?？谑猩鐓^(qū)居民委員會服務(wù)場所建設(shè)保障辦法
政府出資建設(shè)或者購買的社區(qū)居委會服務(wù)場所未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)不得用于經(jīng)營、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者挪作他用，不得改變社區(qū)居委會服務(wù)場所的使用性質(zhì)。下文是?？谑猩鐓^(qū)居民委員會服務(wù)場所建設(shè)保障辦法，歡迎閱讀!
海口市社區(qū)居民委員會服務(wù)場所建設(shè)保障辦法全文
第一條 為了保障社區(qū)居民委員會(以下簡稱社區(qū)居委會) 服務(wù)場所建設(shè)，優(yōu)化社區(qū)居委會工作環(huán)境，提高社區(qū)居委會公共服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市主城區(qū)范圍內(nèi)的社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障工作適用本辦法。
社區(qū)居委會服務(wù)場所包括社區(qū)居委會工作用房和居民公益性服務(wù)用房。
第三條 社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合保障的原則。
第四條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)布局,將其納入國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并分步實施。
社區(qū)居委會服務(wù)場所由市、區(qū)人民政府統(tǒng)籌解決。市、區(qū)人民政府出資建設(shè)或者購買、租賃的，所需資金列入本級財政預(yù)算。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，及時研究、協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。
市民政行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本市社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障工作。區(qū)民政行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障工作。
規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改、財政、國資管理等有關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)保障工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)社區(qū)居委會服務(wù)場所的管理、使用及維護工作。
第六條 社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)保障，應(yīng)當(dāng)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃。
市民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、土地等相關(guān)行政主管部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市管理、服務(wù)要求，編制本市社區(qū)居委會服務(wù)場所專項規(guī)劃(以下簡稱專項規(guī)劃)。專項規(guī)劃報市人民政府批準(zhǔn)后納入控制性詳細規(guī)劃，并及時向社會公布，接受公眾的監(jiān)督。
經(jīng)批準(zhǔn)的專項規(guī)劃，任何單位和個人不得擅自變更。因城市建設(shè)確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。
第七條 社區(qū)居委會服務(wù)場所按照每一百戶不低于三十平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。總戶數(shù)低于一千戶的，建筑面積不少于三百平方米;總戶數(shù)超過四千戶的，建筑面積不超過一千二百平方米。國家、海南省對社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
社區(qū)居委會服務(wù)場所的設(shè)置應(yīng)當(dāng)方便居民辦事和生活。
第八條 老城區(qū)和已建成居住小區(qū)的社區(qū)居委會服務(wù)場所尚未建設(shè)或者建筑面積達不到標(biāo)準(zhǔn)的，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將轄區(qū)內(nèi)閑置的行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)優(yōu)先安排給社區(qū)居委會作為服務(wù)場所使用;轄區(qū)內(nèi)沒有閑置行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)或者不能滿足需要的，通過下列途徑逐步解決：
(一)社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府組織新建、改建或者擴建;
(二)社區(qū)內(nèi)用地現(xiàn)狀不具備建設(shè)條件的，由區(qū)人民政府通過購買、置換、調(diào)劑、租賃等方式解決。
由村民委員會改為社區(qū)居委會的，其服務(wù)場所的建設(shè)保障適用前款的規(guī)定。
第九條 因棚戶區(qū)改造需要拆除社區(qū)居委會服務(wù)場所的，應(yīng)當(dāng)在改造規(guī)劃中按照本辦法第七條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安排就地配建。征收后的補償經(jīng)費不能滿足配建需要的，由區(qū)人民政府在該棚戶區(qū)改造項目資金中安排相應(yīng)的建設(shè)資金。
第十條 有下列情形之一且需要設(shè)立社區(qū)居委會的，其服務(wù)場所采取相應(yīng)措施逐步解決：
(一)屬單位型社區(qū)的，由單位按照標(biāo)準(zhǔn)解決社區(qū)居委會服務(wù)場所;單位特別困難的，市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補助;
(二)屬從國有企業(yè)剝離出來或者因國有企業(yè)改制等原因移交地方管理的社區(qū)，服務(wù)對象主要仍為原企業(yè)職工和家屬的，由企業(yè)解決或者由企業(yè)在移交地方管理時一次性按照標(biāo)準(zhǔn)解決相應(yīng)的社區(qū)居委會服務(wù)場所;企業(yè)特別困難的，市、區(qū)人民政府給予適當(dāng)補助。
第十一條 本辦法施行前已租用、借用房屋作為社區(qū)居委會服務(wù)場所的，其房屋屬行政事業(yè)單位國有房產(chǎn)的，原租、借單位應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以優(yōu)先租、借，并優(yōu)惠或者免收租金;屬國有企業(yè)的，在同等條件下應(yīng)當(dāng)繼續(xù)予以優(yōu)先租用。
