商務(wù)部拍賣管理辦法
拍賣是指以公開競(jìng)價(jià)的形式,將特定物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式。下文是商務(wù)部拍賣管理辦法,歡迎閱讀!
商務(wù)部拍賣管理辦法最新版
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范拍賣行為,維護(hù)拍賣秩序,推動(dòng)拍賣業(yè)的對(duì)外開放,促進(jìn)拍賣業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)拍賣法》(以下簡(jiǎn)稱《拍賣法》)和有關(guān)外商投資的法律、行政法規(guī)和規(guī)章,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)拍賣企業(yè)進(jìn)行的拍賣活動(dòng)。
各種經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)由依法設(shè)立的拍賣企業(yè)進(jìn)行。
第三條 本辦法所稱拍賣企業(yè),是指依法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)的有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第四條 商務(wù)部是拍賣行業(yè)主管部門,對(duì)全國(guó)拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府(以下簡(jiǎn)稱省級(jí))和設(shè)區(qū)的市人民政府(以下簡(jiǎn)稱市級(jí))商務(wù)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的拍賣業(yè)實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 拍賣企業(yè)從事拍賣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守《拍賣法》及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,遵循公開、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用的原則。
第二章 拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第六條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)的投資者應(yīng)有良好的信譽(yù),無(wú)違反中國(guó)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的行為。
第七條 設(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有1百萬(wàn)元人民幣以上的注冊(cè)資本;
(二)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和章程;
(三)有固定的辦公場(chǎng)所;
(四)有3名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員,其中至少有1名是拍賣師;并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員;
(五)有符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定的拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(六)符合商務(wù)主管部門有關(guān)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)公司章程、拍賣業(yè)務(wù)規(guī)則;
(三)工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》;
(四)擬任法定代表人簡(jiǎn)歷和有效身份證明;
(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明;
(六)固定辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證明或租用合同;
第九條 拍賣企業(yè)從事文物拍賣的,應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)文物拍賣的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法沒收的物品,充抵稅款、罰款的物品、人民法院依法沒收的物品,充抵罰金、罰款的物品以及無(wú)法返還的追回物品和其他特殊國(guó)有資產(chǎn)等標(biāo)的的拍賣應(yīng)由具有相應(yīng)拍賣資格的拍賣企業(yè)承擔(dān),具體資格條件由省級(jí)商務(wù)主管部門會(huì)同有關(guān)部門依據(jù)規(guī)范管理、擇優(yōu)選用的原則制定,并報(bào)商務(wù)部備案。
第十條 拍賣企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)符合企業(yè)名稱登記管理的有關(guān)規(guī)定。拍賣企業(yè)名稱中的行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“拍賣”字樣。
第十一條 拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合拍賣業(yè)發(fā)展規(guī)劃;
(二)年檢合格;
(三)企業(yè)的注冊(cè)資本不少于5百萬(wàn)元人民幣且全部繳清,拍賣企業(yè)對(duì)每個(gè)分公司,需撥付不少于1百萬(wàn)元人民幣的資金或?qū)嵨?
(四)分公司應(yīng)有2名以上取得拍賣業(yè)從業(yè)資格的人員,并有與主營(yíng)業(yè)務(wù)密切聯(lián)系的行業(yè)從業(yè)資格的專職或兼職人員;
(五)有固定的辦公場(chǎng)所;
(六)經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)3年以上,最近2年連續(xù)盈利,其上年拍賣成交額超過5千萬(wàn)元人民幣;或者上年拍賣成交額超過2億元人民幣。
第十二條 拍賣企業(yè)設(shè)立分公司,申請(qǐng)人需要提交下列材料:
(一)擬設(shè)立分公司的申請(qǐng)報(bào)告;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本(復(fù)印件);
(三)最近2年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表;
(四)擬任分公司負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷及有效身份證明;
