西安市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法
西安市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法
良好的駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng),離不開各方面的努力。有了主管部門的積極監(jiān)管,市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié),科技的推動(dòng),機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)條件和培訓(xùn)質(zhì)量才能得以保證。下文是西安市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法，歡迎閱讀!
西安市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理，規(guī)范機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量，保障各方當(dāng)事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《陜西省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)，是指以培訓(xùn)學(xué)員的機(jī)動(dòng)車駕駛能力或者以培訓(xùn)道路運(yùn)輸駕駛員的從業(yè)能力為教學(xué)任務(wù)，為社會(huì)公眾有償提供駕駛培訓(xùn)服務(wù)及駕駛員繼續(xù)教育的活動(dòng)。
第四條 市交通行政管理部門是本市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的行政主管部門。其所屬的機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理工作。
閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)及市轄縣交通行政管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的管理工作。
公安交通管理、工商、稅務(wù)、價(jià)格等行政管理部門，按照各自職責(zé)做好機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的相關(guān)工作。
第五條 開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵循依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。
第六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮行業(yè)自律的作用，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)立
第七條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)內(nèi)容分為普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)、道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)、機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練場(chǎng)經(jīng)營(yíng)三類，實(shí)行分類許可。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，向所在地培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料:
(一)申請(qǐng)書;
(二)申請(qǐng)人身份證明及復(fù)印件;
(三)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(四)教練場(chǎng)地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復(fù)印件;
(五)教練場(chǎng)地技術(shù)條件說明;
(六)教學(xué)車輛購(gòu)置證明，技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明;
(七)擬聘用人員名冊(cè)及資格、職稱證明;
(八)需要提交的其他材料。
第九條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。作出準(zhǔn)予許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)標(biāo)明相應(yīng)許可事項(xiàng)的許可證件;作出不予許可決定的，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人作出書面說明。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持許可證件依法向工商、稅務(wù)等部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十條 未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可的，不得從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。
第十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱、法定代表人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、培訓(xùn)能力、經(jīng)營(yíng)規(guī)模變更的，應(yīng)當(dāng)向原作出許可決定的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)交回原許可證件，培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)為其辦理變更手續(xù);需要終止經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營(yíng)前30日到原作出許可決定的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 經(jīng)營(yíng)管理
第十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置懸掛許可證件，并公示其培訓(xùn)類別、培訓(xùn)范圍、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話和教練員、教練車、教學(xué)場(chǎng)地的有關(guān)情況。
第十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)布的招生廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的內(nèi)容。
第十四條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)報(bào)名服務(wù)場(chǎng)所，對(duì)學(xué)員集中報(bào)名提供服務(wù)，并對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外設(shè)立報(bào)名聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)向所在地培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。報(bào)名聯(lián)絡(luò)點(diǎn)不得開展招收學(xué)員以外的其他業(yè)務(wù)。
第十六條 機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)實(shí)行學(xué)時(shí)制，按照培訓(xùn)學(xué)時(shí)合理收取費(fèi)用。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)持價(jià)格行政管理部門核發(fā)的收費(fèi)許可證向所在地培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案，并按照備案的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。
第十七條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立學(xué)時(shí)預(yù)約制度，并向社會(huì)公布聯(lián)系電話和預(yù)約方式。
第十八條 申請(qǐng)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練員證》的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持本人身份證、學(xué)歷或者職稱證明、駕駛證明等資料，向市培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，初審符合條件的，按照有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，由省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)教練員證》。
第十九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)聘用取得教練員證的教練員從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)工作，并與其簽訂勞動(dòng)合同。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聘用或者解聘教練員，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。
第二十條 市培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)教練員每年進(jìn)行至少一周的脫崗培訓(xùn)，并考核一次，加強(qiáng)對(duì)教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識(shí)、新技術(shù)的再教育，提高教練員的從業(yè)能力。
第二十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)名參加培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫學(xué)員登記表，并與學(xué)員簽訂培訓(xùn)合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。
第二十二條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用的教練車應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，具有副后視鏡、副制動(dòng)踏板、滅火器及其他安全防護(hù)裝置和統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，安裝并使用學(xué)時(shí)記錄儀，并取得公安交通管理部門發(fā)放的教練車牌和交通部門發(fā)放的《道路運(yùn)輸證》。
鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用新型、節(jié)能、環(huán)保車輛進(jìn)行教學(xué)。
第二十三條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)教練車進(jìn)行定期維護(hù)和檢測(cè)，保持教練車性能完好，符合教學(xué)和安全行車要求，并按規(guī)定及時(shí)更新。
禁止使用非教練車或者報(bào)廢的、檢測(cè)不合格的和其他不符合國(guó)家規(guī)定的車輛從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)活動(dòng)。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加教練車輛應(yīng)當(dāng)與自身培訓(xùn)能力相適應(yīng)，并將擬增加教練車的車型、數(shù)量等資料報(bào)所在地培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案，并向公安交通管理部門申領(lǐng)教練車牌;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)減少教練車的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向所在地培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。教練車報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)廢后15日內(nèi)交回教練車牌和《道路運(yùn)輸證》。
