福建省林地管理辦法
福建省林地管理辦法
林地是我國(guó)重要的森林資源,也是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分。與此同時(shí),林地資源是重要的不可再生資源,我國(guó)森林資源及其豐富,做好林業(yè)管理對(duì)我國(guó)森林資源管理有著巨大的意義。下文是福建省林地管理辦法完整版，歡迎閱讀!
福建省林地管理辦法全文
第一章 總則
第—條 為進(jìn)一步規(guī)范林地保護(hù)、管理和合理利用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)、福建省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事林地保護(hù)、管理和利用，都必須遵守本辦法。
國(guó)有林場(chǎng)、林業(yè)采育場(chǎng)、苗圃、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等國(guó)有林業(yè)單位經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)的其他土地的保護(hù)、管理和利用，也適用本辦法。
第三條 林地管理由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)林政資源管理機(jī)構(gòu)承擔(dān)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第四條 對(duì)林地保護(hù)、管理和利用中的違法行為，任何里位或個(gè)人均有權(quán)檢舉。各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)各種舉報(bào)件，應(yīng)依法查處;不屬職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)查處的機(jī)關(guān)。
第五條 在林地保護(hù)管理工作中作出顯著成績(jī)的單位或個(gè)人， 由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章林權(quán)登記與發(fā)證
第六條 依法實(shí)行森林、林木、林地所有權(quán)和使用權(quán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)林權(quán))登記發(fā)證制度。
縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)林權(quán)登記的具體工作。林權(quán)登記按照國(guó)家林業(yè)局《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》執(zhí)行。林權(quán)依法登記后，由同級(jí)人民政府發(fā)放林權(quán)證。
第七條 國(guó)有林地和農(nóng)民集體所有的林地，可以依法確定給單位或個(gè)人使用。
農(nóng)民集體所有的林地已經(jīng)屬于村集體所有的、村內(nèi)兩個(gè)以上集體經(jīng)濟(jì)組織所有的或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集體所有的,應(yīng)將林地所有權(quán)分別確定給以上各有關(guān)單位。
第八條 林權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓、滅失，自依法登記之日起發(fā)生效力。
第九條 林權(quán)證是林權(quán)權(quán)利人依法享有相關(guān)權(quán)利的法律憑證。新發(fā)、換發(fā)的林權(quán)證應(yīng)使用國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制的《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》。林權(quán)證記載的事項(xiàng)應(yīng)與登記臺(tái)帳記載的事項(xiàng)一致，記載不一致的，以登記臺(tái)帳為準(zhǔn)。
第十條 因轉(zhuǎn)讓、互換、入股、贈(zèng)與、分割、合并等取得林木所有權(quán)、林地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)林權(quán)變更登記。
第十—條 林地全部或部分滅失，致使林地使用權(quán)不能實(shí)現(xiàn)的，或放棄林地使用權(quán)以及經(jīng)營(yíng)的期限屆滿(mǎn)的，應(yīng)辦理林權(quán)注銷(xiāo)登記，受理登記的機(jī)關(guān)應(yīng)收回或注銷(xiāo)林權(quán)證。
第十二條 林木、林地作為抵押物時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)持合法有效的抵押合同、林權(quán)證到縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行抵押登記，
第十三條 林權(quán)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按《林木和林地權(quán)屬登記管理辦法》第五、六、七、八條規(guī)定的義務(wù)協(xié)助登記機(jī)關(guān)進(jìn)行林權(quán)登記。
林權(quán)權(quán)利人有權(quán)查閱、抄錄、復(fù)印與自己有關(guān)的林權(quán)登記臺(tái)帳記載的相關(guān)事項(xiàng)。
第十四條 林權(quán)權(quán)利人和利害關(guān)系人、認(rèn)為林地權(quán)屬登記錯(cuò)誤的，可以申請(qǐng)更正登記;經(jīng)查實(shí)，登記事項(xiàng)確有錯(cuò)誤的，登記發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)予更正。
