廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法
在構(gòu)建多樣化服務(wù)體系方面，出租車將分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車，專車簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車，巡游出租汽車噴涂安裝專門的出租汽車標(biāo)識(shí)。下文是廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法，歡迎閱讀!
廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法最新版
第一章 總則
第一條 為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和各方合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)，整合供需信息，使用符合條件的車輛和駕駛員，提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
本辦法所稱網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)者(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司)，是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理。
第四條 本市堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車，按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營(yíng)、規(guī)范化管理的原則，有序發(fā)展網(wǎng)約車。
網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)市人民政府可以依法實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
第五條 市交通行政主管部門是本市網(wǎng)約車的行政主管部門，負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理并組織實(shí)施本辦法。市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常管理工作，并直接對(duì)越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)的網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督。
花都區(qū)、番禺區(qū)、南沙區(qū)、從化區(qū)、增城區(qū)交通行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的日常監(jiān)督管理。
公安、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政管理部門依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。
第二章經(jīng)營(yíng)許可
第六條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)符合《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第五條規(guī)定的條件，并取得市交通行政主管部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第六條的規(guī)定提交網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)材料。其中，企業(yè)注冊(cè)地不在本市行政區(qū)域內(nèi)的，申請(qǐng)人還應(yīng)當(dāng)提交注冊(cè)地出租汽車行政主管部門核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證復(fù)印件以及注冊(cè)地省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果。
第七條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定，符合本辦法第六條規(guī)定條件，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證，并在網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證中載明經(jīng)營(yíng)范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車客運(yùn)，經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)楸臼行姓^(qū)域，有效期為5年;不予許可的，應(yīng)當(dāng)出具不予行政許可決定書。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)許可證有效期屆滿30日前，被許可人可以向市交通行政主管部門提出延續(xù)申請(qǐng)，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在許可有效期屆滿前根據(jù)本辦法第六條規(guī)定的條件作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的，視為準(zhǔn)予延續(xù)。
第八條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第十二條規(guī)定的條件。
(二)具備以下車輛技術(shù)性能：
1.車身長(zhǎng)度不小于4600毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶，排量不小于1750毫升;
2.新能源車輛，車身長(zhǎng)度不小于4600毫米或者車輛軸距不小于2650毫米，車身寬度不小于1700毫米，車身高度不小于1420毫米，配置防抱死制動(dòng)系統(tǒng)(ABS)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶，配置電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)(EBD)。其中，插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛，還應(yīng)當(dāng)滿足純電動(dòng)續(xù)駛里程不低于100公里的條件。
(三)取得本市公安交通管理部門核發(fā)的機(jī)動(dòng)車行駛證，且初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證之日未滿1年。
(四)不得與巡游出租汽車(以下簡(jiǎn)稱巡游車)的外觀顏色和車輛標(biāo)識(shí)相同或者相近似，不得安裝頂燈、空載燈等巡游車服務(wù)設(shè)施設(shè)備。
(五)按政府監(jiān)管平臺(tái)的接入技術(shù)要求，將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。
(六)車輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”。
第九條 擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，其所有者應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
(一)車輛所有者為企業(yè)法人的，近1年未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
(二)車輛所有者為個(gè)人的，已取得本市網(wǎng)約車駕駛員從業(yè)資格，名下無尚在經(jīng)營(yíng)使用期內(nèi)的網(wǎng)約車，且近3年不存在網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果A級(jí)以下等級(jí)的情形。
