陜西省宅基地管理辦法
陜西省宅基地管理辦法
宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，宅基地使用權(quán)人可以享有占有和使用的權(quán)利。下文是陜西省宅基地管理辦法，歡迎閱讀!
陜西省宅基地管理辦法最新版
第一條為加強全省農(nóng)村宅基地的管理，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)用地秩序，保護農(nóng)村村民的合法權(quán)益，根據(jù)國土資源部《關(guān)于加強農(nóng)村宅基地管理的意見》，特制定本實施辦法。
第二條本辦法適用于全省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的利用和管理。
前款所稱農(nóng)村宅基地，是指農(nóng)村村民依法取得土地使用權(quán)建設(shè)住宅及其相關(guān)附屬物的農(nóng)民集體所有土地。
第三條縣級以上國土資源行政主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地的管理工作。
第四條農(nóng)村宅基地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護，任何單位和個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓。
第五條農(nóng)村村民建設(shè)住宅必須堅持符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的原則;堅持節(jié)約和集約用地的原則;堅持實施新村規(guī)劃和土地整理相結(jié)合的原則。
第六條城鎮(zhèn)居民不得在農(nóng)村購置宅基地或以買房為名，變相購置宅基地。國土資源行政主管部門不得為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買的住宅發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，國家另有規(guī)定的除外。
第七條各級國土資源行政主管部門在農(nóng)村宅基地管理監(jiān)督過程中，除了按照國家有關(guān)規(guī)定收取土地登記證書工本費外，不得收取任何費用，不得代收應(yīng)由其他部門收取的相關(guān)費用，更不允許搭車收費。
第八條嚴格實行農(nóng)村村民一戶一處宅基地的法律規(guī)定。農(nóng)村宅基地面積的標準:平原每戶不超過133平方為(二分)，川地、原地每戶不超過200平方為(三分);山地、丘陵地每戶不超過267平方米(四分)。
城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的村民鼓勵集中建住宅樓?？h(市、區(qū))國土資源行政主管部門可根據(jù)同級人民政府規(guī)定的農(nóng)村宅基地的具體標準和住宅樓的面積審查用地。
第九條農(nóng)村宅基地占用農(nóng)用地應(yīng)納入年度用地計劃。占用農(nóng)用地的計劃指標和農(nóng)村通過建設(shè)用地整理新增加的耕地面積掛鉤，縣(市、區(qū))國土資源管理行政主管部門對新增耕地面積檢查、核定后，應(yīng)在總的年度計劃指標中優(yōu)先分配等量的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標用于農(nóng)民住宅建設(shè)。
第十條縣(市、區(qū))可根據(jù)省、設(shè)區(qū)市下達的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃指標，于每年6月30日以前，一次性向省、設(shè)區(qū)市人民政府申請辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準后由縣(市、區(qū))依法按戶逐宗批準供應(yīng)宅基地。
第十一條農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)空閑地和未利用土地的，由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐級審核，批量報縣(市、區(qū))批準后，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))逐宗落實到戶。
第十二條農(nóng)村本集體經(jīng)濟組織成員符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地:
(一)申請宅基地使用權(quán)的戶主是達到法定結(jié)婚年齡的完全民事行為能力人;
(二)按《婚姻法》有關(guān)規(guī)定確需分戶建房，原宅基地面積低于規(guī)定標準的;
(三)經(jīng)縣級以上人民政府批準回原籍落戶的;
(四)因發(fā)生或為防御自然災(zāi)害需要搬遷的、或為實施村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃調(diào)整宅基地的;
(五)符合縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件的。
第十三條村民有下列情況之一的，不得安排宅基地:
(一)一戶已有一處符合規(guī)定面積宅基地的;
(二)出賣、出租房屋后重新申請宅基地的;
(三)不屬于本農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的(包括戶口已遷出的);
(四)縣級以上人民政府規(guī)定的其他條件不應(yīng)當(dāng)使用宅基地的。
農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會應(yīng)當(dāng)保證至少有一個子女與其父母共同占用同一處宅基地。
第十四條農(nóng)村村民申報和取得宅基地使用權(quán)應(yīng)該按下列程序辦理:
(一)符合申報條件的農(nóng)村村民建房時應(yīng)向所在村民小組或村委會提交書面申請。涉及建新繳舊的，村委會應(yīng)與申請戶簽訂交還舊宅基地的合同;
(二)村(組)在接到申請后五日內(nèi)對申請資料進行核實，并將申請人的情況在本集體經(jīng)濟組織內(nèi)進行公告，公告日期不應(yīng)少于七日;
(三)經(jīng)核實符合申請宅基地條件的用戶，應(yīng)如實填寫由縣(市、區(qū))統(tǒng)一規(guī)定的《農(nóng)村宅基地申請表》，由村委會簽署意見連同公告結(jié)果一并報轄區(qū)國土資源所;