第十二條 控制性詳細規(guī)劃要求配建社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)用地(包括棚戶區(qū)改造項目建設(shè)用地)，市規(guī)劃行政主管部門在提供用地規(guī)劃條件時，應(yīng)當(dāng)明確社區(qū)居委會服務(wù)場所的配建要求;市土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)將社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)作為國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓條件，并依法予以公示。市土地行政主管部門在辦理土地出讓手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃條件納入國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。
國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同中，應(yīng)當(dāng)按照社區(qū)居委會服務(wù)場所與開發(fā)項目同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收交付使用的原則，明確約定社區(qū)居委會服務(wù)場所的建筑面積、建設(shè)成本、投資主體和開發(fā)時序等內(nèi)容，其中獨立用地的應(yīng)當(dāng)明確在首期開發(fā)建設(shè)時同時實施。
第十三條 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同約定配建社區(qū)居委會服務(wù)場所的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》的要求和本辦法第七條的標(biāo)準(zhǔn)，將社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)納入建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案。
市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的社區(qū)居委會服務(wù)場所配套建設(shè)指標(biāo)對建設(shè)單位的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計方案進行審查，對不符合規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)和要求的不予批準(zhǔn)。
第十四條 規(guī)劃行政主管部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃核實手續(xù)時，對未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的要求配建社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)項目不予出具建設(shè)工程規(guī)劃核實證明，并向建設(shè)單位發(fā)出整改通知書，責(zé)令限期整改。未經(jīng)規(guī)劃核實或者未通過規(guī)劃核實的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。
各相關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工對建設(shè)單位擅自縮減社區(qū)居委會服務(wù)場所配建項目及規(guī)模、擅自調(diào)整項目位置，或者不按照規(guī)定時序進行建設(shè)等行為進行監(jiān)管、依法處理。
第十五條 住建行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督管理，對建設(shè)單位組織的竣工驗收進行監(jiān)督，并按照規(guī)定受理竣工驗收備案。
第十六條 按照本辦法第十二條、第十三條要求配建社區(qū)居委會服務(wù)場所的，其建設(shè)資金來源、產(chǎn)權(quán)歸屬和管理使用方式等由市人民政府作出明確規(guī)定，并采取相應(yīng)的鼓勵措施，扶持建設(shè)單位配建社區(qū)居委會服務(wù)場所。
鼓勵單位、個人捐贈財產(chǎn)或者采取其他方式資助社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)。
第十七條 市民政行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障工作的監(jiān)督檢查，及時將社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障有關(guān)情況向市人民政府報告，向有關(guān)行政主管部門通報。
市規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改等行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時將社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障有關(guān)的規(guī)劃、建設(shè)計劃、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同和建設(shè)工程規(guī)劃許可證、竣工驗收合格證明等文件抄送市民政行政主管部門。
第十八條 街道辦事處或者鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對社區(qū)居委會服務(wù)場所的管理。政府出資建設(shè)或者購買的社區(qū)居委會服務(wù)場所未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)不得用于經(jīng)營、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押或者挪作他用，不得改變社區(qū)居委會服務(wù)場所的使用性質(zhì)。
第十九條 市、區(qū)民政、規(guī)劃、土地、住建、發(fā)改、財政和國資管理等行政主管部門未按照本辦法規(guī)定履行社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)保障職責(zé)的，由市、區(qū)人民政府或者有關(guān)機關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。
第二十條 建設(shè)單位違反國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同關(guān)于社區(qū)居委會服務(wù)場所建設(shè)義務(wù)約定的，依法追究違約責(zé)任。
第二十一條 本市主城區(qū)以外社區(qū)居委會服務(wù)場所的建設(shè)保障，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2015年1月1日起施行。
居民委員會主要職能
根據(jù)居民委員會組織法的有關(guān)規(guī)定，居民委員會的基本職能和任務(wù)是：
?、傩麄鲬椃?、法律、法規(guī)和國家的政策，維護居民的合法權(quán)益，教育居民履行依法應(yīng)盡的義務(wù);
②辦理本居住區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè);
?、壅{(diào)解民間糾紛;
④協(xié)助維護社會治安;
?、輩f(xié)助人民政府或者其它的派出機關(guān)做好與居民利益有關(guān)的公共衛(wèi)生、計劃生育、優(yōu)撫救濟、青少年教育等項工作;
?、尴蛉嗣裾蛘咂渌呐沙鰴C關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。
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