廣西漁業(yè)法實施辦法
廣西漁業(yè)法實施辦法
漁業(yè)法是國家關(guān)于漁業(yè)領(lǐng)域的基本法,現(xiàn)行《中華人民共和國漁業(yè)法》大部分條文都是比較粗線條,已不適應漁業(yè)形式的變化,修正和增補其條款項內(nèi)容顯得越來越重要。下文是廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法,歡迎閱讀!
廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國漁業(yè)法》辦法
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的水域、灘涂和國家指定由本自治區(qū)實施漁業(yè)管理的水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物或者利用其他水體從事養(yǎng)殖等漁業(yè)生產(chǎn)活動,以及從事與漁業(yè)資源增殖、保護活動有關(guān)的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 縣級以上人民政府應當把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,加強水域、灘涂的統(tǒng)一規(guī)劃和綜合利用,增加投入,加強漁業(yè)科學技術(shù)研究,提高漁業(yè)科技水平,保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境,促進漁業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
第四條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。
漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)監(jiān)督管理的具體工作。
第五條 漁業(yè)監(jiān)督按照下列規(guī)定分級管理:
(一)“機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線”內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè),由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理;
(二)沿海灘涂的漁業(yè),由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理;
(三)內(nèi)陸水域的漁業(yè),由所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理;
(四)跨行政區(qū)域的水域、灘涂的漁業(yè),由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法,共同組織管理,或者由上一級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理;
(五)其他水體的養(yǎng)殖,由所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門及其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理。
第六條 公安、邊防、海關(guān)、交通運輸、環(huán)境保護、工商行政管理、水利、國土資源、海事、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游、林業(yè)、氣象等部門,應當根據(jù)各自的職責,協(xié)助和配合漁業(yè)行政主管部門監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的實施。
第七條 對貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī),發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)做出顯著成績或者從事漁業(yè)科學技術(shù)研究,對漁業(yè)資源增殖、保護有重大貢獻以及檢舉、制止破壞漁業(yè)資源行為有功的單位和個人,各級人民政府應當給予獎勵。
第二章 養(yǎng)殖業(yè)
第八條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當會同發(fā)展改革、交通運輸、環(huán)境保護、水利、國土資源、海事、住房和城鄉(xiāng)建設、旅游、林業(yè)等有關(guān)部門,根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況和自然承載能力,編制本行政區(qū)域內(nèi)水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃,合理確定養(yǎng)殖種類、容量、方式等,報同級人民政府批準后公布實施。
第九條 全民所有制單位使用的水域、灘涂和集體所有制單位使用全民所有的水域、灘涂,以及集體所有的水域、灘涂,可以由集體或者個人承包,從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。