(四)轄區(qū)國土資源所受理宅基地申請后，應(yīng)在十五個工作日之內(nèi)實地審查申請是否符合條件，擬用地是否符合規(guī)劃，寫出現(xiàn)場勘查意見，并按照當(dāng)年度分配下達的宅基地用地指標，依據(jù)先急后緩的原則，初步確定建房對象，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府簽署意見后，由轄區(qū)國土資源所上報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門審核;
(五)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門接受申請后應(yīng)在二十個工作日內(nèi)完成審核，
并上報縣(市、區(qū))人民政府批準;
(六)批復(fù)下發(fā)后，應(yīng)將縣(市、區(qū))人民政府審批結(jié)果在申請人所在村組進行公告，公告期應(yīng)不少于五天;
(七)公告期結(jié)束之日起十五日內(nèi)無異議的，轄區(qū)國土資源所應(yīng)會同村組管理人員按照批準的面積、規(guī)劃位置和原現(xiàn)場勘查情況，劃定用地方位四至，并做好現(xiàn)場工作記錄;
(八)村民住宅建成后，轄區(qū)國土資源所應(yīng)會同村組管理人員，實地對照檢查。是否按照原批準面積和要求使用土地。
第十五條經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府批準后的村民宅基地，一年內(nèi)必須進行建設(shè)，基建完工后60日向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)登記，頒發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十六條經(jīng)依法批準的宅基地，由于住宅轉(zhuǎn)讓、繼承等原因造成集體土地使用權(quán)變更的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)變更登記，換發(fā)《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十七條集體土地使用權(quán)被依法收回的，當(dāng)事人或本集體經(jīng)濟組織應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起三十日內(nèi)，向縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門申請辦理集體土地使用權(quán)注銷登記，繳回原宅基地使用權(quán)人的《集體土地建設(shè)用地使用證》。
第十八條有下列情況之一的，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織或村民委員會、村民小組可以申請收回土地使用權(quán):
(一)為實施村莊和集體建設(shè)規(guī)劃，需要調(diào)整宅基地的;
(二)為村鎮(zhèn)公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要調(diào)整宅基地的;
(三)不按照批準用途建設(shè)使用連續(xù)達兩年以上的;
(四)宅基地依法批準并劃定后，超過一年未建房的;
(五)因撤銷、遷移等原因不再使用和已失去居住使用價值的房屋占用宅基地的。
依照前款第(一)、(二)項規(guī)定收回宅基地使用權(quán)的，對土地使用權(quán)人在宅基地上的合法房屋及附屬物應(yīng)給予適當(dāng)補償。
第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收回宅基地使用權(quán)應(yīng)召開村民大會或村民代表會議，并按下列程序辦理:
(一)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，應(yīng)當(dāng)寫出擬收回宅基地使用權(quán)報告，附具相關(guān)證據(jù)材料、
合法的房屋證明和地上附屬物補償協(xié)議;需要安置的，還應(yīng)當(dāng)有安置協(xié)議，以及行政處理的相關(guān)文書等，報送轄區(qū)國土資源所;
(二)轄區(qū)國土資源所在縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的期限內(nèi)對報送的材料進行審核，報縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門;
(三)縣(市、區(qū))國土資源行政主管部門在本級人民政府規(guī)定的期限內(nèi)，對報送的材料進行審查，按照《行政許可法》的規(guī)定或按利害關(guān)系人的要求組織聽證，聽取利害關(guān)系人的陳述、申辯后，提出審查意見，上報縣(市、區(qū))人民政府審批;
(四)宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)，由轄區(qū)國土資源所在決定收回宅基地所在地予以公告。對宅基地使用權(quán)收回決定不服的，當(dāng)事人可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟;
(五)宅基地使用人應(yīng)當(dāng)在宅基地使用權(quán)收回決定批復(fù)下達之日起三十日之內(nèi)，主動到縣(市、區(qū))人民政府國土資源部門辦理注銷土地登記。
第二十條違反本辦法第十條、第十一條和第十五條規(guī)定審批宅基地或者發(fā)放集體土地使用證的主管人員或直接責(zé)任人員，由其所在單位或上級有關(guān)機關(guān)，根據(jù)《關(guān)于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》進行處理。
第二十一條本辦法自2005年10月1日起施行。
宅基地如何轉(zhuǎn)讓
宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，有下列轉(zhuǎn)讓情況，應(yīng)認定無效：
(1)城鎮(zhèn)居民購買;
(2)法人或其他組織購買;
(3)轉(zhuǎn)讓人未經(jīng)集體組織批準;
(4)向集體組織成員以外的人轉(zhuǎn)讓;
(5)受讓人已有住房，不符合宅基地分配條件。
2、宅基地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須同時具備以下條件：
(1)轉(zhuǎn)讓人擁有二處以上的農(nóng)村住房(含宅基地);
(2)同一集體經(jīng)濟組織內(nèi)部成員轉(zhuǎn)讓;
(3)受讓人沒有住房和宅基地，符合宅基地使用權(quán)分配條件;
(4)轉(zhuǎn)讓行為征得集體組織同意;
(5)宅基地使用權(quán)不得單獨轉(zhuǎn)讓，地隨房一并轉(zhuǎn)讓;
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