第十條 從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門提交以下材料：
(一)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證申請(qǐng)表。
(二)已在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的，提交機(jī)動(dòng)車行駛證、機(jī)動(dòng)車登記證書復(fù)印件;未在本市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車登記的，提交機(jī)動(dòng)車來歷證明、合格證或者進(jìn)口憑證等符合本辦法第八條第(二)項(xiàng)規(guī)定的證明材料。
(三)安裝配置符合條件的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的證明，車輛配置ABS防抱死制動(dòng)系統(tǒng)、EBD電子制動(dòng)力分配系統(tǒng)、前排座位安全氣囊和前、后座安全帶等安全技術(shù)設(shè)備的說明材料。
(四)車輛彩色照片2張以及照片電子文檔。
(五)車輛所有者為企業(yè)法人的，應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)辦人的身份證明復(fù)印件、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照(屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照)復(fù)印件、近1年無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的說明。
(六)車輛所有者為個(gè)人的，應(yīng)當(dāng)提交車輛所有者的身份證明復(fù)印件、本市核發(fā)的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證復(fù)印件。
(七)車輛所有者委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十一條 市交通行政主管部門收到申請(qǐng)后，經(jīng)審核，對(duì)符合本辦法第八條、第九條規(guī)定的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證，具體按照以下程序辦理：
(一)市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，按照本辦法第八條、第九條規(guī)定的條件，對(duì)擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛情況進(jìn)行審核，將經(jīng)審核符合條件的車輛信息向市公安交通管理部門反饋，并將審核結(jié)果告知申請(qǐng)人，出具網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書。
(二)經(jīng)審核符合條件的車輛，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起60日內(nèi)持網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車車輛審核結(jié)果通知書，向市公安交通管理部門申請(qǐng)辦理車輛登記或者變更;市公安交通管理部門通過與市交通行政主管部門信息交換對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行核驗(yàn)，自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)已通過市交通行政主管部門審核的車輛，登記或者變更為“預(yù)約出租客運(yùn)”，并將相關(guān)信息向市交通行政主管部門反饋。辦理變更的，不需要重新交驗(yàn)車輛。
(三)申請(qǐng)人在辦理車輛登記或者變更后，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門提交車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置的安裝證明。市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到安裝證明和市公安交通管理部門反饋信息之日起5個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)機(jī)動(dòng)車行駛證已登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的車輛核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證。
第十二條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的變更按照以下規(guī)定辦理：
(一)個(gè)人繼承在本市登記的小客車的，繼承人可以在取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證并變更機(jī)動(dòng)車行駛證后，向市交通行政主管部門申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證變更。
(二)企業(yè)法人合并、分立或者變更經(jīng)營(yíng)主體名稱的，應(yīng)當(dāng)在變更機(jī)動(dòng)車行駛證后，向市交通行政主管部門申請(qǐng)辦理網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證變更。
(三)市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到變更申請(qǐng)后的20個(gè)工作日內(nèi)作出許可變更或者不予許可變更的決定。
第十三條 有下列情形之一的，網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)：
(一)車輛行駛里程達(dá)到60萬千米的。
(二)車輛行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年的。
(三)企業(yè)車輛所有者的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷、撤銷或者注銷的。
(四)個(gè)人車輛所有者的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證被撤銷或者注銷的。
網(wǎng)約車因前款規(guī)定情形退出網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的，市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)注銷其網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證，并配合市公安交通管理部門做好車輛使用性質(zhì)的變更工作。
第十四條 從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合以下條件，并按照交通運(yùn)輸部關(guān)于出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理的規(guī)定經(jīng)考核合格：
(一)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》第十四條規(guī)定的條件。
(二)具有本市戶籍或者已在本市辦理居住證。
(三)未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡，初中畢業(yè)以上文化程度，身體健康的公民。
(四)具有本市公安交通管理部門核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證。
第十五條 申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請(qǐng)表。
(二)身份證、機(jī)動(dòng)車駕駛證復(fù)印件。
(三)本市居民戶口簿或者居住證復(fù)印件。
(四)初中以上或者同等學(xué)歷證書復(fù)印件。
