)外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位雇用的，由用人單位統(tǒng)一登記造冊，到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(五)租住房屋的，由房主帶領(lǐng)外來人員到所在地公安派出所或者受其委托的組織辦理;
(六)投宿賓館、旅社、招待所的外來人員，設(shè)立《旅館住宿登記簿》進(jìn)行登記，并按有關(guān)規(guī)定管理。其中投宿超過一個(gè)月的，須到所在地派出所或者受其委托的組織辦理;
(七)勞改、勞教人員因事、因病等請假回家的，必須在到達(dá)暫住地二十四小時(shí)內(nèi)，持勞改、勞教機(jī)關(guān)的證明到暫住地公安派出所申報(bào)暫住登記。
探親、投靠親友、寄養(yǎng)寄讀、就醫(yī)等外來人口，由居(村)民委員會(huì)或者其他組織進(jìn)行登記管理，不發(fā)《暫住證》。
第八條 《暫住證》是外來人口在暫住地合法居住的有效證明。
《暫住證》有效期為一年。暫住期滿須繼續(xù)暫住的，應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洶l(fā)證機(jī)關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)?！稌鹤∽C》遺失、損壞的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告發(fā)證機(jī)關(guān)，辦理補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)手續(xù)。離開暫住地不再返回的，應(yīng)當(dāng)申報(bào)注銷暫住登記并繳銷《暫住證》。
第九條 外來人口必須遵守下列規(guī)定：
(一)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，遵守當(dāng)?shù)卣退趩挝坏墓芾硪?guī)定;
(二)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)主動(dòng)申報(bào)或者注銷暫住登記，申領(lǐng)或者繳銷《暫住證》，不得偽造、冒領(lǐng)、涂改、轉(zhuǎn)借或者過期使用《暫住證》;
(三)遇有公安、管理人員查驗(yàn)《暫住證》時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)出示，不得拒絕;
(四)不得讓未辦理暫住登記的外來人口留宿;
(五)不得進(jìn)行各種違法犯罪活動(dòng)，對違法犯罪人員應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉揭發(fā)。
第十條 領(lǐng)取《暫住證》或者向外來人口出租房屋的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定交納有關(guān)管理費(fèi)用。
第三章 管理
第十一條 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：
(一)依法進(jìn)行登記、發(fā)證管理，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范管理，方便群眾;
(二)組織指導(dǎo)戶口協(xié)管員、治安保衛(wèi)人員和單位戶口管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo);
(三)檢查、督促有關(guān)部門、單位管理組織及責(zé)任人對外來人口的管理工作;
(四)依法查處外來人口中的刑事、治安案件，處理治安糾紛和其他治安問題;
(五)協(xié)助民政等部門對滯留城鎮(zhèn)的無業(yè)人員進(jìn)行勸返遣送;
(六)定期統(tǒng)計(jì)外來人口數(shù)據(jù)，為政府及有關(guān)部門制定政策和規(guī)劃提供依據(jù)。
第十二條 外來人口管理實(shí)行“誰用工、誰負(fù)責(zé)”的原則。用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人和個(gè)體工商戶業(yè)主是外來人口管理的責(zé)任人。
責(zé)任人應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂管理責(zé)任書，并履行下列管理責(zé)任：
(一)對外來人口進(jìn)行經(jīng)常性的法制、職業(yè)道德和安全知識教育，及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，落實(shí)對違法人員的教育轉(zhuǎn)化工作;
(二)宣傳和貫徹外來人口管理的法律、法規(guī)，不得雇用無身份證件、未申報(bào)暫住登記和未申領(lǐng)《暫住證》的人員;
(三)定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告外來人口增減及管理情況，做好申領(lǐng)、核對、繳銷《暫住證》等工作;
(四)制止違法行為，發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，不得包庇犯罪或者提供違法犯罪活動(dòng)場所。
第十三條 向外來人口出租房屋，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)由房屋出租戶提出治安安全合格申請，經(jīng)所在地公安機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，方可出租;
