北京公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法
北京公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法
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北京市公共安全圖像信息系統(tǒng)管理辦法全文
第一條為了規(guī)范本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設和管理，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力，保障公共安全，保護公民的合法權益，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設和管理。
第三條本辦法所稱的公共安全圖像信息系統(tǒng)，是指利用圖像采集設備和其他相關設備對涉及公共安全的區(qū)域進行信息記錄的視頻系統(tǒng)。
第四條市人民政府有關部門和區(qū)、縣人民政府負責本行業(yè)、本系統(tǒng)、本地區(qū)公共安全圖像信息系統(tǒng)建設的組織實施，并協(xié)助做好公共安全圖像信息系統(tǒng)使用、維護等方面的監(jiān)督管理工作。
市和區(qū)、縣公安機關負責公共安全圖像信息系統(tǒng)建設、使用、維護的日常監(jiān)督管理工作。
第五條下列單位和區(qū)域，應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)：
(一)黨政機關、國家機關所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位;
(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所;
(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等;
(四) 城市供排水、電力、燃氣、熱力設施，城市河湖及其他重要水務工程等重要城市基礎設施;
(五) 國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和區(qū)域。
公共安全圖像信息系統(tǒng)建設的市級主管部門可以根據(jù)需要確定其他應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的區(qū)域，報市人民政府批準。
第六條單位按照本辦法規(guī)定自建公共安全圖像信息系統(tǒng)，應當符合政府的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，不得采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息。
第七條交通道路、廣場等公共場所公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設由政府負責，其他任何單位和個人不得在該區(qū)域設置公共安全圖像信息系統(tǒng)。
第八條公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設，應當符合國家和本市的技術規(guī)范和標準。
市質(zhì)量技術監(jiān)督、信息化主管部門和公安機關共同制定本市公共安全圖像信息系統(tǒng)的技術規(guī)范和標準，公共圖像信息系統(tǒng)應當具有采集、錄像、傳輸?shù)裙δ堋?/p>
第九條設置公共安全圖像信息系統(tǒng)，不得侵犯公民個人隱私;對涉及公民個人隱私的圖像信息，應當采取保密措施。
涉及國家秘密、商業(yè)秘密的公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十條新建、改建、擴建建設項目應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的，公共安全圖像信息系統(tǒng)應當與項目主體工程同步規(guī)劃、同步建設、同時投入使用。
第十一條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當自系統(tǒng)竣工驗收合格之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設情況按照保衛(wèi)隸屬關系向市或者區(qū)、縣公安機關備案;沒有保衛(wèi)隸屬關系的，向本單位所在地的區(qū)、縣公安機關備案。
本辦法施行前已經(jīng)建成的公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位應當自本辦法施行之日起30日內(nèi)，將公共安全圖像信息系統(tǒng)的建設情況按照前款規(guī)定向公安機關備案。
第十二條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當采取下列措施，保證公共安全圖像信息系統(tǒng)安全運行：
(一)對與公共安全圖像信息系統(tǒng)密切接觸的人員進行崗位技能和保密知識的培訓;
(二)建立安全檢查、運行維護、應急處理等制度;
(三)保持圖像信息畫面清晰，保證系統(tǒng)正常運行;
(四)不得擅自改變公共安全圖像信息系統(tǒng)的用途和攝像設備的位置。
使用單位委托其他單位運營、維護、管理公共安全圖像信息系統(tǒng)的，雙方應當明確保證系統(tǒng)安全運行的責任。