(五)本市二級(jí)甲等以上醫(yī)院出具的近1年內(nèi)體檢報(bào)告復(fù)印件。
(六)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄，無暴力犯罪記錄的承諾材料。
(七)駕駛員委托網(wǎng)約車平臺(tái)公司代為提出申請(qǐng)的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證件的原件供核查。
第十六條 市交通行政主管部門對(duì)符合本辦法第十四條規(guī)定的申請(qǐng)人核發(fā)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證的注冊(cè)有效期為3年。
已取得巡游車駕駛員從業(yè)資格的駕駛員，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的可以直接申領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證，但在辦理網(wǎng)約車駕駛員注冊(cè)前，應(yīng)當(dāng)先行注銷巡游車駕駛員從業(yè)資格注冊(cè)。
第十七條 網(wǎng)約車駕駛員與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議后，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門報(bào)備完成注銷注冊(cè)，報(bào)備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與網(wǎng)約車平臺(tái)公司解除勞動(dòng)合同或者協(xié)議的證明等。
網(wǎng)約車駕駛員注銷注冊(cè)后，不得繼續(xù)在原注冊(cè)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司從事網(wǎng)約車服務(wù)。
第十八條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)與公安、人力資源和社會(huì)保障、工商等有關(guān)行政管理部門建立健全信息共享和互聯(lián)互通機(jī)制，為網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員申請(qǐng)辦理行政許可提供便利條件，提高審批效率和服務(wù)水平。通過信息共享可以獲取的材料，行政管理部門不得要求申請(qǐng)人另行提交。
第三章經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理
第十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)采取以下措施，履行承運(yùn)人責(zé)任，保證營(yíng)運(yùn)安全，保障乘客合法權(quán)益：
(一)保證網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)安全、穩(wěn)定運(yùn)行。
(二)保證車輛衛(wèi)星定位裝置完好;車輛衛(wèi)星定位裝置出現(xiàn)故障時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修并確保定位裝置正常運(yùn)行后，方可繼續(xù)提供網(wǎng)約車服務(wù)。
(三)按照約定提供網(wǎng)約車服務(wù)，保證線上提供服務(wù)的車輛和駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛和駕駛員一致。
(四)為乘客購(gòu)買保險(xiǎn)金額不低于100萬元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)，保證車輛具有營(yíng)業(yè)性機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，鼓勵(lì)車輛購(gòu)買營(yíng)業(yè)性第三者責(zé)任險(xiǎn)和乘客意外傷害險(xiǎn)等保險(xiǎn)。
第二十條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有以下行為：
(一)在網(wǎng)約車車輛處于載客狀態(tài)時(shí)，向駕駛員發(fā)布其他預(yù)約服務(wù)信息，影響行車安全。
(二)接入未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的車輛從事或者變相從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)，包括在乘客客戶端展示、推送車輛信息或者向車輛推送網(wǎng)約車服務(wù)信息等。
(三)利用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位侵害乘客合法權(quán)益或者社會(huì)公共利益。
(四)其他危害營(yíng)運(yùn)安全、損害乘客合法權(quán)益的行為。
第二十一條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)將有關(guān)營(yíng)運(yùn)設(shè)備以及數(shù)據(jù)庫接入政府監(jiān)管平臺(tái)，并向政府監(jiān)管平臺(tái)報(bào)送以下信息。
(一)實(shí)時(shí)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員、車輛和駕駛員對(duì)應(yīng)信息等營(yíng)運(yùn)信息共享至政府監(jiān)管平臺(tái)，并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息。
(二)保證車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)接入政府監(jiān)管平臺(tái)，具體辦法由市交通行政主管部門另行制定。
(三)報(bào)備車輛相關(guān)信息，包括車輛技術(shù)狀況、安全性能情況以及車輛保險(xiǎn)購(gòu)買情況等。
(四)報(bào)備駕駛員相關(guān)信息，包括勞動(dòng)合同或者協(xié)議簽訂情況、崗前培訓(xùn)和日常教育情況等。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)配合交通行政主管部門、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
第二十二條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。駕駛員已與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司與駕駛員應(yīng)當(dāng)協(xié)商簽訂勞動(dòng)合同或者協(xié)議;駕駛員未與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。
網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得通過與駕駛員簽訂的勞動(dòng)合同或者協(xié)議規(guī)避承運(yùn)人責(zé)任，不得通過收取高額風(fēng)險(xiǎn)抵押金等方式向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
第二十三條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車車輛和駕駛員的安全管理，督促網(wǎng)約車駕駛員按照規(guī)定開展車輛安全性能檢測(cè)，定期開展駕駛員安全駕駛教育工作。
有下列情形之一的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)立即停止網(wǎng)約車車輛或者駕駛員的營(yíng)運(yùn)服務(wù)，待有關(guān)情形消除后，方可恢復(fù)營(yíng)運(yùn)服務(wù)：
(一)網(wǎng)約車車輛未處理交通違法記錄達(dá)到3宗的，或者網(wǎng)約車駕駛員未處理交通違法記錄達(dá)到3宗的。