(五)擬聘任的拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書及從業(yè)人員的相關(guān)資質(zhì)證明;
(六)固定辦公場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證明或租用合同。
第十三條 設(shè)立拍賣企業(yè)及分公司,按照下列程序辦理:
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立拍賣企業(yè)及分公司,應(yīng)當(dāng)先經(jīng)企業(yè)或分公司所在地市級(jí)商務(wù)主管部門審查后,報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn)并頒發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。申請(qǐng)人持拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
省級(jí)商務(wù)主管部門對(duì)拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。
拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書由商務(wù)部統(tǒng)一印制。
第十四條 拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)先報(bào)省級(jí)商務(wù)主管部門核準(zhǔn),并由其換發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
第十五條 拍賣企業(yè)及分公司自領(lǐng)取拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書之日起,6個(gè)月內(nèi)未領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照,其拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效。
拍賣企業(yè)及分公司成立后6個(gè)月未開業(yè),或開業(yè)后連續(xù)6個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒有營(yíng)業(yè)納稅證明的,由有關(guān)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,商務(wù)主管部門收回拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
第十六條 拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由有關(guān)部門依法注銷。
第三章 外商投資拍賣企業(yè)的設(shè)立、變更和終止
第十七條 外商投資拍賣企業(yè)可以從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng),法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十八條 鼓勵(lì)具有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、先進(jìn)的拍賣技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)、廣泛的國(guó)際拍賣營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的外國(guó)投資者設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)。
第十九條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)除應(yīng)符合本辦法第七條的規(guī)定外還應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)符合外商投資企業(yè)注冊(cè)資本和投資總額的有關(guān)規(guī)定;
(二)外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過30年,在中西部設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)的經(jīng)營(yíng)期限一般不超過40年。
第二十條 已批準(zhǔn)設(shè)立的外商投資拍賣企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分公司的,除符合本辦法第十一條外,還應(yīng)按時(shí)參加外商投資企業(yè)聯(lián)合年檢并年檢合格。
第二十一條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè),申請(qǐng)人除提交本辦法第八條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交下列材料:
(一)合同、章程(外資拍賣企業(yè)只報(bào)送章程)及其附件等;
(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊(cè)證明(復(fù)印件);
(三)投資各方經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的最近1年的審計(jì)報(bào)告;
(四)中國(guó)投資者擬投入到中外合資、合作拍賣企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的評(píng)估報(bào)告;
(五)擬設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)董事會(huì)成員名單及投資各方董事委派書。
外商投資拍賣企業(yè)設(shè)立分公司,申請(qǐng)人除提交本辦法第十二條規(guī)定的材料外,還應(yīng)提交企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告。
第二十二條 設(shè)立外商投資拍賣企業(yè)及分公司,按照下列程序辦理:
申請(qǐng)人應(yīng)向商務(wù)部報(bào)送第二十條規(guī)定的申請(qǐng)材料。商務(wù)部應(yīng)自收到全部申請(qǐng)材料之日起在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定,對(duì)于批準(zhǔn)設(shè)立的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書,對(duì)于不批準(zhǔn)的,應(yīng)說明原因。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書之日起1個(gè)月內(nèi),向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。
