四川省省級定點采購管理辦法
四川省省級定點采購管理辦法
在政府采購過程中，尤其在通用設(shè)備采購和服務(wù)采購上，定點采購的方式應(yīng)用非常廣泛。下文是四川省省級定點采購管理辦法，歡迎閱讀!
四川省省級定點采購管理辦法最新全文
第一章 總則
第一條 為了減少采購環(huán)節(jié)，提高政府采購的工作效率，降低采購成本，方便采購人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和政府采購有關(guān)制度的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 定點采購是指對納入集中采購目錄內(nèi)通用的政府采購項目(不含工程項目，下同)所實施的在一定時期內(nèi)相對固定供應(yīng)商的政府采購行為。通用的政府采購項目包括經(jīng)常性采購項目和非經(jīng)常性采購項目。
經(jīng)常性采購項目包括辦公消耗用品，交通工具的保險、加油和維修，會議服務(wù)，公務(wù)服務(wù)等項目。非經(jīng)常性采購項目包括電器設(shè)備，辦公自動化設(shè)備，交通工具等項目。
第三條 定點采購的具體項目由省財政廳根據(jù)政府采購的工作情況確定。
第四條 省級政府采購項目的定點工作按照“公開透明、公平競爭、公正和誠實信用”的原則每年進(jìn)行一次。
第二章 定點采購供應(yīng)商的確定與管理
第五條 政府采購定點供應(yīng)商應(yīng)具備下列資格：
1、具有企業(yè)獨立法人資格和采購項目所要求的企業(yè)規(guī)模;
2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度;
3、參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄;
4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄;
5、有固定的經(jīng)營場地和完善的物流配送體系和售后服務(wù)隊伍;
6、具有履行政府定點采購項目相適應(yīng)的設(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力和維修能力或相適應(yīng)的服務(wù)能力。
7、招標(biāo)文件規(guī)定的其他條件。
第六條 政府采購定點供應(yīng)商的確定：
定點采購項目的供應(yīng)商原則上通過公開招標(biāo)確定。省財政廳向省政府采購中心下達(dá)《定點采購項目委托書》，省政府采購中心根據(jù)定點采購項目的要求，制定組織實施方案，編制招標(biāo)文件，經(jīng)省財政廳審核確認(rèn)后，發(fā)布招標(biāo)公告，按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)工作。招標(biāo)工作結(jié)束后，在政府采購相關(guān)媒體上公布招標(biāo)結(jié)果，公開接受社會各界的監(jiān)督，在七個工作日內(nèi)如無投訴，由省政府采購中心與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂定點采購協(xié)議。
第七條 定點采購協(xié)議應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1、采購項目的供應(yīng)范圍;
2、采購項目的名稱、規(guī)格、技術(shù)要求和服務(wù)要求;
3、定點采購期間履約保證金的數(shù)額;
4、資金結(jié)算辦法;
5、供應(yīng)商對定點產(chǎn)品或服務(wù)的價格、質(zhì)量和售后服務(wù)的承諾;
6、供應(yīng)商對定點采購項目的管理措施;
7、供應(yīng)商的聯(lián)系方式;
8、雙方的權(quán)利義務(wù)及違約責(zé)任的界定與處罰;
9、其他有必要簽訂的事項。
第八條 為了方便采購人、鼓勵競爭，定點采購項目的定點供應(yīng)商應(yīng)在三家(含三家)以上;產(chǎn)品、服務(wù)或市場來源單一的定點供應(yīng)商根據(jù)行業(yè)特點可確定一家(含一家)以上。
第九條 經(jīng)公開招標(biāo)確定的定點供應(yīng)商，省財政廳授權(quán)省政府采購中心頒發(fā)《四川省省級政府采購定點供應(yīng)商》的資格證書、簽訂協(xié)議，并在政府采購指定媒體上公布定點采購供應(yīng)商名單及協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。
第十條 政府采購定點供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)市場行情或變動情況，定期或及時將定點采購項目的規(guī)格、價格及服務(wù)內(nèi)容等的變動情況通知省財政廳、省政府采購中心或采購人，不涉及商業(yè)秘密的產(chǎn)品或服務(wù)的價格變動情況應(yīng)在政府采購指定媒體上公布。
第三章 定點采購項目的管理
第十一條 定點采購項目實行集中管理與分散管理相結(jié)合。非經(jīng)常性的定點采購項目由省財政廳集中管理;經(jīng)常性的定點采購項目由采購人分散管理。
第十二條 經(jīng)常性定點采購項目實行訂單或采購卡管理。采購人采購經(jīng)常性定點采購項目時，填制省財政廳統(tǒng)一印制的《四川省政府定點采購供貨(服務(wù))單》(一式四聯(lián)、格式附后)，直接與定點采購供應(yīng)商聯(lián)系采購，定點供應(yīng)商憑據(jù)提供貨物或服務(wù)。
第十三條 經(jīng)常性采購項目的定點供應(yīng)商要按照定點采購協(xié)議的要求，定期或分批將定點采購協(xié)議的履約情況送省政府采購中心，由省政府采購中心審查歸集后，報省財政廳政府采購監(jiān)督管理處，作為對定點供應(yīng)商業(yè)績考核和統(tǒng)計的依據(jù)。
第十四條 非經(jīng)常性定點采購項目實行分類合同管理。省政府采購中心應(yīng)按照定點采購項目管理的要求，制定非經(jīng)常性定點采購項目的分類標(biāo)準(zhǔn)合同，經(jīng)省財政廳批準(zhǔn)，按合同編號進(jìn)行管理。