第十五條 林權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的，根據(jù)《福建省林木林地權(quán)屬爭(zhēng)議處理辦法》的規(guī)定，當(dāng)事人可以自行協(xié)商。協(xié)商不成的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》的規(guī)定，向所在地人民政府申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
當(dāng)事人認(rèn)為人民政府的處理決定侵犯其依法取得林權(quán)的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》的規(guī)定，向有權(quán)機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再向人民法院提起行政訴訟。
第三章 林地保護(hù)與開(kāi)發(fā)利用
第十六條 各級(jí)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)編制林地保護(hù)利用規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后施行。
使用林地的單位和個(gè)人，必須按照縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)的林地保護(hù)利用規(guī)劃使用林地，不得擅自改變林地用途。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院和省人民政府的規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施林地用途管制，建立林地總量控制制度，采取措施遏制林地面積逆轉(zhuǎn)。
第十八條 禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土、筑墳以及其他毀壞林地的行為。禁止在25度以上坡地開(kāi)墾耕地。
第十九條 嚴(yán)格控制在閩江、汀江、九龍江、晉江、賽江、木蘭溪和鐵路、國(guó)道、省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)以及城鎮(zhèn)周?chē)恢厣秸加谩⒄饔昧值芈短觳傻V、筑墳等。
第二十條 確因重點(diǎn)工程建設(shè)需要占用、征用生態(tài)公益林林地的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出“占一補(bǔ)一”的調(diào)整計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，并簽訂新的生態(tài)公益林區(qū)劃界定書(shū)。
第二十一條 經(jīng)依法批準(zhǔn)，臨時(shí)占用林地進(jìn)行勘測(cè)、修筑非永久性沒(méi)施、采石，采礦，采砂、采土等活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)林地和防止水土流失的措施，不得造成滑坡、塌陷，不得損毀批準(zhǔn)用地范圍以外的林木、林地。
第二十二條 未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核、審批改變林地用途的，林權(quán)單位有權(quán)抵制并按本辦法第四條的規(guī)定舉報(bào)、處理。
第二十三條 森林、林木、林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓按照《中華人民共和國(guó)森林法》第十五條和《福建省森林資源轉(zhuǎn)讓條例》執(zhí)行。
第四章 占用征用林地的申請(qǐng)
第二十四條 勘查、開(kāi)采礦藏和修建道路、水利、電力訊等建設(shè)工程，需要占用征用林地或者需要臨時(shí)占用林地的當(dāng)向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)。
森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施需要占用林地的，按下列規(guī)定分別向有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)提出用地申請(qǐng)：
(一)省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市林業(yè)主營(yíng)部門(mén)提出申請(qǐng);
(二)自然保護(hù)區(qū)向其所歸屬的林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng);
(三)其他森林經(jīng)營(yíng)單位向所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
第二十五條 建設(shè)工程申請(qǐng)占用或者征用林地的，應(yīng)提交下列材料：
(一)《使用林地申請(qǐng)表》;
(二)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;
(三)被占用或者被征用林地的權(quán)屬證明材料;
(四)繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)的票據(jù)復(fù)印件;
(五)與被占用或者被征用林地的單位簽訂的林地、和安置補(bǔ)助費(fèi)的協(xié)議或付款憑證復(fù)印件;
(六)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位做出的項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告。
第二十六條 建設(shè)工程申請(qǐng)臨時(shí)占用林地的，應(yīng)提交本辦法第十五條規(guī)定的材料(安置補(bǔ)助費(fèi)除外)，還應(yīng)提交用地單位與縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)簽訂臨時(shí)用地期滿(mǎn)后恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的合同或繳納恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金合憑證復(fù)印件。