商務(wù)部對(duì)外商投資拍賣企業(yè)及分公司的設(shè)立許可可以采取聽證方式。
第二十三條 外商投資拍賣企業(yè)向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更注冊(cè)登記項(xiàng)目前,應(yīng)當(dāng)報(bào)商務(wù)部核準(zhǔn),并換發(fā)拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書和外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。
第二十四條 外商投資拍賣企業(yè)及分公司成立后6個(gè)月未開業(yè),或開業(yè)后連續(xù)6個(gè)月無(wú)正當(dāng)理由未舉辦拍賣會(huì)或沒有營(yíng)業(yè)納稅證明的,由有關(guān)部門依法吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照,商務(wù)部收回拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書。
第二十五條 外商投資拍賣企業(yè)根據(jù)章程規(guī)定事由、股東會(huì)或董事會(huì)決議或其他事由解散的;或者因違反法律、行政法規(guī)及本辦法規(guī)定被責(zé)令關(guān)閉的;或者因不能清償?shù)狡趥鶆?wù),被依法宣告破產(chǎn)的,由有關(guān)部門依法注銷。
第四章 拍賣從業(yè)人員及拍賣活動(dòng)
第二十六條 國(guó)家對(duì)拍賣專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度,獲得拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書的人員,經(jīng)注冊(cè)后,方可主持拍賣活動(dòng)。
本辦法所稱拍賣師是指經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格,取得人事部、商務(wù)部聯(lián)合用印的,由中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》,并經(jīng)注冊(cè)登記的人員。
第二十七條 拍賣師只能在一個(gè)拍賣企業(yè)注冊(cè)執(zhí)業(yè)且不得以其拍賣師個(gè)人身份在其他拍賣企業(yè)兼職;
拍賣師不得將《中華人民共和國(guó)拍賣師執(zhí)業(yè)資格證書》借予他人或其他單位使用。
第二十八條 拍賣師可以變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位。拍賣師變更執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位的,應(yīng)當(dāng)向中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)辦理注冊(cè)變更手續(xù)。
中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)將拍賣師注冊(cè)登記及變更情況每月定期報(bào)商務(wù)部備案。
第二十九條 下列物品或者財(cái)產(chǎn)權(quán)利禁止拍賣:
(一)法律、法規(guī)禁止買賣的;
(二)所有權(quán)或者處分權(quán)有爭(zhēng)議,未經(jīng)司法、行政機(jī)關(guān)確權(quán)的;
(三)尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物。
第三十條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法開展拍賣活動(dòng),不得有下列行為:
(一)出租、擅自轉(zhuǎn)讓拍賣經(jīng)營(yíng)權(quán);
(二)對(duì)拍賣標(biāo)的進(jìn)行虛假宣傳,給買受人造成經(jīng)濟(jì)損失;
(三)雇傭未依法注冊(cè)的拍賣師或其他人員充任拍賣師主持拍賣活動(dòng)的;
(四)采用惡意降低傭金比例或低于拍賣活動(dòng)成本收取傭金,甚至不收取傭金(義拍除外)或給予委托人回扣等手段進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的;
(五)其他違反法律法規(guī)的行為。
第三十一條 拍賣企業(yè)發(fā)現(xiàn)拍賣標(biāo)的中有公安機(jī)關(guān)通報(bào)協(xié)查物品或贓物,應(yīng)當(dāng)立即向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。
第三十二條 競(jìng)買人委托他人代理競(jìng)買的,應(yīng)當(dāng)出具授權(quán)委托書和競(jìng)買人、代理人的身份證明復(fù)印件。
授權(quán)委托書應(yīng)載明代理人的姓名或者名稱、代理事項(xiàng)、代理權(quán)限和期間。
第三十三條 拍賣實(shí)施前,拍賣企業(yè)與委托人應(yīng)當(dāng)就拍賣未成交的有關(guān)事宜或因委托人中止或終止拍賣所造成損失的賠償責(zé)任等事項(xiàng)達(dá)成書面協(xié)議。
第三十四條 對(duì)委托人送交的拍賣物品,拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)由專人負(fù)責(zé),妥善保管,建立拍賣品保管、值班和交接班制度,并采取必要的安全防范措施。
第三十五條 拍賣企業(yè)舉辦拍賣活動(dòng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)拍賣標(biāo)的物的屬性及拍賣的性質(zhì),按照《拍賣法》及相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的日期進(jìn)行公告。公告應(yīng)當(dāng)發(fā)布在拍賣標(biāo)的所在地以及拍賣會(huì)舉行地商務(wù)主管部門指定的發(fā)行量較大的報(bào)紙或其他有同等影響的媒體。
第三十六條 拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)在拍賣會(huì)前展示拍賣標(biāo)的,為競(jìng)買人提供查看拍賣標(biāo)的的條件并向競(jìng)買人提供有關(guān)資料。
展示時(shí)間應(yīng)不少于2日,鮮活物品或其他不易保存的物品除外。
第三十七條 拍賣企業(yè)有權(quán)查明或者要求委托人書面說明拍賣標(biāo)的的來(lái)源和瑕疵。
拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)向競(jìng)買人說明其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的拍賣標(biāo)的的瑕疵。