各級人民政府對依法開發(fā)荒蕪水域、灘涂,從事養(yǎng)殖、培育和推廣優(yōu)良品種的單位和個人,應當在資金、物資和技術(shù)等方面給予扶持。
第十條 單位和個人使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,應當向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,由縣級以上人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。
承包集體所有或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)的,簽訂承包合同后,可以向所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請,由縣級以上人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證。
第十一條 申領(lǐng)養(yǎng)殖證應當具備下列條件:
(一)申請養(yǎng)殖的區(qū)域、品種、規(guī)模和方式符合水域、灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃;
(二)有相應的養(yǎng)殖技術(shù);
(三)有基本的養(yǎng)殖水質(zhì)檢測儀器;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十二條 對符合養(yǎng)殖條件的單位和個人,縣級以上人民政府及其漁業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)完成養(yǎng)殖證的審核、發(fā)證工作;對不符合發(fā)證條件的,應當作出不予核發(fā)養(yǎng)殖證的書面決定并說明理由。
第十三條 在航道、港池、錨地內(nèi)不得從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈。在毗鄰航道、港池、錨地的水域從事水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈的,不得危及航道暢通和航行安全,并設立明顯標志。漁業(yè)行政主管部門和交通運輸部門航道管理機構(gòu)應當為明顯標志的設立提供服務。
在水庫從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人,應當遵守水庫安全管理規(guī)定,在汛期或者發(fā)生突發(fā)事件時,服從有關(guān)機構(gòu)的指揮調(diào)度。
第十四條 從事水產(chǎn)苗種生產(chǎn)的單位和個人,除漁業(yè)生產(chǎn)者自育、自用苗種外,應當取得苗種生產(chǎn)許可證后方可從事苗種生產(chǎn)。
水產(chǎn)原種場、良種場苗種生產(chǎn)許可證由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審批,其他苗種生產(chǎn)許可證由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門審批。
水產(chǎn)苗種管理辦法由自治區(qū)人民政府制定。
第十五條 申請水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證,應當具備下列條件:
(一)苗種生產(chǎn)用水水質(zhì)符合國家漁業(yè)水質(zhì)標準;
(二)有相應的生產(chǎn)場所和其他必要設施;
(三)有相應的專業(yè)技術(shù)人員;
(四)繁殖用的親本來源于原種場、良種場,符合種質(zhì)標準;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十六條 對符合苗種生產(chǎn)許可證發(fā)放條件的單位和個人,縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)完成苗種生產(chǎn)許可證的審核、發(fā)證工作;對不符合發(fā)證條件的,應當作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。
第十七條 從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的單位和個人應當遵守下列規(guī)定:
(一)不得使用含有毒有害物質(zhì)的漁用餌料、飼料和飼料添加劑,不得在飼料和養(yǎng)殖水體中添加激素類藥品和其他禁用藥品、化學品,不得將原料藥直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖;
(二)不得利用不符合養(yǎng)殖用水標準的水體進行養(yǎng)殖生產(chǎn);
(三)不得污染水域環(huán)境、危害飲用水源、妨礙農(nóng)業(yè)灌溉;
(四)不得采捕漁業(yè)資源保護品種的幼體作養(yǎng)殖餌料;
(五)被污染和病死的水生生物應當及時進行無害化處理。