第二十七條 森林經(jīng)營(yíng)單位需在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的，應(yīng)提交本辦法第二十五條(一)至(四)項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十八條 一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目需要占用征用林地的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件或總體設(shè)計(jì)一次性提出申請(qǐng)，不得化整為零。
建設(shè)項(xiàng)目工程量大、施工期長(zhǎng)，進(jìn)行分期分段建設(shè)的，必須提供分期分段建設(shè)的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或項(xiàng)目分期分段初步設(shè)計(jì)的批復(fù)。
第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，由用地單位或個(gè)人委托有資質(zhì)的森林資源資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。
第三十條 建設(shè)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況：主要包括用地單位或個(gè)人名稱(chēng)、項(xiàng)目建設(shè)目的、占地總面積、林地面積;
(二)被占用征用林地區(qū)域概況：以行政村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位。主要包括面積、人口、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)基本情況，林地總面積、有林地面積、森林覆蓋率、森林蓄積、生態(tài)公益林面積等森林資源狀況。
(三)被占用征用林地所處的位置和地貌情況：上要包括被占用征用林地單位，林地位置、權(quán)屬、總面積、分地類(lèi)或林種面積，樹(shù)種，蓄積或株數(shù)，保護(hù)樹(shù)種的情況，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用;
(四)對(duì)森林生態(tài)效益影響的評(píng)價(jià)，造成重大影響的應(yīng)提出相應(yīng)的補(bǔ)救措施。
(五)使用林地是否可行的結(jié)論。
第五章 占用征用林地審核審批權(quán)限和程序
第三十一條 進(jìn)行勘查、開(kāi)采礦藏和各項(xiàng)建設(shè)工程需要占用或者征用林地的，按《森林法實(shí)施條例》第十六條規(guī)定，實(shí)行國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和省林業(yè)主管部門(mén)兩級(jí)審核制度，經(jīng)審核同意的，核發(fā)《使用林地審核同意書(shū)》
第三十二條 為簡(jiǎn)化手續(xù)，方便群眾生產(chǎn)生活需要，除防擴(kuò)林、特種用途林和省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)的林地外，占用或者征用林地面積0.2公頃以上不足1公頃的，由省林業(yè)主管部門(mén)交由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門(mén)代審核;占用或者征用林地面積不足0.2公頃的，由省林業(yè)主管部門(mén)交由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)代審核。
第三十三條 建設(shè)工程臨時(shí)占用林地的，按國(guó)家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》第六條規(guī)定的權(quán)限采用文件審批。
第三十四條 森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程沒(méi)施需要占用林地的，按下列規(guī)定的權(quán)限采用文件審批：
(一)凡需要占用生態(tài)公益林(《福建省生態(tài)公益林管理辦法》第三條規(guī)定的范圍)林地的，由省林業(yè)主管部門(mén)審批;
(二)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)需要占用林地的， 由省林業(yè)主管部門(mén)審批;
(三)其他國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由省林業(yè)主管部門(mén)交由設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門(mén)審批;
(四)其他森林經(jīng)營(yíng)單位需要占用林地的，由縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。
第三十五條 林權(quán)有爭(zhēng)議的，在爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得采伐林木，不得占用或征用林地。
因國(guó)家重點(diǎn)工程建設(shè)急需占用或征用的，可先審核同意。但應(yīng)將林地，林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)勁費(fèi)上繳爭(zhēng)議雙方共同上一級(jí)人民政府處理山林糾紛工作機(jī)構(gòu)，待爭(zhēng)議解決后，歸還林地、林木所有單位。
第三十六條 林業(yè)主管部門(mén)在受理用地申請(qǐng)后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用地單位送審的材料進(jìn)行初步審查。送審材料不齊全的，應(yīng)一次性告知用地單位，并限期補(bǔ)齊。
送審材料齊全的，應(yīng)派出不少于兩名林地管理人員或林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)人員會(huì)同用地和被用地等單位，對(duì)擬用林地范圍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)，并對(duì)項(xiàng)目使用林地可行性報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。
