福建省公務接待管理辦法
福建省公務接待管理辦法
公務接待工作是各級黨政機關日常工作的重要組成部分,對于保證黨政機關公務活動的順利開展、促進經(jīng)濟文化交流與建設等方面發(fā)揮著積極的作用。福建省是如何進行合理的公務接待工作的？下文是福建省公務接待管理辦法完整版，歡迎閱讀!
福建省公務接待管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》和《福建省貫徹〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施細則》，結合我省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于全省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。
第三條 本辦法所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第四條 國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第五條 縣級以上地方黨委、政府應當建立健全國內(nèi)公務接待集中管理機制，對本級國內(nèi)公務接待工作實行統(tǒng)一管理。
省機關事務管理局是全省黨政機關國內(nèi)公務接待管理部門，負責制定完善省級黨政機關國內(nèi)公務接待管理制度和有關標準，指導、協(xié)調(diào)全省黨政機關國內(nèi)公務接待工作。
設區(qū)市、縣(市、區(qū))黨委、政府應當明確本級黨政機關國內(nèi)公務接待管理部門，負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。
全省各級黨政機關應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。
第六條 全省各級黨政機關應當積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。
第二章 接待管理
第七條 全省黨政機關國內(nèi)公務接待實行分級負責、對口接待，根據(jù)接待對象的身份和公務活動的內(nèi)容等，由相應接待單位組織實施，或以牽頭單位的對口單位為接待單位。
第八條 全省各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制公務外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量。公務外出應當按照程序履行報批手續(xù)。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等非公務活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研;禁止重復性考察;禁止以各種名義和方式變相公款旅游;除有直接相關業(yè)務外，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
第九條 全省各級黨政機關應當建立國內(nèi)公務接待審批控制制度，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排，按照“先審批、后接待”的管理程序，根據(jù)派出單位公函填寫國內(nèi)公務接待審批單，報單位相關負責人審批。審批單內(nèi)容包括：填報單位、承辦部門及承辦人、派出單位、接待事由、活動安排和經(jīng)費預算等。
第十條 公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程、人員和需協(xié)助安排的食宿標準。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
第十一條 公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，由相關負責人審簽，作為財務報銷憑證之一并接受審計。接待清單應當包括接待對象的單位、姓名、職務、公務活動項目、時間、場所、費用等明細。
第三章 接待標準
第十二條 全省各級黨政機關應當嚴格執(zhí)行公務接待標準，實行公務接待支出總額和接待標準雙控制度。
接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十三條 接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員按照財政部門制定的接待地住宿費限額標準支付住宿費，回本單位憑據(jù)報銷。與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。
(一)接待住宿按照財政部門制定的差旅住宿標準執(zhí)行。
(二)接待單位不得超標準安排住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
(三)當?shù)嘏阃肮ぷ魅藛T一般不安排住宿。
(四)各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或裝飾、超標準配置家具和電器。積極推進機關內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，推行企業(yè)化管理，建立資源共享機制。
第十四條 縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待開支標準應當報上一級國內(nèi)公務接待管理部門、財政部門備案。
(一)接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐，接待單位可協(xié)助安排。