第十八條 縣級以上人民政府應當采取措施,建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全服務體系,加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗、監(jiān)測和監(jiān)督工作,推廣生態(tài)養(yǎng)殖、水產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品認證和產(chǎn)地標識制度,提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當建立健全水產(chǎn)苗種、水產(chǎn)品檢疫及病害防治體系,加強對水產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、漁用獸藥等投入品使用的監(jiān)督檢查,組織實施水生動植物及其產(chǎn)品的防疫檢疫工作。
第三章 捕撈業(yè)
第十九條 各級人民政府應當鼓勵外海和遠洋捕撈業(yè)的發(fā)展,在資金、物資、技術(shù)等方面給予扶持。
捕撈業(yè)實行捕撈限額制度。海洋捕撈限額總量按照國家確定的指標逐級分解下達;內(nèi)陸水域的捕撈限額總量由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門確定,報自治區(qū)人民政府批準后逐級分解下達。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當認真執(zhí)行國家和自治區(qū)下達的船網(wǎng)工具控制指標,并采取措施,調(diào)整作業(yè)結(jié)構(gòu),改進漁具和捕撈方法,合理利用資源,嚴格控制近海和內(nèi)陸水域的捕撈強度。
第二十條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當組織漁政、科研、生產(chǎn)單位進行經(jīng)常性的漁業(yè)資源調(diào)查和資源變動評估,做好主要漁場的漁汛、漁情預報,提出管理和保護資源的措施,實行科學捕撈。
第二十一條 自治區(qū)對捕撈業(yè)實行捕撈許可證制度。從事捕撈作業(yè)的單位和個人,應當向縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門申領(lǐng)捕撈許可證。
捕撈許可證按照下列權(quán)限批準發(fā)放:
(一)到中華人民共和國與有關(guān)國家締結(jié)的協(xié)定確定的共同管理的漁區(qū)或者公海捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門審核后,報國務院漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。
(二)主機功率大于441千瓦(600馬力)的海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)捕撈作業(yè)的捕撈許可證以及自治區(qū)外的單位和個人進入本自治區(qū)管轄的水域從事捕撈作業(yè)的捕撈許可證,由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國家下達的船網(wǎng)工具控制指標批準發(fā)放。
(三)主機功率小于441千瓦(600馬力)的海洋捕撈作業(yè)的捕撈許可證以及內(nèi)陸機動漁船捕撈許可證,由船籍港所在地設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門按照國家和自治區(qū)下達的船網(wǎng)工具控制指標批準發(fā)放。
(四)非機動捕撈漁船捕撈許可證由船籍港所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門批準發(fā)放。
第二十二條 從事捕撈作業(yè)的單位和個人,應當按照捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的規(guī)定進行作業(yè)。捕撈作業(yè)時,應當隨船攜帶捕撈許可證,并按規(guī)定向船籍港所在地漁業(yè)行政主管部門報告作業(yè)的船位、海況、漁情等有關(guān)情況。大中型漁船應當填寫捕撈日志。
第二十三條 有下列情形之一的,不得發(fā)放捕撈許可證:
(一)使用破壞漁業(yè)資源、被明令禁止使用的漁具或者捕撈方法進行捕撈;
(二)未按國家規(guī)定取得漁業(yè)船舶登記證書、漁業(yè)船舶檢驗證書;
(三)不符合國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他條件。
第二十四條 對符合捕撈條件的單位和個人,縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當自收到申請之日起15日內(nèi)完成捕撈許可證的審核、發(fā)證工作;對不符合發(fā)證條件的,應當作出不予發(fā)證的書面決定并說明理由。
第四章 漁業(yè)資源的增殖與保護
第二十五條 縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應當因地制宜,統(tǒng)一規(guī)劃,積極采取建造人工魚礁、設置人工魚巢、組織人工增殖放流等措施,改造漁場環(huán)境,增殖漁業(yè)資源。