第三十七條 使用林地現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)包括下列內(nèi)容：
(—)面積核查采用的方法(實(shí)測(cè)、勾繪);
(二)核對(duì)被占用、征用林地的權(quán)屬情況;
(三)調(diào)查被占用、征用林地的基本情況：
1.面積、地類(lèi)、林種、亞林種;
2.林班、小班應(yīng)按林權(quán)證記載和最新森林資源檔案記載對(duì)應(yīng)填寫(xiě);
3.是否涉及國(guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)的珍貴樹(shù)木、生態(tài)公益林林地以及沿海防護(hù)林基干林帶林地等。
(四)標(biāo)有四至位置的林業(yè)基本圖和林權(quán)圖復(fù)印件;
(五)查驗(yàn)人簽名和查驗(yàn)單位蓋章。
第三十八條 縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目占用征用林地初步審查同意后，應(yīng)制定異地恢復(fù)森林植被的措施。
異地恢復(fù)森林植被措施的主要內(nèi)容包括：植樹(shù)造林的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位名稱(chēng)(蓋章)、造林前的地類(lèi)、造林時(shí)間、地點(diǎn)(林班和小班)、面積、樹(shù)種、方式、密度以及資金的安排計(jì)劃。
第三十九條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)在收到用地申請(qǐng)后，經(jīng)審核，對(duì)符合用地規(guī)定且材料齊全的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)予以審核或者審批;需要報(bào)上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)的，也應(yīng)當(dāng)在15小工作日內(nèi)在《使用林地申請(qǐng)表》上簽署審查意見(jiàn)后，逐級(jí)上報(bào)。
對(duì)不符合用地規(guī)定的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)材料退還用地單位或下一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，并在《使用林地申請(qǐng)表》中明確記載不同意的理由。
第四十條 工程建設(shè)臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，在批準(zhǔn)時(shí)應(yīng)同時(shí)報(bào)上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)備案。
上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)認(rèn)為下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)不符合規(guī)定予以批準(zhǔn)占用林地的，應(yīng)在收到報(bào)備之日起30日內(nèi)通知其撤銷(xiāo)或直接下文撤銷(xiāo)。
第四十一條 占用或者征用林地未被批準(zhǔn)的，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自接到不予批準(zhǔn)通知之日起7日內(nèi)將收取的森林植被恢復(fù)費(fèi)如數(shù)退還。
第四十二條 縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立占用地審核和審批管理檔案。
第六章 補(bǔ)償費(fèi)用的管理與使用
第四十三條 工程建設(shè)需要占用或者征用林地的，用地單位必須依法分別支付林地、林木補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，并繳納森林植被恢復(fù)費(fèi)。
第四十四條 林地、林木補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，按照《福建省實(shí)施"中華人民共和國(guó)土地管理法"辦法》第二十七條、第三十條的規(guī)定執(zhí)行;未作規(guī)定的，按照福建省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)[1993]費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)林地按《福建省實(shí)施"中華人民共和國(guó)土地管理法"辦法》第二十九條第二款的規(guī)定執(zhí)行;其他林地按福建省物價(jià)委員會(huì)、省財(cái)政廳、省林業(yè)廳閩價(jià)[1993]費(fèi)字78號(hào)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 森林植被恢復(fù)費(fèi)是法定收費(fèi)項(xiàng)目，法律、法規(guī)均無(wú)規(guī)定減或免的審批機(jī)關(guān)和審批權(quán)限，任何單位或者個(gè)人都不得減免。在國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)之前，暫按每平方米一元收取。工程建設(shè)占用、征用林地的，森林植被恢復(fù)費(fèi)由省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)—收取。
臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，屬于國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)和省林業(yè)主管部門(mén)審批的，由省林業(yè)主管部門(mén)統(tǒng)一收取;屬于設(shè)區(qū)市和縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的，分別由其審批的林業(yè)主管部門(mén)收取。
