陜西居住證管理辦法
為了規(guī)范居住證及流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展。下文是陜西居住證管理辦法，歡迎閱讀!
陜西居住證管理辦法最新全文
第一條 為了規(guī)范居住證及流動人口服務(wù)管理，保障流動人口合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《居住證暫行條例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的居住證及流動人口服務(wù)管理活動。
本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在的縣(市、區(qū))，在其他縣(市、區(qū))居住的人員;但在設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)，區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員除外。
第三條 居住證及流動人口服務(wù)管理遵循優(yōu)化服務(wù)、保障權(quán)益、依法管理的原則。
第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)居住證及流動人口服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，將居住證及流動人口服務(wù)管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，推動流動人口融入居住地。
設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，確定可以為流動人口提供的基本公共服務(wù)和便利。
第五條 縣級以上人民政府公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)流動人口的信息管理、居住登記和居住證管理等工作。
發(fā)展改革、教育、民族事務(wù)、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生計生、工商行政管理、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，開展流動人口服務(wù)管理工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)配合做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。
第六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好流動人口有關(guān)服務(wù)管理工作。
第七條 省、設(shè)區(qū)市的人民政府公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)。
各級人民政府公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門采集的流動人口信息，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一錄入流動人口服務(wù)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將居住證及流動人口服務(wù)管理工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，予以保障。
第九條 流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起5個工作日內(nèi)，持本人居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申報居住登記。
下列流動人口可以不辦理居住登記：
(一)已辦理旅館業(yè)住宿登記的;
(二)已在醫(yī)院辦理住院登記的;
(三)在救助站接受救助的;
(四)在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;
(五)居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時間在30日以下的。
第十條 流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。
第十一條 申領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)提交本人居民身份證或者其他有效身份證明、本人相片以及居住地地址、就業(yè)、就讀等證明材料。
申請人及相關(guān)證明材料出具人應(yīng)當(dāng)對本條規(guī)定的證明材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。
第十二條 公安機(jī)關(guān)接到申領(lǐng)居住證的相關(guān)材料后，對材料齊全的，應(yīng)當(dāng)受理，出具回執(zhí);對申請材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)充的材料。對符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放居住證;對不符合申領(lǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)告知申領(lǐng)人，并說明理由。
居住證由省人民政府公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一式樣，縣級人民政府公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。
第十三條 居住證每年簽注1次。
居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。
逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
第十四條 居住證持有人在居住證發(fā)證地的市區(qū)、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)變更居住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。
第十五條 居住證損壞、丟失的，居住證持有人應(yīng)當(dāng)及時向居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)。
換領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)交回原證。
第十六條 辦理居住登記、居住證、居住變更登記、居住證簽注手續(xù)的，不得收取費用。但申請換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證的，應(yīng)當(dāng)繳納工本費。
第十七條 用人單位招用流動人口的，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浧湫彰?、身份證件等基本情況，督促其按照本辦法規(guī)定申報居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。
第十八條 房屋出租人或者其委托代理人、物業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)在流動人口入住時登記其姓名、身份證件等基本情況，督促其按照本辦法規(guī)定申報居住登記，協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好流動人口服務(wù)管理工作。
第十九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)建立和逐步完善流動人口的服務(wù)保障體系，并將流動人口公共服務(wù)、社會保障與居住登記、居住證管理制度相結(jié)合。
第二十條 居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利。縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：
(一)義務(wù)教育;
(二)基本公共就業(yè)服務(wù);
(三)基本公共衛(wèi)生服務(wù)和計劃生育服務(wù);
(四)公共文化體育服務(wù);
(五)法律援助和其他法律服務(wù);
(六)國家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
第二十一條 居住證持有人在居住地享受下列便利：
(一)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;
(二)按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;
(三)機(jī)動車登記;
(四)申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;
(五)報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;
(六)辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;
(七)國家及居住地人民政府提供的其他便利。
第二十二條 居住證持有人符合居住地人民政府規(guī)定的落戶條件的，可以根據(jù)本人意愿，將常住戶口由原戶口所在地遷入居住地。
第二十三條 隨同流動人口居住的適齡兒童、少年，可以在居住地接受義務(wù)教育。居住地所在學(xué)區(qū)學(xué)校受辦學(xué)規(guī)模限制不能接收的，由縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排相對就近入學(xué)。
第二十四條 各級人民政府有關(guān)部門和辦理社會公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站、公告欄、服務(wù)窗口等主動告知流動人口可以享受的服務(wù)，為流動人口提供便利。
第二十五條 各級人民政府有關(guān)部門工作人員對在居住證及流動人口服務(wù)管理工作中獲取的個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。
第二十六條 流動人口在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的，居住地縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 流動人口違反本辦法第九條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處100元以下罰款。
第二十九條 用人單位違反本辦法第十七條規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處500元以上1000元以下罰款。
第三十條 國家工作人員，有下列行為之一的，由其主管部門或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對流動人口申報居住登記、申領(lǐng)居住證或者申請居住變更登記不依法辦理的;
(二)在辦理居住登記、居住證或者居住變更登記過程中，違反本辦法規(guī)定向流動人口收取費用的;
(三)對侵害流動人口合法權(quán)益的行為不依法及時處理的;
(四)非法披露、買賣或者使用流動人口信息的;
(五)其他侵害流動人口權(quán)益的。
第三十一條 本辦法所稱其他有效身份證明，是指戶口簿、護(hù)照、機(jī)動車駕駛證、戶籍證明等。
第三十二條 香港、澳門特別行政區(qū)居民，臺灣地區(qū)居民，外國人和無國籍人的居住登記，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法實施前已辦理《陜西省暫住證》或者《陜西省居住證》，在本辦法實施后申領(lǐng)居住證的，居住期限連續(xù)計算。
第三十四條本辦法自2017年4月1日起施行。2012年8月5日省政府發(fā)布的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止。
《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》常見問題
4月1日，《陜西省居住證及流動人口服務(wù)管理辦法》正式實施，2012年8月5日，省政府發(fā)布的《陜西省流動人口服務(wù)管理辦法》同時廢止。這也標(biāo)志著陜西省對流動人口的服務(wù)、管理和權(quán)益保障有了新依據(jù)。昨天(4月1日)，省公安廳就有關(guān)問題回答了記者提問。
流動人口到達(dá)居住地后多久辦居住登記?