漁業(yè)資源的人工增殖放流,由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門組織實施。在人工增殖放流后30日內(nèi),禁止在投放苗種的水域進行捕撈作業(yè)。人工增殖放流禁止投放外來水生物種、雜交種、轉(zhuǎn)基因種以及種質(zhì)不純的物種。
第二十六條 對在江河、水庫、海洋沿岸、港灣等水域人工增殖放流的單位,各級人民政府應當在資金、技術(shù)和物資上給予支持。
第二十七條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘筑壩或者進行其他水下工程作業(yè),其環(huán)境影響評價文件應當有對漁業(yè)資源影響評價內(nèi)容。對漁業(yè)資源有嚴重影響的,建設單位應當同時建造過魚設施或者增殖站,或者采取其他補救措施。所需建設經(jīng)費,由建設單位會同漁業(yè)行政主管部門作出概算,列入工程總預算,并由建設單位負責施工興建。已建成的截流閘壩,應當采取相應的補救措施。
在海洋和內(nèi)陸江河干流、一級支流建造的過魚設施、增殖站或者采取其他補救措施的具體方案,應當書面征求自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門意見;在內(nèi)陸江河二級以及二級以下支流建造的過魚設施、增殖站或者采取其他補救措施的具體方案,應當書面征求工程所在地縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門意見。
第二十八條 禁止捕殺、傷害中華白海豚、儒艮、中華鱘等國家和自治區(qū)重點保護的珍貴、瀕危水生野生動物,誤捕者應當立即放生。
第二十九條 禁止捕撈有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種。因養(yǎng)殖、科研或者其他特殊需要,捕撈有重要經(jīng)濟價值的苗種或者禁捕的懷卵親體的,應當經(jīng)國務院漁業(yè)行政主管部門或者自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門批準后,在指定的區(qū)域和時間內(nèi),按照限額捕撈。
有重要經(jīng)濟價值的水生動物苗種品種的確定,除國務院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的品種外,其他品種由自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定并公布。
第三十條 因科學實驗需要在禁漁區(qū)(期)內(nèi)試捕的,應當經(jīng)自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。
因漁船檢驗需要在禁漁區(qū)(期)內(nèi)試拖試捕的,應當經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。
第三十一條 在漁業(yè)水域從事水下爆破、勘探、施工作業(yè)的單位和個人,完工后應當負責將水底的殘留物質(zhì)清除干凈。造成漁業(yè)資源損失的,應當負責賠償。
第三十二條 凡捕到小于可捕標準的水生動物幼體,應當立即放生;海洋捕撈漁獲中小于可捕標準的幼體占百分之三十以上的,應當立即轉(zhuǎn)移漁場或者改變作業(yè)。收購部門發(fā)現(xiàn)幼體超過百分之三十時,應當拒絕收購,并報漁政監(jiān)督管理機構(gòu)處理。
第三十三條 禁止下列行為:
(一)使用炸魚、毒魚、電魚等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;
(二)生產(chǎn)、銷售、安裝、使用電魚機、地籠等禁用的漁具;
(三)在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈;
(四)生產(chǎn)、銷售、使用小于國家和自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具;
(五)在內(nèi)陸江河攔河(江)放網(wǎng)或者建造魚床,切斷魚、蝦、蟹洄游通道。
在特定水域使用魚鷹、燈光誘捕方式捕魚的,應當經(jīng)設區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門批準。
第三十四條 各級人民政府漁業(yè)行政主管部門應當加強對漁業(yè)水域污染情況的監(jiān)測。對造成漁業(yè)污染事故和漁業(yè)船舶造成水污染事故的,由漁業(yè)行政主管部門會同環(huán)境保護主管部門依法調(diào)查處理。
第三十五條 在魚、蝦、蟹類產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和養(yǎng)殖場等重要漁業(yè)水體不得新建排污口,已建排污口的應當限期治理或者搬遷。
下列行為造成漁業(yè)水域污染,損害漁業(yè)資源的,經(jīng)取得國家資格認定的漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)評估后,按照損失程度負責賠償,并消除污染:
(一)廠礦企業(yè)在漁業(yè)水域沿岸排污或者污染物泄漏;
(二)在其他水域從事拆船業(yè)未采取防污染措施,或者采取防污染措施不當;
