黑龍江省糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法
黑龍江省落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法，具體內(nèi)容是什么呢?下文是黑龍江省糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法，歡迎閱讀!
黑龍江省落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法
第一條 為深入貫徹落實(shí)新形勢(shì)下的國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕80號(hào))和《黑龍江省人民政府關(guān)于建立健全糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制的意見(jiàn)》(黑政發(fā)〔2015〕19號(hào))等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 省政府對(duì)各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行年度考核，由省糧食局、發(fā)改委、農(nóng)委會(huì)同省編辦、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、環(huán)保廳、水利廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計(jì)局、省農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等部門(mén)和單位組成考核工作組負(fù)責(zé)具體實(shí)施。省糧食局承擔(dān)考核工作組日常工作。
第三條 考核工作堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合、全面監(jiān)督與重點(diǎn)考核相結(jié)合、定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)估相結(jié)合的原則。
第四條 省政府各有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，結(jié)合日常工作對(duì)各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查結(jié)果作為年度考核的重要內(nèi)容，納入考核評(píng)分體系。
第五條 考核內(nèi)容包括增強(qiáng)糧食可持續(xù)生產(chǎn)能力、保護(hù)種糧積極性、增強(qiáng)地方糧食儲(chǔ)備能力、保障糧食市場(chǎng)供應(yīng)、確保糧食質(zhì)量安全、落實(shí)保障措施等6個(gè)方面，由各牽頭部門(mén)具體落實(shí)。(詳見(jiàn)附件)
第六條 考核采用評(píng)分制，滿(mǎn)分為100分?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)?？己说梅?0分以上為優(yōu)秀，75分以上90分以下為良好，60分以上75分以下為合格，60分以下為不合格。(以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù))
第七條 各牽頭部門(mén)要會(huì)同配合部門(mén)和單位，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)主管部門(mén)工作部署相銜接，結(jié)合年度重點(diǎn)工作任務(wù)，從2016年起制定年度考核細(xì)化方案，經(jīng)考核工作組審核匯總后，于每年5月31日前印發(fā)。
第八條 考核采取以下步驟：
(一)自查評(píng)分。從2017年起，各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局按照本辦法和考核細(xì)化方案，對(duì)上一年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面總結(jié)和自評(píng)打分，形成書(shū)面報(bào)告，于每年3月31日前報(bào)送省糧食局、發(fā)改委、農(nóng)委，抄送考核工作組其他成員單位。
(二)部門(mén)評(píng)審。各牽頭部門(mén)會(huì)同配合部門(mén)和單位，按照考核細(xì)化方案，結(jié)合日常監(jiān)督檢查情況，對(duì)各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局上一年度糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制落實(shí)情況及自評(píng)報(bào)告有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行考核評(píng)審，形成書(shū)面意見(jiàn)送省糧食局。
(三)組織抽查?？己斯ぷ鹘M根據(jù)各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局的自評(píng)報(bào)告和各牽頭部門(mén)的書(shū)面意見(jiàn)確定抽查地區(qū)，組成聯(lián)合抽查小組，對(duì)被抽查的市(地)和省農(nóng)墾總局進(jìn)行實(shí)地考核，形成抽查考核報(bào)告。
(四)綜合評(píng)價(jià)。省糧食局對(duì)相關(guān)部門(mén)評(píng)審和抽查情況進(jìn)行匯總，報(bào)考核工作組作出綜合評(píng)價(jià)，確定考核等級(jí)，于每年5月31日前報(bào)省政府審定。
第九條 考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后，由考核工作組向各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局通報(bào)，并交由省委干部主管部門(mén)作為對(duì)各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。
對(duì)考核結(jié)果被評(píng)定為優(yōu)秀的給予表?yè)P(yáng)，有關(guān)部門(mén)在相關(guān)項(xiàng)目資金安排和糧食專(zhuān)項(xiàng)扶持政策上優(yōu)先予以考慮。考核結(jié)果被評(píng)定為不合格的，應(yīng)在考核結(jié)果通報(bào)后1個(gè)月內(nèi)，向省政府作出書(shū)面報(bào)告，提出整改措施與時(shí)限，同時(shí)抄送考核工作組各成員單位;逾期整改不到位的，由省糧食局、發(fā)改委、農(nóng)委約談該市(地)政府(行署)或單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，必要時(shí)由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談該市(地)政府(行署)或單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)因不履行職責(zé)、存在重大工作失誤等對(duì)糧食市場(chǎng)及社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，年度考核為不合格，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第十條 考核工作要公平公正、實(shí)事求是。對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)的，予以通報(bào)批評(píng)，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
各市(地)政府(行署)和省農(nóng)墾總局要根據(jù)本辦法，結(jié)合各自實(shí)際情況，制定本地、本系統(tǒng)落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制考核辦法，于2016年6月30日前報(bào)省糧食局、發(fā)改委、農(nóng)委備案。
第十一條 本辦法由省糧食局、發(fā)改委、農(nóng)委負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行。
糧食安全的影響因素
無(wú)論是在農(nóng)業(yè)問(wèn)題還是在非農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，世界上許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家存在著非常明顯的自我保護(hù)主義傾向，而且這種保護(hù)隨著金融危機(jī)的爆發(fā)甚囂塵上，糧食問(wèn)題也就在這些以鄰為壑與“零和”博弈的生態(tài)中被罩上極度不安的陰影。
第一，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼。以美歐為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家每年為本國(guó)農(nóng)民提供高達(dá)3000億美元的補(bǔ)貼，扭曲了農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的條件，直接傷害了發(fā)展中國(guó)家的糧食生產(chǎn)。
第二，貿(mào)易限制。為了保證本國(guó)的糧食供應(yīng)，從去年以來(lái)，阿根廷、烏克蘭、印度等國(guó)政府先后推出限制糧食出口的措施。
第三，生物加工。為了減輕石油等能源價(jià)格上漲對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的壓力，不少?lài)?guó)家走上了替代性生物清潔能源的道路。第四，海外屯田。出于規(guī)避高額進(jìn)口成本和糧食出口限制所導(dǎo)致的市場(chǎng)擔(dān)憂(yōu)，日本、韓國(guó)、印度及中東國(guó)家等近年來(lái)大舉在海外購(gòu)買(mǎi)耕地種糧。
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