(二)確因工作需要，接待單位可以安排工作餐1次，并嚴格按規(guī)定控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;接待對象超過10人的，陪餐人數(shù)不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
(三)工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
(四)同城公務活動一般不安排用餐。在榕省直機關到福州市城區(qū)活動均屬同城。各設區(qū)市應當對本市同城的界定進行研究確認，并報省機關事務管理局備案。
第十五條 國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確需安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
第十六條 國內(nèi)公務接待應當簡化禮儀，不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得打電子屏幕標語，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯，不得獻花插彩旗;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
第四章 經(jīng)費管理
第十七條 全省各級黨政機關應當堅持先預算后支出原則，將公務接待經(jīng)費納入財政預算管理，合理限定接待費總額并單獨列支。不得超預算或無預算列支公務接待費。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用;禁止在非稅收入中坐支接待費用，禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十八條 公務接待實行一事一結，接待費憑據(jù)報銷，報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函、接待審批單和接待清單。報銷憑證不齊全或者內(nèi)容不一致的，財務部門不得報銷。不得多單集中報銷，不得大單化整為零進行報銷。不得用公款報銷或者支付應當由個人負擔的費用。
第十九條 接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第五章 監(jiān)督檢查
第二十條 縣級以上國內(nèi)公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。
財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。
審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所涉及相關資金管理使用情況的審計監(jiān)督。
第二十一條 檢查內(nèi)容主要包括國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況，國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況，國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況，國內(nèi)公務接待信息公開情況，機關內(nèi)部接待場所管理使用情況等。
黨政機關各部門應當于每年3月底前匯總本部門上一年度國內(nèi)公務接待情況，報同級國內(nèi)公務接待管理部門、財政部門和紀檢監(jiān)察機關備案。
第二十二條 縣級以上國內(nèi)公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，自覺接受社會監(jiān)督。
第二十三條 全省各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
第六章 附則
第二十四條 邀請外賓來閩參加經(jīng)貿(mào)、文體、科教等國際性活動應當加強邀請的針對性、時效性，外賓邀請單位應當嚴格按照有關規(guī)定安排接待活動，從嚴從緊控制外賓團組和接待費用。
省外事、商務部門應當會同有關部門參照本辦法，制定外事接待、招商引資等活動的接待辦法，嚴格審批，強化管理，嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。
第二十五條 全省各級黨委、政府以及黨政機關應當依照本辦法制定本地、本部門國內(nèi)公務接待管理實施細則，明確操作規(guī)范。
第二十六條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。
第二十七條 本辦法解釋工作由福建省機關事務管理局承擔。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。此前發(fā)布的有關規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法執(zhí)行。
公務接待：三公經(jīng)費
中央“組合拳”構建遏制三公腐敗之籠
圍繞三公消費而產(chǎn)生的三公浪費乃至腐敗，長久以來備受民眾痛恨，但又屢禁不止。為此，中央出臺八項規(guī)定，一年多來，一系列厲行節(jié)約和整飭作風的政策“組合拳”亦是將嚴控三公作為主要著力點。
在擔任國務院后的首場記者會上，毫不回避地回答了有關三公經(jīng)費的問題，他并代表本屆政府“約法三章”：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一律不得新建;財政供養(yǎng)的人員只減不增;公費接待、公費出國、公費購車只減不增。
