山西省公務員考核實施辦法
山西省公務員考核實施辦法
事業(yè)單位或?qū)W校中基本上都是以事業(yè)單位編制為主，一些大學及一些規(guī)模比較大的學校中有參考公務員待遇的人員。下文是山西省公務員考核實施辦法，歡迎閱讀!
山西省公務員考核實施辦法完整版
為了規(guī)范公務員考核工作，正確評價公務員的德才表現(xiàn)和工作實績，加強對公務員隊伍的管理，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》和中組部、人事部印發(fā)的《公務員考核規(guī)定(試行)》中組發(fā)[2007]2號)，結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。
一、考核的范圍、對象、原則
全省各級中國共產(chǎn)黨機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、民主黨派和工商聯(lián)機關(guān)，都要建立和實行公務員考核制度。
本辦法所稱公務員考核，是指上述機關(guān)中對非領(lǐng)導成員公務員的考核。對領(lǐng)導成員(包括同級的非領(lǐng)導職務人員)的考核，由主管機關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
公務員考核堅持客觀公正、注重實績的原則.實行領(lǐng)導與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標準和程序進行。
二、考核內(nèi)容
對公務員的考核，以公務員的職位職責和所承擔的工作任務為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉五個方面，重點考核工作實績。為了增強考核的科學性、準確性和可操作性，各單位可結(jié)合實際，把德、能、勤、績、廉分解量化為若干具體要素進行考核。
德，是指思想政治素質(zhì)以及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。
能，是指履行職責的業(yè)務素質(zhì)和能力。
勤，是指責任心、工作態(tài)度、工作作風等方面的表現(xiàn)。
績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。
廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。
三、考核的評鑒和等次標準
公務員考核包括平時考核和定期考核。定期考核采取年度考核的方式，并以平時考核為基礎(chǔ)。
(一)平時考核的評鑒
平時考核重點考核公務員完成日常工作任務、階段工作目標以及領(lǐng)導臨時交辦的任務和出勤情況等，并由主管領(lǐng)導對此適時作出審核評鑒。
(二)年度考核的等次標準
年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。
l、確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：
(一)思想政治素質(zhì)高;
(二)精通業(yè)務，工作能力強;
(三)工作責任心強，勤勉盡責，工作作風好;
(四)工作實績突出;
(五)清正廉潔。
2、確定為稱職等次須具備下列條件：
(1)思想政治素質(zhì)較高;
(2)熟悉業(yè)務，工作能力較強;
(3)工作責任心強，工作積極，工作作風較好;
(4)能夠完成本職工作;
(5)廉潔自律。
3、公務員具有下列情形之一的，應確定為基本稱職等次：
(1)思想政治素質(zhì)一般;
(2)履行職責的工作能力較弱;
(3)工作責任心一般，或工作作風方面存在明顯不足;
(4)能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤;
(5)能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。
4、公務員具有下列情形之一的，應確定為不稱職等次：
(1)思想政治素質(zhì)較差;
(2)業(yè)務素質(zhì)和工作能力不能適應工作要求;
(3)工作責任心或工作作風差;
(4)不能完成工作任務，或在工作中因嚴重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響;
(5)存在不廉潔問題，且情形較為嚴重。
公務員年度考核要從實際出發(fā)，嚴格堅持標準，各單位優(yōu)秀等次比例由同級公務員主管部門根據(jù)各單位工作情況確定。被確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般掌握在本單位應參加考核公務員總數(shù)的百分之十五以內(nèi)，超過百分之十五比例的，應當報經(jīng)同級公務員主管部門核準同意，但最多不超過百分之二十。
四、考核的方法程序
公務員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進行，由機關(guān)公務員管理部門組織實施。
(一)平時考核的基本方法
1、被考核人可采取周記實或月記實的方法，按照《山西省公務員平時考核手冊》規(guī)定的內(nèi)容要求，認真填寫主要工作記實。
2、主管領(lǐng)導定期查閱審核被考核人的工作記實，并結(jié)合實際表現(xiàn)情況作出評鑒。
3、單位定期檢查被考核人的記實、評鑒情況，并作為年度考核的具體依據(jù)。
平時考核是對公務員所進行的經(jīng)常性考核，可隨時進行，也可根據(jù)需要進行階段評定，如月檢查、季分析、半年初評等。
(二)年度考核的基本程序
l、被考核公務員按照職位職責和有關(guān)要求撰寫個人總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職。其中，對擔任機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職務公務員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進行民主測評。
2、主管領(lǐng)導在聽取群眾和公務員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進提高的要求。
3、對擬定為優(yōu)秀等次的公務員在本機關(guān)范圍內(nèi)公示。
4、由本機關(guān)負責人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次。
5、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務員。被考核公務員在《公務員年度考核登記表》中簽署意見。
公務員對年度考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復核和申訴。
公務員年度考核，每年進行一次，一般在當年年末或者翌年年初進行，整個考核工作的有效時間應不少于7天。
五、考核結(jié)果的使用
公務員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務員職務、級別、工資以及對公務員實施獎勵、培訓、辭退的依據(jù)。
(一)公務員年度考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：
l、累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內(nèi)晉升一個工資檔次;
2、累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內(nèi)晉升一個級別;
3、確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的具有晉升職務的資格;連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務時優(yōu)先考慮;
