黑龍江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法
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黑龍江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法最新版
第一條 為落實(shí)食品安全行政責(zé)任，保障公眾食品安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國(guó)務(wù)院令第495號(hào))、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕25號(hào))，制定本辦法。
第二條 對(duì)各地政府和承擔(dān)食品安全職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，法律法規(guī)授權(quán)和受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢測(cè)等職責(zé)的事業(yè)單位及其工作人員食品安全行政責(zé)任的追究，適用本辦法。
第三條 食品安全行政責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、過(guò)罰相當(dāng)、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 各地政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;食品安全相關(guān)職能部門(mén)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門(mén)的食品安全監(jiān)管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體工作人員負(fù)直接責(zé)任。
第五條 縣級(jí)以上政府有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)對(duì)發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時(shí)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展有效處置，造成不良影響或者損失;
(二)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問(wèn)題，未及時(shí)組織整治，造成不良影響或者損失;
(三)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
第六條 縣級(jí)以上政府有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;造成嚴(yán)重后果的，給予降級(jí)或者撤職處分：
(一)未確定有關(guān)部門(mén)的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，未落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;
(二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
第七條 縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分;造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)食品安全事故;
(二)未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報(bào)告未及時(shí)處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延;
(三)經(jīng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時(shí)采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會(huì)影響;
(四)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可;
(五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第八條 縣級(jí)以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計(jì)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門(mén)有下列行為之一，造成不良后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分;情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：
(一)在獲知有關(guān)食品安全信息后，未按規(guī)定向上級(jí)主管部門(mén)和本級(jí)政府報(bào)告，或者未按規(guī)定相互通報(bào);
(二)未按規(guī)定公布食品安全信息;
(三)不履行法定職責(zé)，對(duì)查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第九條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過(guò)程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十條 縣級(jí)以上食品安全委員會(huì)對(duì)轄區(qū)食品安全工作中存在的問(wèn)題和隱患，可視情況對(duì)本級(jí)和下級(jí)有關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行約談，督促其采取有效措施，防范和控制食品安全風(fēng)險(xiǎn)。
第十一條 食品安全相關(guān)職能部門(mén)在查處食品安全違法行為過(guò)程中，認(rèn)為需追究下級(jí)有關(guān)部門(mén)行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向責(zé)任單位的同級(jí)政府或上級(jí)主管部門(mén)提出責(zé)任追究建議，并移送有關(guān)材料;認(rèn)為需追究下級(jí)政府和同級(jí)有關(guān)部門(mén)行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)同級(jí)政府決定是否作出處理。
需追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)一并向責(zé)任人員所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照干部管理權(quán)限和法定程序提請(qǐng)有權(quán)機(jī)關(guān)決定是否作出處理。
第十二條 食品安全工作中有違規(guī)、違紀(jì)行為，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對(duì)食品安全行政責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 本辦法中所稱(chēng)的“食品安全事故”“重大食品安全事故”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
食品安全的標(biāo)準(zhǔn)
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專(zhuān)供嬰幼兒的主輔食品的營(yíng)養(yǎng)成分要求。
(四)對(duì)于營(yíng)養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說(shuō)明書(shū)的要求。
(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。
(六)食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學(xué)物質(zhì)。
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