第三十八條 法律、行政法規(guī)和規(guī)章對(duì)拍賣標(biāo)的受讓人有特別規(guī)定的,拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)將標(biāo)的拍賣給符合法律、行政法規(guī)和規(guī)章要求的競(jìng)買人。
拍賣標(biāo)的是依照法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定需要行政許可的經(jīng)營(yíng)資格且依法可以轉(zhuǎn)讓的,委托人應(yīng)在拍賣前應(yīng)當(dāng)征得行政許可機(jī)關(guān)的同意。
第三十九條 拍賣企業(yè)可以在拍賣會(huì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立委托競(jìng)買席,并在拍賣會(huì)開始時(shí)對(duì)全體競(jìng)買人作出說明。
第四十條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)中止拍賣:
(一)沒有競(jìng)買人參加拍賣的;
(二)第三人對(duì)拍賣標(biāo)的所有權(quán)或處分權(quán)有爭(zhēng)議并當(dāng)場(chǎng)提供有效證明的;
(三)委托人在拍賣會(huì)前以正當(dāng)理由書面通知拍賣企業(yè)中止拍賣的;
(四)發(fā)生意外事件致使拍賣活動(dòng)暫時(shí)不能進(jìn)行的;
(五)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)中止的情形的。
中止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。中止拍賣的事由消失后,應(yīng)恢復(fù)拍賣。
第四十一條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)終止拍賣:
(一)人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)或者有關(guān)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定委托人對(duì)拍賣標(biāo)的無(wú)處分權(quán)并書面通知拍賣企業(yè)的;
(二)拍賣標(biāo)的被認(rèn)定為贓物的;
(三)發(fā)生不可抗力或意外事件致使拍賣活動(dòng)無(wú)法進(jìn)行的;
(四)拍賣標(biāo)的在拍賣前毀損、滅失的;
(五)委托人在拍賣會(huì)前書面通知拍賣企業(yè)終止拍賣的;
(六)出現(xiàn)其他依法應(yīng)當(dāng)終止的情形的。
終止拍賣由拍賣企業(yè)宣布。拍賣終止后,委托人要求繼續(xù)進(jìn)行拍賣的,應(yīng)當(dāng)重新辦理拍賣手續(xù)。
第四十二條 外商投資拍賣企業(yè)與內(nèi)資拍賣企業(yè)聯(lián)合在中華人民共和國(guó)境內(nèi)舉辦拍賣會(huì)的,其拍賣標(biāo)的應(yīng)符合法律、行政法規(guī)及本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第五章 監(jiān)督管理
第四十三條 商務(wù)部組織制定有關(guān)拍賣行業(yè)規(guī)章、政策,指導(dǎo)各地制定拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,依法建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、行業(yè)統(tǒng)計(jì)和信用管理制度;負(fù)責(zé)拍賣行業(yè)利用外資的促進(jìn)與管理;對(duì)拍賣行業(yè)自律組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
第四十四條 省級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本地區(qū)拍賣行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,并將規(guī)劃報(bào)商務(wù)部備案。
省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)建立本地區(qū)拍賣企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督核查和行業(yè)統(tǒng)計(jì)及信用管理制度;負(fù)責(zé)設(shè)立拍賣企業(yè)和分公司的審核許可;管理與指導(dǎo)本地區(qū)的拍賣行業(yè)自律組織。
省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件,建立與拍賣企業(yè)、其他有關(guān)行政機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)檔案系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),對(duì)拍賣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)予以記錄。每年度應(yīng)當(dāng)出具對(duì)拍賣企業(yè)的監(jiān)督核查意見。對(duì)核查不合格的拍賣企業(yè),應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改,并將核查情況通報(bào)有關(guān)部門。
第四十五條 拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)依法并根據(jù)章程,對(duì)拍賣企業(yè)和拍賣師進(jìn)行監(jiān)督。拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)制定拍賣行業(yè)規(guī)范,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,協(xié)調(diào)會(huì)員企業(yè)與政府有關(guān)部門及會(huì)員企業(yè)之間的關(guān)系,為會(huì)員企業(yè)提供服務(wù),維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。
中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)在商務(wù)部的指導(dǎo)下,具體實(shí)施全國(guó)拍賣企業(yè)信用管理制度和組織拍賣師考試、考核和資格認(rèn)定工作。
第六章 法律責(zé)任
第四十六條 未經(jīng)許可從事經(jīng)營(yíng)性拍賣活動(dòng)的企業(yè),應(yīng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以取締。