2013年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》通知，要求各級黨政機關5年內(nèi)停止新建、擴建、遷建、購置樓堂館所，規(guī)范辦公用房管理，切實把有限的資金和資源更多用在發(fā)展經(jīng)濟、改善民生上。
2013年9月，中國官方又對外發(fā)布了修訂后的《中央和國家機關會議費管理辦法》，嚴禁各單位借會議名義組織會餐或安排宴請;會議用房不得安排高檔套房;會議用餐應嚴禁提供高檔菜肴，不安排宴請，不上煙酒……中央“狠剎三公”勁風刮向官場中的“會議腐敗”現(xiàn)象。
2013年11月，中共中央、國務院印發(fā)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，包括“取消一般公務用車”、“建立預算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機制”等一系列具有很強針對性和指向性的內(nèi)容，被輿論稱為“重拳遏制三公腐敗”。
據(jù)上述條例制訂的這一規(guī)定，成為當下輿論熱議的焦點。對此，竹立家指出，作為對八項規(guī)定和反四風等的細化，政策制訂固然重要，但關鍵還是要落到實處。
黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定
第一條為了規(guī)范黨政機關國內(nèi)公務接待管理，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，加強黨風廉政建設，根據(jù)《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務員法管理事業(yè)單位的國內(nèi)公務接待行為。
本規(guī)定所稱國內(nèi)公務，是指出席會議、考察調(diào)研、執(zhí)行任務、學習交流、檢查指導、請示匯報工作等公務活動。
第三條 國內(nèi)公務接待應當堅持有利公務、務實節(jié)儉、嚴格標準、簡化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風俗習慣的原則。
第四條 各級黨政機關公務接待管理部門應當結合當?shù)貙嶋H，完善國內(nèi)公務接待管理制度，制定國內(nèi)公務接待標準。
縣級以上黨政機關公務接待管理部門負責管理本級黨政機關國內(nèi)公務接待工作，指導下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應當加強國內(nèi)公務接待管理，嚴格執(zhí)行有關管理規(guī)定和開支標準。
第五條各級黨政機關應當加強公務外出計劃管理，科學安排和嚴格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量，禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學習交流、考察調(diào)研，禁止重復性考察，禁止以各種名義和方式變相旅游，禁止違反規(guī)定到風景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務外出確需接待的，派出單位應當向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條 接待單位應當嚴格控制國內(nèi)公務接待范圍，不得用公款報銷或者支付應由個人負擔的費用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務接待范圍。
第七條接待單位應當根據(jù)規(guī)定的接待范圍，嚴格接待審批控制，對能夠合并的公務接待統(tǒng)籌安排。無公函的公務活動和來訪人員一律不予接待。
公務活動結束后，接待單位應當如實填寫接待清單，并由相關負責人審簽。接待清單包括接待對象的單位、姓名、職務和公務活動項目、時間、場所、費用等內(nèi)容。
第八條國內(nèi)公務接待不得在機場、車站、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動，不得跨地區(qū)迎送，不得張貼懸掛標語橫幅，不得安排群眾迎送，不得鋪設迎賓地毯;地區(qū)、部門主要負責人不得參加迎送。嚴格控制陪同人數(shù)，不得層層多人陪同。
接待單位安排的活動場所、活動項目和活動方式，應當有利于公務活動開展。安排外出考察調(diào)研的，應當深入基層、深入群眾，不得走過場、搞形式主義。
第九條接待住宿應當嚴格執(zhí)行差旅、會議管理的有關規(guī)定，在定點飯店或者機關內(nèi)部接待場所安排，執(zhí)行協(xié)議價格。出差人員住宿費應當回本單位憑據(jù)報銷，與會人員住宿費按會議費管理有關規(guī)定執(zhí)行。
住宿用房以標準間為主，接待省部級干部可以安排普通套間。接待單位不得超標準安排接待住房，不得額外配發(fā)洗漱用品。
第十條接待對象應當按照規(guī)定標準自行用餐。確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴格控制陪餐人數(shù)。接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過3人;超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的三分之一。
工作餐應當供應家常菜，不得提供魚翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護動物制作的菜肴，不得提供香煙和高檔酒水，不得使用私人會所、高消費餐飲場所。