(三)漁業(yè)水域已有的排污口排放污染物超過國家和自治區(qū)規(guī)定標準;
(四)造成漁業(yè)水域污染的其他行為。
第五章 法律責任
第三十六條 使用全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),無正當理由使水域、灘涂荒蕪滿一年的,由核發(fā)養(yǎng)殖證的機關(guān)責令限期開發(fā)利用;逾期未開發(fā)利用的,吊銷養(yǎng)殖證,可以按照下列規(guī)定并處罰款:
(一)荒蕪水域、灘涂五十畝以下的,處五百元以上二千元以下;
(二)荒蕪水域、灘涂五十畝以上一百畝以下的,處二千元以上五千元以下;
(三)荒蕪水域、灘涂一百畝以上的,處五千元以上一萬元以下。
第三十七條 未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍在全民所有的水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn),妨礙航運、行洪的,責令限期拆除養(yǎng)殖設施,可以按照下列規(guī)定處以罰款:
(一)非法使用水域、灘涂五十畝以下的,處五百元以上三千元以下;
(二)非法使用水域、灘涂五十畝以上一百畝以下的,處三千元以上五千元以下;
(三)非法使用水域、灘涂一百畝以上的,處五千元以上一萬元以下。
第三十八條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,責令改正,按照下列規(guī)定處罰;情節(jié)嚴重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)使用含有毒有害物質(zhì)的漁用餌料、飼料和飼料添加劑,或者在飼料和養(yǎng)殖水體中添加激素類藥品和其他禁用藥品、化學品,或者將原料藥直接用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的,責令立即改正,對飼喂了違禁藥品和其他有害化合物的水產(chǎn)品及時進行無害化處理,同時沒收違禁藥品,養(yǎng)殖水域不足五十畝的,并處二千元以上一萬元以下罰款;養(yǎng)殖水域五十畝以上一百畝以下的,并處五千元以上三萬元以下罰款;養(yǎng)殖水域一百畝以上的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。造成他人損失的,依法承擔賠償責任;
(二)利用不符合養(yǎng)殖用水標準的水體進行養(yǎng)殖生產(chǎn),養(yǎng)殖水域五十畝以下的,處二千元以上五千元以下罰款;養(yǎng)殖水域五十畝以上一百畝以下的,處三千元以上一萬元以下罰款;養(yǎng)殖水域一百畝以上的,處一萬元以上三萬元以下罰款;
(三)采捕漁業(yè)資源保護品種的幼體作養(yǎng)殖餌料的,內(nèi)陸處五百元以上三千元以下罰款,海域處一萬元以上五萬元以下罰款;
(四)未及時對被污染和病死的水生生物進行無害化處理的,責令限期改正,拒不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十九條 未依法取得捕撈許可證擅自進行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,按照下列規(guī)定并處罰款;情節(jié)嚴重的,并可以沒收漁具和漁船:
(一)主機功率為441千瓦(600馬力)以上大型機動漁船,處二萬元以上十萬元以下;
(二)主機功率為294千瓦(400馬力)以上440.3千瓦(599馬力)以下中型機動漁船,處一萬元以上八萬元以下;
(三)主機功率為147千瓦(200馬力)以上293.3千瓦(399馬力)以下小型機動漁船,處五千元以上三萬元以下;
(四)主機功率為44.1千瓦(60馬力)以上146.3千瓦(199馬力)以下小型機動漁船,處二千元以上一萬元以下;
(五)主機功率為14.7千瓦(20馬力)以上43.4千瓦(59馬力)以下小型機動漁船,處一千元以上五千元以下;
(六)主機功率為14千瓦(19馬力)以下小型機動漁船,處五百元以上三千元以下;
(七)內(nèi)陸水域非機動漁船,處一百元以上三百元以下;海洋非機動漁船,處五百元以上二千元以下;
(八)其他不使用漁船作業(yè)方式捕撈的,處五百元以上二千元以下。
第四十條 涂改、買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的,沒收違法所得,吊銷捕撈許可證,可以并處五百元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,可以并處三千元以上五千元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,可以并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十一條 違反捕撈許可證關(guān)于作業(yè)類型、場所、時限和漁具數(shù)量的規(guī)定進行捕撈的,沒收漁獲物和違法所得,可以按照下列規(guī)定并處罰款;情節(jié)嚴重的,并可以沒收漁具,吊銷捕撈許可證:
(一)主機功率為441千瓦(600馬力)以上大型機動漁船,處一萬元以上五萬元以下;
(二)主機功率為294千瓦(400馬力)以上440.3千瓦(599馬力)以下中型機動漁船,處五千元以上三萬元以下;