(二)網(wǎng)約車駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證被依法扣留、暫扣或者在1個(gè)記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分的。
(三)網(wǎng)約車駕駛員的機(jī)動(dòng)車駕駛證丟失、損毀或者超過有效期的。
(四)其他可能嚴(yán)重危害乘客人身安全或者公共安全的情形。
第二十四條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，公布投訴電話等投訴受理渠道以及投訴辦結(jié)時(shí)限。網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理乘客投訴，按照規(guī)定時(shí)限將投訴處理結(jié)果告知乘客，并建立投訴處理檔案制度，接受交通行政主管部門、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的抽檢查核。
乘客對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的投訴處理結(jié)果不滿意或者在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未收到投訴處理結(jié)果的，可以向交通行政主管部門、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴。
第二十五條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)，并按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)約車平臺(tái)公司官網(wǎng)和乘客客戶端對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明示。
第二十六條 在提供網(wǎng)約車服務(wù)前，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過電子協(xié)議等形式向乘客明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確網(wǎng)約車平臺(tái)公司履行運(yùn)輸服務(wù)、安全管理、用戶個(gè)人信息保護(hù)等方面責(zé)任。對(duì)于在乘客客戶端展示的車輛，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在客戶端顯示完整車牌號(hào)碼，或者保證乘客可以查詢完整車牌號(hào)碼，不得以任何形式隱匿車牌號(hào)碼信息。
在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí)，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)向乘客提供駕駛員姓名、照片、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證號(hào)碼、服務(wù)單位、手機(jī)號(hào)碼、服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果、車牌號(hào)碼等信息;完成服務(wù)后，應(yīng)當(dāng)向乘客出具本市出租汽車發(fā)票。乘客在預(yù)約時(shí)明確出發(fā)地以及目的地的，網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)預(yù)估車費(fèi)并告知乘客。
第二十七條 出租汽車經(jīng)營(yíng)者所屬車輛接入第三方網(wǎng)約車平臺(tái)公司所屬的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的，出租汽車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與第三方網(wǎng)約車平臺(tái)公司簽訂協(xié)議，明確對(duì)車輛以及駕駛員的日常管理等權(quán)利義務(wù)關(guān)系，保障乘客以及駕駛員的合法權(quán)益，但不得以任何方式減輕或者豁免網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的承運(yùn)人責(zé)任。
第二十八條 網(wǎng)約車駕駛員除應(yīng)當(dāng)遵守《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)接入已取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)公司，提供網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)服務(wù)。
(二)規(guī)范使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和相關(guān)營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備開展服務(wù)，自覺維護(hù)車輛衛(wèi)星定位裝置等營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備完好，不得破壞、改裝;營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備功能故障、損壞的，故障排除后方可營(yíng)運(yùn)。
(三)營(yíng)運(yùn)時(shí)隨車攜帶網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。
(四)按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛。
(五)不得將車輛交由未取得網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員營(yíng)運(yùn)，不得將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人營(yíng)運(yùn)。
(六)不得巡游攬客。
(七)不得進(jìn)入巡游車專用候客通道、站點(diǎn)輪排候客、攬客。
(八)在載客狀態(tài)時(shí)不得承接其他預(yù)約業(yè)務(wù)。
(九)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)。
(十)發(fā)現(xiàn)乘客遺留物品的，主動(dòng)提醒和歸還;無法歸還的，及時(shí)自行送交或者通過網(wǎng)約車平臺(tái)公司送交公安等有關(guān)部門。
(十一)不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。
(十二)配合交通行政主管部門、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
(十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第二十九條 乘客乘坐網(wǎng)約車，應(yīng)當(dāng)遵守下列乘車規(guī)定：
(一)不得向駕駛員提出不符合道路交通安全規(guī)定的要求。
(二)不得攜帶管制器具或者爆炸性、易燃性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品。
(三)按照約定的標(biāo)準(zhǔn)及方式支付車費(fèi)。
(四)不得在車內(nèi)吸煙、吐痰、扔雜物或者損壞車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備。
第四章監(jiān)督管理
第三十條 市交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、車輛軌跡信息、訂單信息(不含乘客個(gè)人信息)、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)信息以及乘客投訴處理情況等。
第三十一條 市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)以及網(wǎng)約車駕駛員服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，并及時(shí)向社會(huì)公布本市網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。具體考核辦法由市交通行政主管部門另行制定。
