黑龍江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法
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黑龍江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法最新版
第一條 為落實(shí)食品安全行政責(zé)任，保障公眾食品安全，依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》(國務(wù)院令第495號)、《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)〔2009〕25號)，制定本辦法。
第二條 對各地政府和承擔(dān)食品安全職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員，法律法規(guī)授權(quán)和受行政機(jī)關(guān)委托承擔(dān)食品安全監(jiān)管、檢測等職責(zé)的事業(yè)單位及其工作人員食品安全行政責(zé)任的追究，適用本辦法。
第三條 食品安全行政責(zé)任追究遵循實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、過罰相當(dāng)、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合的原則。
第四條 各地政府主要負(fù)責(zé)人對本行政區(qū)域的食品安全工作負(fù)總責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;食品安全相關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人對本部門的食品安全監(jiān)管工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管負(fù)責(zé)人負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，具體工作人員負(fù)直接責(zé)任。
第五條 縣級以上政府有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)對發(fā)生在本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全事故，未及時組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展有效處置，造成不良影響或者損失;
(二)對本行政區(qū)域內(nèi)涉及多環(huán)節(jié)的區(qū)域性食品安全問題，未及時組織整治，造成不良影響或者損失;
(三)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(四)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生特別重大食品安全事故，或者連續(xù)發(fā)生重大食品安全事故。
第六條 縣級以上政府有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;造成嚴(yán)重后果的，給予降級或者撤職處分：
(一)未確定有關(guān)部門的食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，未建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制和信息共享機(jī)制，未落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制;
(二)未制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，或者發(fā)生食品安全事故后未按規(guī)定立即成立事故處置指揮機(jī)構(gòu)、啟動應(yīng)急預(yù)案。
第七條 縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分;造成嚴(yán)重后果的，其主要負(fù)責(zé)人還應(yīng)當(dāng)引咎辭職：
(一)隱瞞、謊報、緩報食品安全事故;
(二)未按規(guī)定查處食品安全事故，或者接到食品安全事故報告未及時處理，造成事故擴(kuò)大或者蔓延;
(三)經(jīng)食品安全風(fēng)險評估得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論后，未及時采取相應(yīng)措施，造成食品安全事故或者不良社會影響;
(四)對不符合條件的申請人準(zhǔn)予許可，或者超越法定職權(quán)準(zhǔn)予許可;
(五)不履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生食品安全事故。
第八條 縣級以上政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生計生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政等部門有下列行為之一，造成不良后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分：
(一)在獲知有關(guān)食品安全信息后，未按規(guī)定向上級主管部門和本級政府報告，或者未按規(guī)定相互通報;
(二)未按規(guī)定公布食品安全信息;
(三)不履行法定職責(zé)，對查處食品安全違法行為不配合，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊。
第九條 食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門在履行食品安全監(jiān)督管理職責(zé)過程中，違法實(shí)施檢查、強(qiáng)制等執(zhí)法措施，給生產(chǎn)經(jīng)營者造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第十條 縣級以上食品安全委員會對轄區(qū)食品安全工作中存在的問題和隱患，可視情況對本級和下級有關(guān)部門和人員進(jìn)行約談，督促其采取有效措施，防范和控制食品安全風(fēng)險。
第十一條 食品安全相關(guān)職能部門在查處食品安全違法行為過程中，認(rèn)為需追究下級有關(guān)部門行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)向責(zé)任單位的同級政府或上級主管部門提出責(zé)任追究建議，并移送有關(guān)材料;認(rèn)為需追究下級政府和同級有關(guān)部門行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)提請同級政府決定是否作出處理。
需追究有關(guān)人員行政責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)一并向責(zé)任人員所在單位或監(jiān)察機(jī)關(guān)提出責(zé)任追究建議，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的，按照干部管理權(quán)限和法定程序提請有權(quán)機(jī)關(guān)決定是否作出處理。
第十二條 食品安全工作中有違規(guī)、違紀(jì)行為，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)處理;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十三條 法律、法規(guī)和規(guī)章對食品安全行政責(zé)任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 本辦法中所稱的“食品安全事故”“重大食品安全事故”認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
食品安全的標(biāo)準(zhǔn)
(一)食品相關(guān)產(chǎn)品的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定。
(二)食品添加劑的品種、使用范圍、用量。
(三)專供嬰幼兒的主輔食品的營養(yǎng)成分要求。
(四)對于營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求。
(五)與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求。
(六)食品檢驗方法與規(guī)程。
(七)其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
(八)食品中所有的添加劑必須詳細(xì)列出。
(九)食品中禁止使用的非法添加的化學(xué)物質(zhì)。
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