(三)主機功率為147千瓦(200馬力)以上293.3千瓦(399馬力)以下小型機動漁船,處三千元以上二萬元以下;
(四)主機功率為44.1千瓦(60馬力)以上146.3千瓦(199馬力)以下小型機動漁船,處二千元以上一萬元以下;
(五)主機功率為14.7千瓦(20馬力)以上43.4千瓦(59馬力)以下小型機動漁船,處一千元以上五千元以下;
(六)主機功率為14千瓦(19馬力)以下小型機動漁船,處五百元以上三千元以下;
(七)內(nèi)陸水域非機動漁船,處一百元以上三百元以下;海洋非機動漁船,處五百元以上二千元以下;
(八)其他不使用漁船作業(yè)方式捕撈的,處二百元以上一千元以下。
第四十二條 對正在作業(yè)的涉嫌違法漁船因風浪等條件限制不能當場作出和執(zhí)行行政處罰決定的,漁業(yè)行政主管部門可以根據(jù)現(xiàn)場違法行為監(jiān)督記錄資料,結(jié)合其他證據(jù)材料,在漁船回港后依法予以處罰。
第四十三條 違反漁業(yè)資源人工增殖放流規(guī)定的,責令改正,拒不改正的,處五千元以上二萬元以下罰款。
第四十四條 在魚、蝦、蟹洄游通道建閘筑壩或者進行其他水下工程作業(yè),對漁業(yè)資源有嚴重影響,建設單位未按要求建造過魚設施或者增殖站,或者未按要求采取其他補救措施的,責令改正,處三萬元以上十萬元以下罰款。
第四十五條 有下列情形之一的,沒收漁獲物和違法所得,在內(nèi)陸水域的,并處二千元以上一萬元以下罰款;在海域的,并處一萬元以上五萬元以下罰款。情節(jié)嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節(jié)特別嚴重的,可以沒收漁船;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)使用炸魚、毒魚、電魚、地籠等破壞漁業(yè)資源的方法進行捕撈;
(二)使用禁用的漁具、捕撈方法進行捕撈;
(三)使用小于國家和自治區(qū)人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的最小網(wǎng)目尺寸網(wǎng)具進行捕撈或者捕撈、收購漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例;
(四)違反禁漁區(qū)、禁漁期的規(guī)定進行捕撈。
第四十六條 生產(chǎn)、銷售、安裝禁用漁具的,由有關(guān)行政主管部門按照職責分工,沒收非法生產(chǎn)、銷售、安裝的漁具和違法所得,并處一千元以上三千元以下罰款;情節(jié)嚴重的,并處三千元以上五千元以下罰款;情節(jié)特別嚴重的,并處五千元以上一萬元以下罰款。
第四十七條 漁業(yè)行政主管部門和其所屬漁政監(jiān)督管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)違反規(guī)定核發(fā)或者不予核發(fā)許可證、分配捕撈限額的;
(二)未按規(guī)定履行漁業(yè)安全生產(chǎn)管理職責的;
(三)參與和從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的;
(四)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第六章 附 則
第四十八條 本辦法自2010年5月1日起施行。1989年9月16日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務委員會第十二次會議通過、2004年6月3日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務委員會第八次會議修正的《廣西壯族自治區(qū)漁業(yè)管理實施辦法》同時廢止。
漁業(yè)發(fā)展情況
中國漁業(yè)經(jīng)過改革開放以來的高速發(fā)展期和近年來的調(diào)整整頓,步入了一個持續(xù)、穩(wěn)定、健康的階段、其主要特點有以下幾個方面:
產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提高.改革開放以來,由于中國對漁業(yè)經(jīng)濟體制和價格體制進行了改革,極大地調(diào)動了漁農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的積極性,使我國漁業(yè)走上了一個快速發(fā)展的階段,水產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度提高,自1990年起連續(xù)十幾年位居世界第一位、漁業(yè)的發(fā)展不僅滿足了人們的水產(chǎn)品需求,擴大了水產(chǎn)品出口,而且為調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加了漁民的收入做出了重要的貢獻。近年來,隨著產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,我國漁業(yè)經(jīng)濟增長方式開始發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,從過去單純追求產(chǎn)量增長,轉(zhuǎn)向更加注重質(zhì)量和效益的提高;注重資源的可持續(xù)發(fā)展.