第三十二條 市交通行政主管部門有權(quán)調(diào)取、查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、營(yíng)運(yùn)和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息;可以通過調(diào)取信息以及交通監(jiān)控視頻資料等方式收集證據(jù)。
第三十三條 市交通行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車駕駛員違反法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)規(guī)定的行為實(shí)行累積記分制度，具體辦法由市交通行政主管部門另行制定。
第三十四條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客、駕駛員投訴受理制度，公布統(tǒng)一受理投訴的電話、信箱或者電子郵箱，接受投訴和監(jiān)督。
乘客向交通行政主管部門、市城市客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)投訴的，應(yīng)當(dāng)提供以下信息：
(一)投訴人的姓名、聯(lián)系方式。
(二)被投訴網(wǎng)約車的車牌號(hào)碼或者駕駛員從業(yè)資格證件信息。
(三)乘坐網(wǎng)約車專用收費(fèi)憑證等證據(jù)。
(四)投訴的事實(shí)和要求。
第三十五條 交通、公安、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄，將相關(guān)信用記錄通過市政府信息共享平臺(tái)歸集到市公共信用信息管理系統(tǒng)，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng);并將網(wǎng)約車平臺(tái)公司的行政許可和行政處罰等信用信息在作出行政決定的單位門戶網(wǎng)站、“信用廣州”網(wǎng)和全國(guó)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。
第三十六條 市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)可以依托市公共信用信息管理系統(tǒng)推動(dòng)行業(yè)信用信息應(yīng)用，建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范發(fā)展。
第五章法律責(zé)任
第三十七條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法第二十條第(二)項(xiàng)規(guī)定，接入未取得網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的車輛從事或者變相從事網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以1萬元以上3萬元以下罰款。
第三十八條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法第二十五條規(guī)定，未按照明碼標(biāo)價(jià)有關(guān)規(guī)定在網(wǎng)約車平臺(tái)公司官網(wǎng)或者乘客客戶端對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行明示的，由價(jià)格行政管理部門依照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予處罰。
第三十九條 網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本辦法第二十六條規(guī)定，在乘客客戶端未顯示或者隱匿車牌號(hào)碼信息的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)每次違法行為處以5000元罰款。
第四十條 網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法第二十八條規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政主管部門依照交通運(yùn)輸部《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四十二條的規(guī)定處理：
(一)破壞或者改裝車輛衛(wèi)星定位裝置等營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備，或者營(yíng)運(yùn)、監(jiān)管設(shè)備功能故障、損壞仍繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的。
(二)途中甩客或者故意繞道行駛的。
(三)進(jìn)入巡游車專用候客通道、站點(diǎn)輪排候客的。
網(wǎng)約車駕駛員違反本辦法第二十八條第(五)項(xiàng)規(guī)定，將車輛交由未取得網(wǎng)約車從業(yè)資格的人員營(yíng)運(yùn)或者將個(gè)人所有的網(wǎng)約車交由他人營(yíng)運(yùn)的，由交通行政主管部門責(zé)令改正，處以1000元罰款。
第四十一條 交通、公安、價(jià)格、人力資源和社會(huì)保障、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工業(yè)和信息化等行政管理部門在對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)施行監(jiān)督管理過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)有關(guān)責(zé)任人依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章附則
第四十二條 在本辦法施行之日起180日內(nèi)申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證的，車輛車齡條件從初次注冊(cè)登記取得機(jī)動(dòng)車行駛證之日至申請(qǐng)日可以延長(zhǎng)為3年;插電式(含增程式)混合動(dòng)力車輛的純電動(dòng)續(xù)駛里程可以不低于70公里;其他條件應(yīng)當(dāng)符合本辦法第八條、第九條的規(guī)定。
第四十三條 本市可以綜合考慮人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城市交通擁堵狀況、出租汽車?yán)锍汤寐实纫蛩?，適時(shí)建立出租汽車動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。
除高級(jí)車型網(wǎng)約車實(shí)行市場(chǎng)調(diào)控外，鼓勵(lì)網(wǎng)約車提供高品質(zhì)、差異化服務(wù)。
第四十四條 本辦法有關(guān)術(shù)語解釋如下：
(一)新能源車輛，是指工業(yè)和信息化部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄所列以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定許可的原裝進(jìn)口的純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力或者燃料電池小客車。
(二)高級(jí)車型網(wǎng)約車，是指排量不小于2950毫升的自然吸氣發(fā)動(dòng)機(jī)車輛，或者排量不小于2450毫升且發(fā)動(dòng)機(jī)功率不小于160千瓦的增壓發(fā)動(dòng)機(jī)車輛。
(三)出租汽車經(jīng)營(yíng)者，包括提供巡游車和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)的企業(yè)法人。
第四十五條 本辦法自公布之日起施行。
網(wǎng)約車管理的解讀
新規(guī)對(duì)乘客、運(yùn)營(yíng)平臺(tái)以及傳統(tǒng)出租車企業(yè)有怎樣的影響?