第四十六條 森林植被恢復(fù)費(fèi)實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。由有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)按規(guī)定統(tǒng)一安排異地植樹(shù)造林，恢復(fù)森林植被，植樹(shù)造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。
省屬?lài)?guó)有林場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)區(qū)范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工程設(shè)施占用林地的，其繳納的森林植被恢復(fù)費(fèi)應(yīng)大部分返還各有關(guān)國(guó)有林場(chǎng)安排植樹(shù)造林。
第四十七條 林業(yè)主管部門(mén)收取的臨時(shí)占用林地恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的保證金，在用地期滿(mǎn)后一年內(nèi)，用地單位已經(jīng)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件的，應(yīng)退還保證金;逾期未恢復(fù)的，由收取保證金的林業(yè)主管部門(mén)用預(yù)繳的保證金代為恢復(fù)。
第七章 檢查監(jiān)督
第四十八條 按照省人民政府下達(dá)的保護(hù)和發(fā)展森林資源任期目標(biāo)責(zé)任制的要求，縣級(jí)以上人民政府和林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)占用、征用林地的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。
檢查監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)檢查制度，上一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)對(duì)下一級(jí)人民政府和林業(yè)主管部門(mén)門(mén)實(shí)施檢查監(jiān)督。
第四十九條 占用、征用林地檢查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：1.林地保護(hù)利用規(guī)劃的執(zhí)行情況;2.占用、征用林地的起數(shù)和面積審核率;3.違法占用(含未批占用和少批多占)林地及查處的情況;4.違法批準(zhǔn)占用、征用(未按規(guī)定和越權(quán)審核或?qū)徟?及查處的情況;5.森林植被恢復(fù)費(fèi)的使用和異地恢復(fù)森林植被的情況。
第五十條 建立違法占用林地重大案件報(bào)告制度。
對(duì)下列違法占用林地案件，設(shè)區(qū)市林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)于了解情況之時(shí)起24小時(shí)內(nèi)將案發(fā)情況、初步調(diào)查情況和進(jìn)一步查處的意見(jiàn)報(bào)告省林業(yè)主管部門(mén)：
(一)違法占用生態(tài)公益林林地的;
(二)違法占用除生態(tài)公益林以外20畝(1.33公頃)以上林地的;
第五十一條 代審核審批的設(shè)區(qū)市、縣級(jí)林業(yè)主管部門(mén)，除按月向省林業(yè)主管部門(mén)報(bào)送審核審批臺(tái)帳外，各設(shè)區(qū)的市林業(yè)主管部門(mén)還應(yīng)按季度將本單位及本市各縣、市、區(qū)已核發(fā)的《使用林地審核同意書(shū)》存根聯(lián)及相應(yīng)的申報(bào)材料和審核同意書(shū)輸入軟盤(pán)匯總上報(bào)省林業(yè)主管部門(mén)。
第八章 責(zé)任追究
第五十二條 違反本辦法第十八、十九條規(guī)定，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條、《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條第二款和《福建省森林條例》第四十二條的規(guī)定處理。
第五十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變林地用途或臨時(shí)占用林地逾期不歸還的，由縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并按《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十三條的規(guī)定處理。
第五十四條 有下列情況之一的，審核審批的占用征用林地文件無(wú)效：
(一)未經(jīng)縣級(jí)以上林業(yè)主管部門(mén)審核審批的;
(二)超越職權(quán)審核審批的;
(三)化整為零審核審批的;
(四)弄虛作假、隱瞞真實(shí)情況騙取有關(guān)主管部門(mén)審核審批的;
(五)不按法定程序或非法定形式審核審批的。
第五十五條 省林業(yè)主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)下級(jí)林業(yè)主管部門(mén)違規(guī)行使占用征用林地代行審核權(quán)的，由省林業(yè)主管部門(mén)給予警告或通報(bào);視情收回代行的審核審批權(quán)，情節(jié)嚴(yán)重的。建議有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十六條 違規(guī)批準(zhǔn)臨時(shí)占用林地或森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的，由上一級(jí)林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令糾正，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。