4、被確定為優(yōu)秀等次的當年給予嘉獎;連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功;
5、享受年度考核獎金;
6、依據(jù)年度考核結(jié)果按本規(guī)定晉升工資檔次和級別的，從考核年度的下一年一月份開始執(zhí)行。
同時，依據(jù)年度考核結(jié)果按本實施辦法發(fā)放年度考核獎金、晉升工資檔次和級別人員的確定，由公務員所在單位提出申請，報經(jīng)同級公務員主管部門審核備案并作出批復;財政、人事部門根據(jù)公務員主管部門的批復辦理有關(guān)手續(xù)。
(二)公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
l、對其誡勉談話，限期改進;
2、本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
3、一年內(nèi)不得晉升職務;
4、不享受年度考核獎金。
(三)公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：
1、降低一個職務層次任職;
2、本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限;
3、不享受年度考核獎金;
4、連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。
公務員主管部門和公務員所在機關(guān)應根據(jù)考核情況，有針對性地對公務員進行培訓。此外，對于被確定為不稱職等次而又無職可降的人員，可以降低一個級別;在本職務最低級別的，可以降低一個級別工資檔次;在最低級別工資檔次的，須給予嚴肅批評教育。
六、考核的相關(guān)事宜
(一)新錄用的公務員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。
(二)本年度由軍隊轉(zhuǎn)業(yè)到機關(guān)工作的公務員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時的鑒定和轉(zhuǎn)業(yè)后的表現(xiàn)確定考核等次，并享受相關(guān)待遇。
(三)調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況由原單位提供。
(四)掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進行考核并確定等次;不足半年的，由派出單位進行考核。
(五)單位派出學習、培訓的公務員，由派出單位進行考核，主要根據(jù)學習、培訓表現(xiàn)確定等次;其學習、培訓的相關(guān)情況，由所在學習、培訓單位提供。
(六)病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核。
(七)公務員涉嫌違法違紀被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫評語，不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告
處分的，按規(guī)定補寫評語，補定等次。
(八)受處分公務員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：
1、受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次;
2、受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。
(九)對無正當理由不參加年度考核的公務員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。
(十)公務員不參加年度考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。
七、考核機構(gòu)及其職責
各單位在年度考核時，可以設(shè)立考核委員會?？己宋瘑T會由本單位領(lǐng)導成員、公務員管理及其他有關(guān)部門人員和公務員代表組成。公務員代表由組織推薦或民主推選產(chǎn)生，人數(shù)不少于考核委員會總?cè)藬?shù)的三分之一?？己宋瘑T會的日常工作由機關(guān)的公務員管理部門承擔。
考核委員會的主要職責是：
(一)依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本單位年度考核實施辦法;
(二)組織、指導、監(jiān)督本單位年度考核工作;
(三)審核主管領(lǐng)導人寫出的考核評語和提出的考核等次意見;
(四)審核公務員對考核結(jié)果不服的復核申請。
八、考核管理與紀律
縣級以上地方公務員主管部門負責本轄區(qū)內(nèi)公務員考核的綜合管理工作。
各單位年度考核工作結(jié)束后，應將被考核公務員的《公務員年度考核登記表》存入本人檔案?？己说幕A(chǔ)材料，按照公務員管理權(quán)限，由所在單位公務員管理部門妥善保存。
省直各單位年度考核情況要于翌年二月底前分別報送省委組織部、省人事廳審核備案;未經(jīng)審核備案的，不能兌現(xiàn)有關(guān)待遇。
審核備案材料主要包括：
1、考核工作總結(jié);
2、《公務員年度考核審核備案情況統(tǒng)計表》;
3、《公務員年度考核等次情況登記表》;
4、《年度公務員考核實施獎懲情況統(tǒng)計表》。
各市年度考核工作，最遲要在翌年二月底完成，并將總結(jié)報告分別報送省委組織部、省人事廳。
對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。
九、其它
對參照公務員法管理的機關(guān)(單位)中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本辦法執(zhí)行。
本辦法由省委組織部、省人事廳負責解釋。
本辦法自印發(fā)之日起施行。凡過去規(guī)定與本辦法不符的，按本辦法執(zhí)行。
公務員選拔基本素質(zhì)
(一)政治素質(zhì)
1.必須具有遠大的共產(chǎn)主義理想、堅定正確的政治方向。
2.堅持全心全意為人民服務，密切聯(lián)系群眾，堅決維護人民群眾的利益。
3.堅持求真務實的工作作風，解放思想，實事求是，一切從實際出發(fā)，勇于開拓前進。
4.模范遵紀守法，樹立清正廉潔的公仆形象。
5.刻苦學習，勤奮敬業(yè)，不斷加強知識積累和經(jīng)驗積累。
(二)專業(yè)知識
公務員的知識分兩部分：專業(yè)知識和相關(guān)知識。專業(yè)知識包括本專業(yè)的基本概念、基礎(chǔ)理論、基本框架和基本常識以及本專業(yè)的來龍去脈和前后動態(tài)。相關(guān)知識即指相近或交叉專業(yè)的有關(guān)知識，這些知識的了解有助于本職專業(yè)知識的深化和提高。
(三)智力素質(zhì)
智力是公務員的基本素質(zhì)之一，智力水平的高低直接影響到公務員對于問題的觀察、理解和思考。智力包括觀察力、記憶力、思考力和想象力。普通人智商大體相當，只是不同的人對于智力的各個方面稍有側(cè)重，有人長于抽象邏輯思維，有人長于形象思維，有人長于觀察，有人敏于反應。
(四)心理和身體素質(zhì)
公務員的心理素質(zhì)指公務員在內(nèi)部和外部環(huán)境作用下所形成的、意志、心理感受等方面。主要包括情緒和穩(wěn)定性、團結(jié)協(xié)作的相容性、工作的獨創(chuàng)性、面對服務對象的謙和態(tài)度、心理的自我調(diào)適等。身體素質(zhì)主要指公務員的體力和適應力，公務員必須具備連續(xù)作戰(zhàn)的精力，能夠適應外部環(huán)境的各種變化。
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