第四十七條 拍賣師違反本辦法第二十六條、第二十七條規(guī)定或有向監(jiān)管部門隱瞞情況、提供虛假材料等其他違規(guī)行為的,省級(jí)商務(wù)主管部門可將其違規(guī)事實(shí)及處理建議通告中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì),中國(guó)拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定對(duì)違規(guī)拍賣師進(jìn)行處理,并將處理結(jié)果在10個(gè)工作日內(nèi)書面抄送拍賣師執(zhí)業(yè)地省級(jí)商務(wù)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)。
第四十八條 拍賣企業(yè)違反本辦法第二十九條規(guī)定,對(duì)買受人造成損失的,拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)給予賠償;屬于委托人責(zé)任的,拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。
第四十九條 拍賣企業(yè)違反第三十條第(一)項(xiàng),由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令其改正,并處3萬(wàn)元以下罰款。
第五十條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第(三)項(xiàng)的規(guī)定,由省級(jí)商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告,并處以非法所得額1倍以上的罰款,但最高不超過3萬(wàn)元;沒有非法所得的,處以1萬(wàn)元以下的罰款。造成委托人和買受人損失的,拍賣企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五十一條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十條第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)規(guī)定的,由有關(guān)行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處罰。
第五十二條 拍賣企業(yè)違反本辦法第三十五條、第三十六條規(guī)定,拍賣前違規(guī)進(jìn)行公告或展示的,由省級(jí)商務(wù)主管部門視情節(jié)輕重予以警告,責(zé)令改正,延期拍賣或處以1萬(wàn)元以下罰款。
第五十三條 拍賣企業(yè)、委托人違反本辦法第三十七條規(guī)定,未說明拍賣標(biāo)的的瑕疵,給買受人造成損害的,買受人有權(quán)要求拍賣企業(yè)給予賠償;屬于委托人責(zé)任的,拍賣企業(yè)有權(quán)向委托人追償。
拍賣企業(yè)、委托人在拍賣前聲明不能保證拍賣標(biāo)的真?zhèn)位蛘咂焚|(zhì)的,不承擔(dān)瑕疵擔(dān)保責(zé)任(以下簡(jiǎn)稱免責(zé)聲明)。但是拍賣企業(yè)、委托人明確知道或應(yīng)當(dāng)知道拍賣標(biāo)的有瑕疵時(shí),免責(zé)聲明無(wú)效。
第五十四條 拍賣成交后,委托人沒有協(xié)助買受人依法辦理證照變更、產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù),造成買受人或拍賣企業(yè)損失的,委托人應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
委托人提出中止或者終止拍賣,給拍賣企業(yè)或者競(jìng)買人造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法給予賠償。
第五十五條 有下列情形之一的,省級(jí)商務(wù)主管部門或商務(wù)部可以撤消有關(guān)拍賣企業(yè)及分公司設(shè)立的許可決定:
(一)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(二)違反《拍賣法》和本辦法規(guī)定的設(shè)立條件作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的;
(三)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予設(shè)立決定的。
第五十六條 商務(wù)主管部門以及行業(yè)協(xié)會(huì)的工作人員在工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十七條 商務(wù)主管部門工作人員對(duì)在執(zhí)行公務(wù)中獲知的有關(guān)拍賣企業(yè)、委托人、競(jìng)買人、買受人要求保密的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)按保密規(guī)定為其保密,造成泄密的,按有關(guān)規(guī)定處理。拍賣企業(yè)認(rèn)為向管理機(jī)關(guān)報(bào)送的材料有保密內(nèi)容的,應(yīng)注明“保密”字樣并密封。
第七章 附 則
第五十八條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、機(jī)動(dòng)車交易市場(chǎng)等商品交易市場(chǎng)引入拍賣方式及利用互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)拍賣業(yè)務(wù)的管理,原則上參照本辦法執(zhí)行,具體辦法另行制定。
第五十九條 國(guó)有獨(dú)資拍賣企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行改制。
第六十條 本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。
第六十一條 本辦法自2005年1月1日起施行。
拍賣的基本特點(diǎn)
拍賣的三個(gè)基本特點(diǎn)(或基本條件):
1拍賣必須有兩個(gè)以上的買主:即凡拍賣表現(xiàn)為只有一個(gè)賣主(通常由拍賣機(jī)構(gòu)充任)而有許多可能的買主,從而得以具備使后者相互之間能就其欲購(gòu)的拍賣物品展開價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的條件。
2拍賣必須有不斷變動(dòng)的價(jià)格:即凡拍賣皆非賣主對(duì)拍賣物品固定標(biāo)價(jià)待售或買賣雙方就拍賣物品討價(jià)還價(jià)成交,而是由買主以賣主當(dāng)場(chǎng)公布的起始價(jià)為基準(zhǔn)另行應(yīng)報(bào)價(jià),直至最后確定最高價(jià)金為止。
3拍賣必須有公開競(jìng)爭(zhēng)的行為:即凡拍賣都是不同的買主在公開場(chǎng)合針對(duì)同一拍賣物品競(jìng)相出價(jià),爭(zhēng)購(gòu)以圖,而倘若所有買主對(duì)任何拍賣物品均無(wú)意思表示,沒有任何競(jìng)爭(zhēng)行為發(fā)生,拍賣就將失去任何意義。
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