第十五條 非經(jīng)常性定點采購項目由省財政廳根據(jù)采購人編報的集中采購計劃和資金落實情況，下達(dá)給省政府采購中心實施。
第十六條 非經(jīng)常性定點采購項目的供應(yīng)商由采購人在已確定的定點供應(yīng)商中選定。省政府采購中心負(fù)責(zé)組織采購人與其選定的定點供應(yīng)商簽訂《定點采購合同》，并負(fù)責(zé)在合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將審核后的合同副本送省財政廳政府采購監(jiān)督管理處備案。
第十七條 采購項目達(dá)到公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，省政府采購中心應(yīng)按政府采購的有關(guān)規(guī)定實行招標(biāo)采購，不得化整為零實行定點采購。
第四章 定點采購資金的管理
第十八條 定點采購資金由省財政廳直接支付。根據(jù)定點采購協(xié)議規(guī)定，實行按次結(jié)算和定期結(jié)算。
第十九條 定點采購項目的貨物或服務(wù)驗收合格后，在協(xié)議規(guī)定的付款時間內(nèi)，采購人通過“金財網(wǎng)”填報《財政直接支付申請書》，省財政廳政府采購監(jiān)督管理處根據(jù)有關(guān)文件審核后，通過省級財政國庫支付中心將采購資金支付給定點供應(yīng)商。
第二十條 采購人用自籌資金支付定點采購項目，應(yīng)在申報采購計劃的同時將自籌資金繳入省財政廳“政府采購資金專戶”;收到采購人自籌的采購資金后，省級財政國庫支付中心應(yīng)向采購人開具收款收據(jù)。
第二十一條 省級財政國庫支付中心在支付采購項目資金后三個工作日內(nèi)，為采購人出具《財政直接支付入帳通知書》，采購人按有關(guān)會計制度的規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
采購人要定期與省財政廳、省級國庫支付中心核對定點采購支出帳。
第五章 定點采購的監(jiān)督管理
第二十二條 政府采購定點供應(yīng)商除接受政府有關(guān)監(jiān)督部門監(jiān)督外，還應(yīng)接受社會各界和采購人的監(jiān)督。省政府采購中心在政府采購相關(guān)媒體上公開定點采購供應(yīng)商的名單、地點、服務(wù)項目和監(jiān)督投訴的渠道。
第二十三條 省政府采購中心負(fù)責(zé)定點采購項目的日常管理，應(yīng)定期向省財政廳和對政府采購負(fù)有行政監(jiān)督職責(zé)的政府有關(guān)部門通報定點采購項目的價格與服務(wù)信息。
第二十四條 政府采購定點供應(yīng)商實行動態(tài)管理。省財政廳要會同政府有關(guān)監(jiān)督部門、省政府采購中心和用戶單位代表，不定期地對定點供應(yīng)商所提供的產(chǎn)品或服務(wù)的履約情況進(jìn)行檢查。對不按定點采購協(xié)議執(zhí)行、服務(wù)不周、或經(jīng)投訴處理后仍不糾正的定點供應(yīng)商，可暫時中止定點采購協(xié)議;違約情節(jié)嚴(yán)重、或經(jīng)三次以上的投訴處理仍不糾正的定點供應(yīng)商，應(yīng)終止定點采購協(xié)議，同時取消政府采購定點供應(yīng)商的資格，收回《四川省省級政府采購定點供應(yīng)商》的資格證書，并在一定時期內(nèi)禁止參加政府采購活動;造成經(jīng)濟損失的，按定點采購協(xié)議的規(guī)定賠償損失;有違法行為的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處罰并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對上述定點供應(yīng)商的違約事項，由省財政廳在政府采購相關(guān)的媒體上予以公布。經(jīng)考核合格的定點采購供應(yīng)商，同等條件下優(yōu)先續(xù)簽政府定點采購協(xié)議。
第二十五條 采購人負(fù)責(zé)對定點供應(yīng)商提供的定點采購項目的質(zhì)量進(jìn)行驗收和監(jiān)督。對不符合質(zhì)量要求、價格高于市場同類或不按定點采購協(xié)議執(zhí)行的定點供應(yīng)商，可向省財政廳投訴。
第二十六條 采購人不按照定點采購協(xié)議的要求采購產(chǎn)品或服務(wù)的，由省財政廳責(zé)令改正;拒不改正的，按政府采購法律和法規(guī)的相關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 定點采購項目和定點采購卡的管理辦法由省財政廳另行規(guī)定。
第二十八條 本辦法自2003年9月起執(zhí)行。
第二十九條 本辦法由省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
定點采購的好處
定點采購特點是工作量較輕，一次采購，長期供貨和服務(wù)，容易操作。采購效率較高，支付也比較方便。
一是從政府管理部門來看，通過一次招標(biāo)確定了供應(yīng)商，政府需要某種貨物時就可以直接與定點供應(yīng)商簽訂若干合同，簡化了復(fù)雜而又費時的招投標(biāo)程序，提高了工作效率，節(jié)約了大量的采購資金，又方便了管理;
二是對供應(yīng)商而言，"政府采購"是個潛在的大市場，他們有著濃厚的興趣，他們通過增加投資，上設(shè)備或擴大經(jīng)營規(guī)模，轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高報務(wù)質(zhì)量和管理水平，積極參加競爭，不僅繁榮了市場，還促進(jìn)了經(jīng)濟的發(fā)展;
三是對定點商家方面，雖然在招標(biāo)時壓低了價格，商品價格利潤降低，但是定點增加了 銷售量，其經(jīng)濟效益只會提高，同時，通過競爭被確定為定點單位，也提高了自身的信譽和社會影響力;四是對采購單位來說，定點單位地點固定，距離相對又近，商品價格低，質(zhì)量可靠，服務(wù)優(yōu)良，不僅采購方便，用起來放心，還節(jié)約了大量的采購成本。
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