王浩認(rèn)為，首先新規(guī)目的是規(guī)范網(wǎng)約車，確保乘客的權(quán)益、乘車安全、服務(wù)質(zhì)量得到有效 保障。其次，網(wǎng)約車合法化后，為老百姓提供多樣的選擇，減少打車難的問題，提供更好的出行服務(wù)。再者，規(guī)范發(fā)展的網(wǎng)約車，有利于其長(zhǎng)期可持續(xù)健康發(fā)展。最后，網(wǎng)約車與傳統(tǒng)巡游出 租汽車的融合發(fā)展，有助于傳統(tǒng)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí)，提供更好的服務(wù)體驗(yàn)。
網(wǎng)約車輛運(yùn)營(yíng)8年必須報(bào)廢?
據(jù)了解，公布的《暫行辦法》提到，擬從事網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)的車輛，其使用性質(zhì)應(yīng)登記為出租客運(yùn)。根目前我國(guó)法律規(guī)定，營(yíng)運(yùn)車輛報(bào)廢年限不超過8年，也就是網(wǎng)約車登記為出租客運(yùn)后也要遵從該標(biāo)準(zhǔn)。交通部1個(gè)月的意見征集中，轉(zhuǎn)變網(wǎng)約車車輛性質(zhì)的意見占所統(tǒng)計(jì)意見中數(shù)量最多，8年報(bào)廢期也成為爭(zhēng)論最大焦點(diǎn)。部分專家認(rèn)為，私家車進(jìn)入網(wǎng) 約車平臺(tái)應(yīng)該登記為營(yíng)運(yùn)車輛，但8年報(bào)廢期應(yīng)該更改，由于部分網(wǎng)約車并不是專職運(yùn)營(yíng)，因此應(yīng)改為按照實(shí)際運(yùn)營(yíng)里程進(jìn)行報(bào)廢，這樣減少兼職司機(jī)進(jìn)入網(wǎng)約車平 臺(tái)的顧慮。
司機(jī)必須與平臺(tái)簽勞動(dòng)合同?
《暫行辦法》提到，從事網(wǎng)約車的駕駛員需與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同。去年的征集意見中，涉及該問題的30%觀點(diǎn)認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)者與司機(jī)符合事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系特征;簽訂勞動(dòng)合同有利于保護(hù)司機(jī)合法權(quán)益。但70%觀點(diǎn)認(rèn)為，網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者與駕駛員之間可能只是經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系，不屬于勞動(dòng)關(guān)系。據(jù)悉，由于網(wǎng)約車駕駛員不少為兼職，如果與網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者簽訂勞動(dòng)合同，大量兼職司機(jī)或?qū)⑼顺鼍W(wǎng)約車市場(chǎng)。曾有專家表示，保障司機(jī)的合法權(quán)益并不一定采用固定勞動(dòng)關(guān)系的模式，也可用臨時(shí)協(xié)議方式約束，若此規(guī)定修改，將意味著兼職司機(jī)從事網(wǎng)約車的顧慮將大大降低。
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