(二)房屋出租戶是出租房屋治安管理的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)與公安機(jī)關(guān)簽訂治安責(zé)任保證書;
(三)不得將房屋出租給無身份證件、不辦暫住登記、不申領(lǐng)《暫住證》的外來人口，禁止無婚姻證明的男女混居;
(四)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第四章 獎(jiǎng)罰
第十四條 執(zhí)行本規(guī)定，有下列情形之一的，由各級人民政府或者有關(guān)單位給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)管理機(jī)構(gòu)與管理人員及制度措施落實(shí)，防范工作成績顯著的;
(二)法制教育成績顯著的;
(三)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止違法犯罪活動(dòng)，提供線索、協(xié)助公安機(jī)關(guān)破獲案件的;
(四)在外來人口管理工作中有其他突出成績的。
第十五條 用人單位管理不落實(shí)、治安秩序混亂，經(jīng)督促不改正的，由其上級主管部門對單位負(fù)責(zé)人、有關(guān)責(zé)任人員予以批評教育、行政處分。
第十六條 違反本規(guī)定有下列情形之一的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰：
(一)外來人口到達(dá)暫住地在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不申報(bào)暫住登記或者不申領(lǐng)《暫住證》，或者涂改、轉(zhuǎn)借、過期使用《暫住證》的，給予警告、責(zé)令限期改正并處五十元以下罰款;
(二)凡雇用未申報(bào)暫住登記或者未申領(lǐng)《暫住證》，以及無身份證件、來歷不明的外來人口，經(jīng)教育不改的，對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)、外來成建制單位的負(fù)責(zé)人，以及個(gè)體工商戶業(yè)主，按照外來人口數(shù)每人處以五十元罰款;
(三)房屋出租戶違反公安部《租賃房屋治安管理規(guī)定》和本規(guī)定第十三條的，由縣(市)公安局、城市公安分局按規(guī)定處罰;
(四)為非本單位的外來人口申領(lǐng)《暫住證》或者辦理臨時(shí)戶口的，對直接責(zé)任人按外來人口數(shù)每人處一百元罰款;
(五)留宿未申報(bào)暫住登記或者無《暫住證》的外來人口，按留宿人數(shù)每人處以五十元罰款;留宿明知犯罪人員的，依法追究刑事責(zé)任;
(六)無《暫住證》在本市居住滿三個(gè)月或者以欺騙手段取得《暫住證》或者臨時(shí)戶口的，給予治安拘留、收容遣送，可并處二百元以下罰款;
(七)發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為和線索，不加以制止或者未及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，或者包庇犯罪、提供違法犯罪活動(dòng)場所，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評教育、警告，對用人單位、外地駐蘇機(jī)構(gòu)和外來成建制單位負(fù)責(zé)人、個(gè)體工商戶業(yè)主和房屋出租戶可并處二千元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第十七條 被公安機(jī)關(guān)查實(shí)后處以罰款，而無正當(dāng)理由逾期十五日不交納罰款的，按日增加罰款一至五元。拒絕交納罰款的，可處以十五日以下治安拘留，罰款仍應(yīng)執(zhí)行。
第十八條 罰款憑證向同級財(cái)政部門領(lǐng)取，罰款一律上交同級財(cái)政。
第十九條 當(dāng)事人對處罰不服的，可在收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級公安機(jī)關(guān)申請復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)在收到復(fù)議申請書之日起二個(gè)月內(nèi)作出復(fù)議決定。
當(dāng)事人對上一級公安機(jī)關(guān)的復(fù)議決定不服的，可以在收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
第二十條 公民對公安機(jī)關(guān)以及外來人口管理人員的違紀(jì)違法行為，有權(quán)檢舉、控告。
第二十一條 公安機(jī)關(guān)以及外來人口管理人員對申報(bào)暫住登記和申領(lǐng)《暫住證》拖延不辦、故意刁難、徇私舞弊的，視情節(jié)輕重予以批評教育、行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十二條 港、澳、臺同胞及國外華僑短期回蘇探訪親友，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。一九九0年十月十七日蘇州市人民政府發(fā)布的《蘇州市暫住人口管理辦法》同時(shí)廢止。
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