福建社會撫養(yǎng)費征收管理辦法
社會撫養(yǎng)費作為落實我國計劃生育政策的重要制度,一直是法學(xué)界和社會學(xué)界關(guān)注的焦點之一。同時,社會撫養(yǎng)費制度也極具社會爭議,褒貶不一。下文是福建社會撫養(yǎng)費征收管理辦法，歡迎閱讀!
福建社會撫養(yǎng)費征收管理辦法全文
一、為做好社會撫養(yǎng)費的征收管理，保障人口與計劃生育工作的順利開展，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》和《福建省人口與計劃生育條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
二、提前生育、多生育、婚外生育或者其他違反法律法規(guī)規(guī)定生育的，應(yīng)當(dāng)依照《福建省人口與計劃生育條例》第三十九條規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。
三、社會撫養(yǎng)費的征收，由縣級人民政府計劃生育行政部門作出書面征收決定;縣級人民政府計劃生育行政部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處作出書面征收決定。
當(dāng)事人所在單位和村(居)民委員會，應(yīng)當(dāng)依法配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
四、縣級以上人民政府計劃生育、財政、物價、審計、監(jiān)察等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各部門的職責(zé)分工，加強(qiáng)對社會撫養(yǎng)費征收管理工作的監(jiān)督、檢查。
五、社會撫養(yǎng)費征收的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民以統(tǒng)計部門公布的作出決定的計劃生育行政部門所在縣(市、區(qū))城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為基數(shù)，農(nóng)村居民以統(tǒng)計部門公布的作出決定的計劃生育行政部門所在縣(市、區(qū))農(nóng)村居民人均純收入為基數(shù);個人實際收入高于統(tǒng)計部門公布的收入水平的，可以以個人實際收入為基數(shù)。
六、違法生育雙胞胎或者多胞胎的，在確定社會撫養(yǎng)費征收標(biāo)準(zhǔn)時，以生育一個子女計算。
當(dāng)事人在一地已經(jīng)被依法征收社會撫養(yǎng)費的，在另一地不因同一事實再次被征收社會撫養(yǎng)費。
多個地方對社會撫養(yǎng)費依法具有管轄權(quán)的，一地在對當(dāng)事人作出征收社會撫養(yǎng)費決定的同時，應(yīng)當(dāng)書面告知其他各方。
對征收社會撫養(yǎng)費管轄權(quán)發(fā)生爭議，爭議各方應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可依法提交其共同上級計劃生育行政部門指定管轄。
七、委托行使征收社會撫養(yǎng)費決定權(quán)的，應(yīng)辦理書面委托手續(xù)，并加蓋委托機(jī)關(guān)的印章，同時載明下列事項：
?、逦袡C(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人姓名;
㈡被委托機(jī)關(guān)的名稱、地址、法定代表人姓名;
?、缥械氖马?、權(quán)限、期限。
委托書有委托的縣級人民政府計劃生育行政部門填寫。委托機(jī)關(guān)應(yīng)對被委托的行政執(zhí)法活動進(jìn)行監(jiān)督，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
被委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處必須以委托的縣級人民政府計劃生育行政部門名義作出決定，不得再委托第三人作出征收決定，也不得超越委托權(quán)限。
八、縣級人民政府計劃生育行政部門或其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出征收決定的事實、理由和依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有陳述和申辯的權(quán)利。
九、作出征收決定，應(yīng)當(dāng)依法制作征收社會撫養(yǎng)費決定書。
征收社會撫養(yǎng)費決定書應(yīng)當(dāng)在作出征收決定之日起七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人，自送達(dá)之日起生效。
十、當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到征收決定之日起30日內(nèi)一次性繳納社會撫養(yǎng)費。
當(dāng)事人一次性繳納社會撫養(yǎng)費確有實際困難的，應(yīng)當(dāng)自收到征收社會撫養(yǎng)費決定書之日起30日內(nèi)向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提出分期繳納的書面申請，并提供所在單位、村(居)民委員會或者有關(guān)部門的書面證明材料。
征收單位應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)事人的申請之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)分期繳納的決定，并書面通知當(dāng)事人。分期繳納的期限不得超過三年。
十一、縣級人民政府計劃生育行政部門可以根據(jù)實際情況，決定社會撫養(yǎng)費的繳納方式：
?、遑?zé)令當(dāng)事人到受委托的金融機(jī)構(gòu)繳納;
㈡由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處代收代繳;
㈢由所在單位代收代繳。
十二、縣級人民政府計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽定協(xié)議，委托其收繳社會撫養(yǎng)費。
受委托的金融機(jī)構(gòu)或者代收代繳單位收到當(dāng)事人繳納的社會撫養(yǎng)費后，應(yīng)當(dāng)場向當(dāng)事人出具由省財政廳統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。
依法承擔(dān)代收代繳的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或者當(dāng)事人所在單位應(yīng)當(dāng)自收到社會撫養(yǎng)費之日起三日內(nèi)，將社會撫養(yǎng)費繳入受委托的金融機(jī)構(gòu)。
十三、受委托的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將收取社會撫養(yǎng)費的情況向作出征收決定的縣級人民政府計劃生育行政部門及相關(guān)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處每月書面通報一次。
縣級人民政府計劃生育行政部門或者其委托的單位在必要時，可以向金融機(jī)構(gòu)了解社會撫養(yǎng)費的收取情況，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。
十四、社會撫養(yǎng)費及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國庫，按照國家有關(guān)規(guī)定納入財政預(yù)算管理。
代收代繳單位的征收管理費為社會撫養(yǎng)費總額的5%，由財政部門核撥。
十五、有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)如實提供當(dāng)事人實際收入情況。機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位工作人員的實際收入由所在單位提供，無固定職業(yè)人員的實際收入由所在村(居)民委員會提供，個體工商戶、民營企業(yè)主等人員的收入由稅務(wù)部門提供。
十六、違反本辦法征收社會撫養(yǎng)費，有下列情形之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
?、宀话匆?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)征收;
㈡不依法開具省財政廳統(tǒng)一印制的社會撫養(yǎng)費收據(jù);
?、绮粓?zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定;
?、杞亓?、挪用、貪污、私分社會撫養(yǎng)費。
十七、人口和計劃生育工作經(jīng)費，由各級人民政府財政予以保障。
社會撫養(yǎng)費征收對象
征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計劃生育子女的人。根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第18條的規(guī)定，我國的生育政策是國家規(guī)定基本原則，具體條件由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的，因此，這里的超計劃生育子女的人，就是指違反了本省、自治區(qū)、直轄市計劃生育法規(guī)規(guī)定條件超生子女的人。
需要指出的是，在該法出臺之前，一些省、市在工作實踐中除了對超計劃生育的漢族公民征收社會撫養(yǎng)費外，對于符合規(guī)定條件經(jīng)批準(zhǔn)生育二胎的漢族公民也征收一定的費用，叫做“社會補(bǔ)償費”，征收數(shù)額少于違法生育的公民，一般為300元至800元不等。
該法出臺以后，征收對象應(yīng)當(dāng)是不符合我國生育政策超計劃生育子女的公民，因此，對符合法定條件生育二胎的公民不應(yīng)再征收社會撫養(yǎng)費。
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