第五十七條 依照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰，而有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)不給予行政處罰的，上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)做出行政處罰或者直接紿予行政處罰，并相應(yīng)追究有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。
第五十八條 干預(yù)或改動(dòng)占用、征用林地管理有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)的，按照《統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主要人員和其他直掛責(zé)任人員的責(zé)任。
第五十九條 林地保護(hù)管理人員在審核審批、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)以及調(diào)查設(shè)計(jì)人員編制可行性研究報(bào)告工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或有關(guān)機(jī)關(guān)依法給予行政處分。
第六十條 有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)對(duì)同級(jí)人民政府的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或不及時(shí)向上級(jí)人民政府或上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，追究該部門(mén)主要負(fù)責(zé)人員的法律責(zé)任。
林業(yè)主管部門(mén)的工作人員對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人的有關(guān)指示、批復(fù)或決定違反法律法規(guī)的，不及時(shí)向有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并報(bào)送有關(guān)法律法規(guī)條文，或者向上級(jí)林業(yè)主管部門(mén)報(bào)告情況，盲目執(zhí)行造成林地資源破壞的，迫究該工作人員的責(zé)任;同時(shí)追究做出違法的指示、批復(fù)或決定的有關(guān)負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。
第六十一條 本辦法第五十二條至第六十條規(guī)定的情形，涉嫌犯罪的，有關(guān)林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)處理。
第九章 附則
第六十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。省林業(yè)主管部門(mén)此前制定的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。
林地的基本介紹
林地，是指成片的天然林、次生林和人工林覆蓋的土地，包括用材林、經(jīng)濟(jì)林、薪炭林和防護(hù)林等各種林木的成林、幼林和苗圃等所占用的土地。中國(guó)宜林地面積約占全國(guó)土地面積的25%以上。1994年底我國(guó)森林覆蓋率為13.9%。
在《中華人民共和國(guó)森林法》中，對(duì)林地所作的解釋是：“林地包括郁閉度0.2以上的喬木林地竹林地，灌木林地疏林地，采伐跡地，火燒跡地，未成林造林地，苗圃地和縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃的宜林地。”
按土地利用類(lèi)型劃分，林地是指生長(zhǎng)喬木、竹類(lèi)、灌木、沿海紅樹(shù)林的土地，不包括居民綠化用地，以及鐵路、公路、河流溝渠的護(hù)路、護(hù)草林。
林地又分出有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地， 跡地和苗圃6個(gè)二級(jí)地類(lèi)。
我國(guó)有林地資源
全省5606000公頃有林地中，喬木林5494321公頃，占98.01%;竹林111679公頃，占1.99%。
(一)喬木林資源
全省喬木林中，純林面積4336366公頃、蓄積247251819立方米，混交林面積1157955公頃、蓄積55297201立方米
喬木林按齡組劃分：幼齡林2832166.5公頃、蓄積93553124立方米，分別占51.55%、30.92%;中齡林1917256.7公頃、蓄積139713644立方米，分別占34.90%、46.18%;近熟林496012.4公頃、蓄積48065598立方米，分別占9.03%、15.89%;成熟林215778.6公頃、蓄積17117855立方米，分別占3.93%、5.66%;過(guò)熟林32783.9公頃、蓄積4098800.2立方米，分別占0.60%、1.35%。
全省喬木林中，馬尾松1480842.3公頃、蓄積109223134立方米，分別占26.95%、36.1%;杉木1065212.2公頃、蓄積84153629立方米，分別占19.39%、27.81%;闊葉類(lèi)樹(shù)種(包括櫟類(lèi)、樺類(lèi)、楊樹(shù)、闊葉混、其他軟闊類(lèi)、其他硬闊類(lèi)、喬木經(jīng)濟(jì)林樹(shù)種等)2343299公頃、蓄積87650050立方米，分別占42.65%、28.97%;其他樹(shù)種604968.6公頃、蓄積21522209立方米，分別占11.1%、7.11%。
全省喬木林單位面積蓄積量為57.54立方米/公頃，其中：?jiǎn)棠炯兞譃?0.29立方米/公頃，喬木混交林為48.06立方米/公頃。
喬木林中低郁閉度等級(jí)的占19.96%，中郁閉度等級(jí)的占54.80%，高郁閉度等級(jí)的占25.24%。平均郁閉度為0.58，郁閉度以“中”為主。
(二)竹林資源
全省111679公頃竹林中，毛竹45146.3公頃，雜竹57490.6公頃，小雜竹9042.1公頃，其中雜竹面積比例最大，占51.48%。
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