為了減緩海洋捕撈產(chǎn)量高速增長對資源造成的壓力,對海洋漁業(yè)結(jié)構(gòu)實行戰(zhàn)略性調(diào)整,自1999年開始,首次提出海洋捕撈產(chǎn)量“零增長”的目標,后又進一步提出“負增長”的目標對海洋捕撈強度實行了嚴格的控制制度。自2002年起,為減緩新的海洋制度實施對我國海洋漁業(yè)造成的影響,國家實施了海洋捕撈漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工程,連續(xù)三年由中央政府出資對漁民報廢漁船實施補貼,引導漁民壓減漁船,退出海洋捕撈業(yè)。近年來我國水產(chǎn)品產(chǎn)量增長幅度保持在3-4%左右,呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢;其中養(yǎng)殖產(chǎn)量增長幅度較大。而捕撈產(chǎn)量已開始出現(xiàn)下降的趨勢.2002年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達4565萬噸,較上年增長4%,其中海洋捕撈產(chǎn)量1433萬噸,比上年下降22%。
由于國家加大了漁港和漁業(yè)基礎(chǔ)設施建設的投入,并在產(chǎn)業(yè)政策上予以扶持,我國漁業(yè)整體素質(zhì)和現(xiàn)代化水平有一定提高;同時由于堅持了以市場為導向,及時對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式進行調(diào)整,狠抓產(chǎn)品質(zhì)量,使?jié)O業(yè)效益明顯提高,漁業(yè)產(chǎn)值和漁民收入有了較大幅度增長。
水產(chǎn)養(yǎng)殖的質(zhì)量和效益明顯提高
水產(chǎn)養(yǎng)殖繼續(xù)保持快速發(fā)展的態(tài)勢,而且發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。目前,我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)已從過去追求養(yǎng)殖面積擴大和養(yǎng)殖產(chǎn)量增加,轉(zhuǎn)向更加注重品種結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量提高。新的養(yǎng)殖技術(shù)和新的養(yǎng)殖品種不斷推出,養(yǎng)殖領(lǐng)域進一步拓展,名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大,工廠化養(yǎng)殖、生態(tài)健康養(yǎng)殖模式迅速發(fā)展,深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖發(fā)展勢頭迅猛,養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?;?、集約化程度逐步提高。2002年水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達6815千公頃,養(yǎng)殖產(chǎn)量達2907萬噸,分別比上年增長2%和平解決%,養(yǎng)殖產(chǎn)量占水產(chǎn)品總產(chǎn)量的比重達64%,其中名特優(yōu)產(chǎn)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖面積和養(yǎng)殖產(chǎn)量明顯增加。
遠洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高
水產(chǎn)品貿(mào)易持續(xù)增長,遠洋漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量進一步提高。近年來,隨著我國加入WTO,我國漁業(yè)以更加開放的姿態(tài)融入世界漁業(yè)發(fā)展格局。隨著國家減船轉(zhuǎn)產(chǎn)計劃和發(fā)展遠洋漁業(yè)的優(yōu)惠政策的實施,遠洋漁業(yè)特別是大洋性公海漁業(yè)得到較快的發(fā)展,入漁船數(shù)和企業(yè)效益不斷提高,管理更加規(guī)范、目前,我國共有1800多艘遠洋漁船作業(yè)于世界三大洋和40多個國家和地區(qū)管轄海域、問時我國水產(chǎn)品國際貿(mào)易近年來也得到迅速的發(fā)展,優(yōu)勢水產(chǎn)品的出口市場已基本形成,除日本、韓國、香港等傳統(tǒng)出口市場外,對美國、歐盟等國家和地區(qū)的出口也有較大的增長;形成以發(fā)達國家和地區(qū)為主的國際市場格局、2002年我國水產(chǎn)品對外貿(mào)易總量4576萬噸。貿(mào)易額的6億美元其中出口208.5萬噸,出口額46.9億美元,水產(chǎn)品已成為各地農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的拳頭產(chǎn)品、特別是在養(yǎng)殖水產(chǎn)品出口方面;鰻鱺、對蝦、貝類、羅非魚、大黃魚、河蟹六大類名優(yōu)水產(chǎn)品在國際市場有較高的知名度和競爭力。
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