第十三條公共安全圖像信息系統(tǒng)的使用單位，應當建立、健全圖像信息安全管理制度，遵守下列規(guī)定：
(一)建立值班監(jiān)看制度，發(fā)現(xiàn)涉及公共安全的可疑信息及時向公安機關報告;
(二)建立圖像信息使用登記制度，對圖像信息的錄制人員、調(diào)取時間、調(diào)取用途等事項進行登記;
(三)按照規(guī)定期限留存圖像信息，不得擅自刪改、破壞留存期限內(nèi)圖像信息的原始數(shù)據(jù)記錄。
第十四條負責圖像信息監(jiān)看的工作人員，應當遵守各項圖像信息安全管理制度，堅守崗位，愛護儀器設備，保守秘密。
與圖像信息監(jiān)看工作無關的人員不得擅自進入監(jiān)看場所。留存的圖像信息除按照本辦法的規(guī)定使用外，任何人不得擅自查閱、復制、提供、傳播。
第十五條在公共場所設置公共安全圖像信息系統(tǒng)，應當設置標識。
第十六條發(fā)生社會治安、自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等突發(fā)公共事件時，具有突發(fā)公共事件調(diào)查、處置權的政府有關主管部門有權查看、調(diào)取、復制圖像信息，有關單位應當予以配合。
第十七條政府有關主管部門工作人員查看、調(diào)取、復制圖像信息時，應當遵守下列規(guī)定：
(一)工作人員不得少于二人;
(二)出示工作證件和證明文件;
(三)填寫查看、調(diào)取、復制圖像信息情況登記表;
(四)遵守圖像信息的使用、保密制度，不得擅自提供、傳播圖像信息，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密和公民個人隱私的圖像信息予以保密。
第十八條公安機關應當對公共安全圖像信息系統(tǒng)的日常使用、維護情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促相關單位及時整改;必要時，質(zhì)量技術監(jiān)督、信息化主管部門在技術檢測等方面應當予以協(xié)助。
第十九條違反本辦法的規(guī)定，應當建設公共安全圖像信息系統(tǒng)不建設或者不按照規(guī)范和標準建設的，由公安機關責令限期整改并予以警告;逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十條違反本辦法第六條的規(guī)定，單位設置公共安全圖像信息系統(tǒng)擅自采集本單位范圍以外的公共區(qū)域的圖像信息的，由公安機關責令改正，并對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十一條違反本辦法第七條的規(guī)定，擅自在公共場所設置公共安全圖像信息系統(tǒng)，由公安機關責令拆除;單位設置的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;個人設置的，對個人處500元以上1000元以下的罰款。
第二十二條違反本辦法第十一條的規(guī)定，不遵守備案制度的，由公安機關責令改正，并對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款。
第二十三條違反本辦法第十二條的規(guī)定，未采取保障圖像信息系統(tǒng)運行安全管理措施，影響系統(tǒng)安全運行的，由公安機關責令限期整改，可以對單位并處1000元以上1萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以下的罰款;逾期不整改或者整改不合格的，對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款。
第二十四條違反本辦法第十三條、第十四條的規(guī)定，未建立、健全或者違反圖像信息安全管理制度，以及擅自查閱、復制、提供、傳播圖像信息的，由公安機關對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十五條違反本辦法第十六條的規(guī)定，拒不提供圖像信息的，由公安機關對單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對單位主要負責人、直接責任人員分別處500元以上1000元以下的罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條違反本辦法第十七條的規(guī)定，政府有關主管部門的工作人員查看、調(diào)取、復制圖像信息時違反相關管理制度，由主管部門追究其行政責任。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條本辦法自2007年4月1日起施行。
應當安裝公共安全圖像信息系統(tǒng)的地方
(一)黨政機關、國家機關所在地，廣播電臺、電視臺，電信、郵政、金融、服務單位，博物館、檔案館、重點文物保護單位，危險物品生產(chǎn)、銷售、存放場所等重要單位;
(二)賓館、飯店、商場、醫(yī)院、學校、幼兒園、文化娛樂場所，舉辦體育賽事的場館、場地，住宅區(qū)、停車場等人員聚集的公共場所;
(三)重點道路、路段和主要交通路口，地下通道、過街天橋，機場、火車站、地鐵和城鐵車站，公共電汽車的重要交通樞紐等;
(四) 城市供排水、電力、燃氣、熱力設施，城市河湖及其他重要水務工程等重要城市基礎設施;
(五) 國家法律、法規(guī)規(guī)定的其他地點和區(qū)域。
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