流動人口應(yīng)當(dāng)在到達(dá)居住地之日起5個工作日內(nèi)，持居民身份證或者其他有效身份證明，向居住地公安派出所申報居住登記。
首次申領(lǐng)居住證，免收證件工本費;換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居住證，應(yīng)當(dāng)繳納證件工本費。辦理居住登記、居住地址變更登記、居住證簽注等不收取費用。在國務(wù)院財政部門和價格主管部門制定居住證收費標(biāo)準(zhǔn)之前，繼續(xù)執(zhí)行陜西省物價局和陜西省財政廳核定的15元的收費標(biāo)準(zhǔn)。
哪些流動人口可以不辦理居住登記?
已辦理旅館業(yè)住宿登記的;已在醫(yī)院辦理住院登記的;在救助站接受救助的;在全日制教育機(jī)構(gòu)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的;居住在具有本地戶籍的親屬家中，居住時間在30日以下的。
符合什么條件可以申請辦理居住證?
流動人口在居住證地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以申領(lǐng)居住證。
流動人口申請辦理居住證，受理單位應(yīng)當(dāng)引用陜西省人口數(shù)據(jù)庫或公安部人口數(shù)據(jù)庫照片。如果無法引用人口數(shù)據(jù)庫照片的，居住證受理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)場為流動人口免費照相。委托他人申請辦理居住證，且無法引用人口數(shù)據(jù)庫照片的，受托人應(yīng)當(dāng)提供申請人符合第二代居民身份證照片標(biāo)準(zhǔn)的照片。
流動人口多長時間可拿到居住證?
2016年1月8日，陜西省公安廳推出18項便民利民措施，其中規(guī)定自受理之日起3個工作日內(nèi)制作發(fā)放居住證。即流動人口拿到《陜西省居住證受理回執(zhí)》之日起3個工作日內(nèi)可以領(lǐng)取居住證。
居住證多久簽注一次，什么時間簽注?
居住證1年簽注1次。居住證持有人在居住地連續(xù)居住的，應(yīng)當(dāng)在居住每滿1年之日前1個月內(nèi)，到居住地公安派出所或者受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理簽注手續(xù)。逾期未辦理簽注手續(xù)的，居住證使用功能中止;補(bǔ)辦簽注手續(xù)的，居住證的使用功能恢復(fù)，居住證持有人在居住地的居住年限自補(bǔ)辦簽注手續(xù)之日起連續(xù)計算。
居住地址變更的要不要申報?
居住證持有人在居住證發(fā)證地的市區(qū)、縣(市、區(qū))范圍內(nèi)變更居住地址的，可以到變更后居住地公安派出所辦理居住地址變更登記。居住證持有人跨市區(qū)、縣(市、區(qū))居住的應(yīng)到居住地公安派出所變更居住地址。
居住證遺失損壞應(yīng)怎么處理?
居住證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)及時向居住地公安派出所或受公安機(jī)關(guān)委托的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請補(bǔ)領(lǐng)換領(lǐng)。
居住證持有人可享哪些公共服務(wù)?
居住證持有人在居住地依法享受勞動就業(yè)，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金的權(quán)利?？h級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為居住證持有人提供下列基本公共服務(wù)：義務(wù)教育;基本公共就業(yè)服務(wù);基本公共衛(wèi)生和計劃生育服務(wù);公共文化體育服務(wù);法律援助和其他法律服務(wù);國家及居住地人民政府規(guī)定的其他基本公共服務(wù)。
居住證持有人可以享受哪些便利?
按照國家有關(guān)規(guī)定辦理出入境證件;按照國家有關(guān)規(guī)定換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證;機(jī)動車登記;申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證;報名參加職業(yè)資格考試、申請授予職業(yè)資格;辦理生育服務(wù)登記和其他計劃生育證明材料;國家及居住地人民政府提供的其他便利。
不按規(guī)定申報居住登記如何處罰?
流動人口不按規(guī)定申報居住登記的，由公安機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令限期改正;逾期不改的，處100元以下罰款。
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