第二十四條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱，按照教學(xué)大綱要求的理論和實(shí)際操作內(nèi)容及學(xué)時(shí)對(duì)學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用多媒體教學(xué)軟件、駕駛模擬器、培訓(xùn)學(xué)時(shí)記錄儀等先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，提高培訓(xùn)水平。
第二十五條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用并如實(shí)填寫市培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制的《培訓(xùn)記錄》，對(duì)學(xué)員分階段培訓(xùn)，分科目進(jìn)行結(jié)業(yè)考試。對(duì)考試合格的學(xué)員頒發(fā)《機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將《培訓(xùn)記錄》報(bào)所在地培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案。學(xué)員辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證考試報(bào)名手續(xù)時(shí)，公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)《培訓(xùn)記錄》。
第二十六條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得有下列行為:
(一)在未經(jīng)培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)許可的教學(xué)場(chǎng)地從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn);
(二)采取異地培訓(xùn)、惡意壓價(jià)、欺騙學(xué)員等不正當(dāng)手段開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(三)以承諾辦理機(jī)動(dòng)車駕駛證為名招收學(xué)員;
(四)聘用未取得教練員資格的人員從事教學(xué)活動(dòng);
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。
第二十七條 學(xué)員可以自主選擇教練員和培訓(xùn)時(shí)間，按照教學(xué)大綱完成培訓(xùn)學(xué)時(shí)，參加培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的結(jié)業(yè)考試，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未公示的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有權(quán)拒絕，并可向有關(guān)部門投訴、舉報(bào)。
學(xué)員應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度，愛護(hù)培訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十八條 交通、公安交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，建立培訓(xùn)、考試工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制和事故倒查、責(zé)任追究制度，完善工作程序和監(jiān)督制約機(jī)制，推進(jìn)培訓(xùn)、考試、發(fā)證工作制度化、規(guī)范化。
第二十九條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)制度，定期向社會(huì)公布對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查情況和質(zhì)量信譽(yù)考評(píng)情況。
培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開受理舉報(bào)和投訴的電話、通訊地址，對(duì)受理的舉報(bào)、投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第三十條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)按照法定的權(quán)限和程序?qū)ε嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得妨礙培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營(yíng)秩序和教學(xué)秩序。
培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)和交通、公安交通管理等部門的工作人員不得參與或變相參與機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)。
第三十一條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立和保管學(xué)員、教練員、教練車檔案。并向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)送行業(yè)電子統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第三十二條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理信息和公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高管理和服務(wù)水平。
第五章 法律責(zé)任
第三十三條 違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)，有下列情形之一的，由培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng);有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款:
(一)未取得機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)許可證件，非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的;
(二)超越許可事項(xiàng)，非法從事機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)業(yè)務(wù)的。
第三十四條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時(shí)弄虛作假的，由培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營(yíng)許可。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)視其情節(jié)，處500元以上2000元以下罰款:
(一)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、教練車輛、教學(xué)場(chǎng)地隨意變更或者不符合要求的;
(二)未按規(guī)定懸掛經(jīng)營(yíng)許可證件的;
(三)未按規(guī)定聘用教練員的;
(四)未按規(guī)定建立和保管學(xué)員、教練員、教練車檔案的;
(五)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)備案相關(guān)事項(xiàng)的;
(六)未按規(guī)定對(duì)教練車輛進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)的。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。
第三十七條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十八條 培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)工作人員在工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 本辦法自2010年1月1日起施行。
機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定
申請(qǐng)從事道路運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具備相應(yīng)車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動(dòng)擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)資格。
(二)有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉道路旅客運(yùn)輸法規(guī)、貨物運(yùn)輸法規(guī)以及機(jī)動(dòng)車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識(shí)，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上從事普通機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無(wú)不良的教學(xué)記錄，教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格，持有《教練員證》。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備2名以上教練員。教練員應(yīng)當(dāng)具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級(jí)以上技術(shù)職稱，熟悉危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸法規(guī)、危險(xiǎn)化學(xué)品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護(hù)和應(yīng)急救援等知識(shí)，具備相應(yīng)的授課能力，具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學(xué)經(jīng)歷，且近2年無(wú)不良的教學(xué)記錄。教練員總數(shù)的90%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國(guó)統(tǒng)一考試合格。持有《教練員證》。
(三)有必要的教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)地。
1.從事道路客貨運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的機(jī)動(dòng)車構(gòu)造、機(jī)動(dòng)車維護(hù)、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學(xué)救護(hù)、消防器材等教學(xué)設(shè)施、設(shè)備和專用場(chǎng)地。
2.從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸駕駛員從業(yè)資格培訓(xùn)業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)同時(shí)配備常見危險(xiǎn)化學(xué)品樣本、包裝容器、教學(xué)掛圖、危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)驗(yàn)室等設(shè)施、設(shè)備和專用場(chǎng)地。
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