第十一條 國內(nèi)公務接待的出行活動應當安排集中乘車，合理使用車型，嚴格控制隨行車輛。
接待單位應當嚴格按照有關規(guī)定使用警車，不得違反規(guī)定實行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的，應當按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行，合理安排警力，盡可能縮小警戒范圍，不得清場閉館。
第十二條各級黨政機關應當加強對國內(nèi)公務接待經(jīng)費的預算管理，合理限定接待費預算總額。公務接待費用應當全部納入預算管理，單獨列示。
禁止在接待費中列支應當由接待對象承擔的差旅、會議、培訓等費用，禁止以舉辦會議、培訓為名列支、轉移、隱匿接待費開支;禁止向下級單位及其他單位、企業(yè)、個人轉嫁接待費用，禁止在非稅收入中坐支接待費用;禁止借公務接待名義列支其他支出。
第十三條縣級以上地方黨委、政府應當根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平、市場價格等實際情況，按照當?shù)貢h用餐標準制定本級國內(nèi)公務接待工作餐開支標準，并定期進行調(diào)整。接待住宿應當按照差旅費管理有關規(guī)定，執(zhí)行接待對象在當?shù)氐牟盥米∷拶M標準。接待開支標準應當報上一級黨政機關公務接待管理部門、財政部門備案。
第十四條 接待費報銷憑證應當包括財務票據(jù)、派出單位公函和接待清單。
接待費資金支付應當嚴格按照國庫集中支付制度和公務卡管理有關規(guī)定執(zhí)行。具備條件的地方應當采用銀行轉賬或者公務卡方式結算，不得以現(xiàn)金方式支付。
第十五條機關內(nèi)部接待場所應當建立健全服務經(jīng)營機制，推行企業(yè)化管理，推進勞動、用工和分配制度與市場接軌，建立市場化的接待費結算機制，降低服務經(jīng)營成本，提高資產(chǎn)使用效率，逐步實現(xiàn)自負盈虧、自我發(fā)展。
各級黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建內(nèi)部接待場所，不得對機關內(nèi)部接待場所進行超標準裝修或者裝飾、超標準配置家具和電器。推進機關內(nèi)部接待場所集中統(tǒng)一管理和利用，建立資源共享機制。
第十六條接待單位不得超標準接待，不得組織旅游和與公務活動無關的參觀，不得組織到營業(yè)性娛樂、健身場所活動，不得安排專場文藝演出，不得以任何名義贈送禮金、有價證券、紀念品和土特產(chǎn)品等。
第十七條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同有關部門加強對本級黨政機關各部門和下級黨政機關國內(nèi)公務接待工作的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容包括：
(一)國內(nèi)公務接待規(guī)章制度制定情況;
(二)國內(nèi)公務接待標準執(zhí)行情況;
(三)國內(nèi)公務接待經(jīng)費管理使用情況;
(四)國內(nèi)公務接待信息公開情況;
(五)機關內(nèi)部接待場所管理使用情況。
黨政機關各部門應當定期匯總本部門國內(nèi)公務接待情況，報同級黨政機關公務接待管理部門、財政部門、紀檢監(jiān)察機關備案。
第十八條財政部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費開支和使用情況進行監(jiān)督檢查。審計部門應當對黨政機關國內(nèi)公務接待經(jīng)費進行審計，并加強對機關內(nèi)部接待場所的審計監(jiān)督。
第十九條縣級以上黨政機關公務接待管理部門應當會同財政部門按年度組織公開本級國內(nèi)公務接待制度規(guī)定、標準、經(jīng)費支出、接待場所、接待項目等有關情況，接受社會監(jiān)督。
第二十條各級黨政機關應當將國內(nèi)公務接待工作納入問責范圍。紀檢監(jiān)察機關應當加強對國內(nèi)公務接待違規(guī)違紀行為的查處，嚴肅追究接待單位相關負責人、直接責任人的黨紀責任、行政責任并進行通報，涉嫌犯罪的移送司法機關依法追究刑事責任。
第二十一條積極推進國內(nèi)公務接待服務社會化改革，有效利用社會資源為國內(nèi)公務接待提供住宿、用餐、用車等服務。推行接待用車定點服務制度。
第二十二條 地方各級黨委、政府應當依照本規(guī)定制定本地區(qū)國內(nèi)公務接待管理辦法。
第二十三條地方各級政府因招商引資等工作需要，接待除國家工作人員以外的其他因公來訪人員，應當參照本規(guī)定實行單獨管理，明確標準，控制經(jīng)費總額，注重實際效益，加強審批管理，強化審計監(jiān)督，杜絕奢侈浪費。嚴禁擴大接待范圍、增加接待項目，嚴禁以招商引資為名變相安排公務接待。
第二十四條 國有企業(yè)、國有金融企業(yè)和不參照公務員法管理的事業(yè)單位參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 本規(guī)定由國家機關事務管理局會同有關部門負責解釋。
第二十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2006年10月20日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定》同時廢止。
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