海口城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法
我國城市化進(jìn)程的加快要求城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)的適度超前發(fā)展。制約城市基礎(chǔ)設(shè)施可持續(xù)發(fā)展的瓶頸是建設(shè)資金的問題。下文是?？谑谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法，歡迎閱讀!
?？谑谐鞘谢A(chǔ)設(shè)施配套費征收管理辦法全文
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收管理,有效籌集城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,提高城市建設(shè)水平和綜合服務(wù)能力,根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和省物價局、財政廳、住建廳《關(guān)于調(diào)整城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(瓊價費管〔2010〕99號),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項目的建設(shè)單位和個人,應(yīng)按本辦法規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費是指城市人民政府強(qiáng)制征收的專項用于城市道路、橋涵、給排水、路燈照明、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化、消防、城市防洪等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)的資金。
第三條 市政府規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的征收。
市政府價格主管部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理。
市政府財政、審計部門依法對城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費征收、管理進(jìn)行監(jiān)督、審計。
第四條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費按建設(shè)項目報建的建筑面積計征,具體標(biāo)準(zhǔn)為：
(一)單位、企業(yè)建設(shè)項目和個人開發(fā)的非自住性質(zhì)建設(shè)項目按220元/m2計收;
(二)居民依法取得的宅基地私宅建設(shè)項目按50元/m2計收。
第五條 減免征收范圍
(一)免繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目如下：
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施,包括城市道路、橋涵、給排水、污水處理、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、消防、變配電、燃?xì)?、公共交通站場、城市防洪救?zāi)等市政基礎(chǔ)設(shè)施。
2.具有社會福利性、公益性的非營利性質(zhì)的建設(shè)項目。
3.政府全額撥款的行政辦公(含配套)建設(shè)項目及服務(wù)設(shè)施。
4.政府投資的幼兒園、中小學(xué)、高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、高等學(xué)校的教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂。
5.圖書館、博物館、展覽館、體育館、文化館、工人文化宮、青少年宮等公益性文化體育設(shè)施;政府投資或社會捐贈建設(shè)的老年康復(fù)、療養(yǎng)等設(shè)施及宗教場所。
6.政府全額投資建設(shè)的醫(yī)療設(shè)施項目(配套住宅除外)。
7.政府投資建設(shè)的保障性住房(包括廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、公共租賃住房等)。
8.市、區(qū)政府批準(zhǔn)的舊城改造項目的拆遷安置房;國有破產(chǎn)改制企業(yè)職工的安置房。
9.軍隊建設(shè)項目(向社會開放的經(jīng)營性項目除外)。
10.工業(yè)項目的廠房、倉儲及廠區(qū)內(nèi)的辦公研發(fā)、值班宿舍、職工食堂等建筑。
11.地上停車庫(樓)、地下各類建筑設(shè)施。
(二)減半征收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目如下：
1.社會投資建設(shè)的各類學(xué)校教學(xué)設(shè)施及辦公樓、教師單身宿舍及學(xué)生宿舍和食堂(配套住宅除外)。
2.社會投資建設(shè)的各類醫(yī)療康復(fù)、療養(yǎng)設(shè)施項目(配套住宅除外)。
3.社會投資建設(shè)的、向公眾免費開放的旅游觀光景點。
4.政府批準(zhǔn)的限價商品房項目。
第六條 城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費應(yīng)當(dāng)一次性繳交,不得緩繳或分期繳納。
第七條 用其他款項沖抵城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的項目,建設(shè)單位需提交與市政府簽署的相關(guān)合同,由市規(guī)劃局會同市財政局按照收支兩條線規(guī)定辦理。
第八條 對已繳納了城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的項目,不能因各種原因提出退還,確有特殊情況的,由市規(guī)劃局會同市財政局提出意見后報市政府審批。
第九條 凡屬本辦法規(guī)定減免范圍的項目,由市規(guī)劃局在批準(zhǔn)核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》時根據(jù)建設(shè)單位或個人的申請辦理減免審批手續(xù),減免審批結(jié)果按季度送市財政局備案。
第十條 經(jīng)批準(zhǔn)免繳、減繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)項目使用性質(zhì)(功能)發(fā)生變化的,建設(shè)單位或個人應(yīng)當(dāng)按本辦法第四條規(guī)定及時補(bǔ)繳。
第十一條 凡未按規(guī)定繳納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費的建設(shè)單位,市規(guī)劃局不得核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
第十二條 市規(guī)劃局在建設(shè)項目竣工驗收核實時,對違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》規(guī)定超建的面積部分,屬施工計算誤差的,按本辦法第四條規(guī)定補(bǔ)繳城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費;屬違法建設(shè)的,由市城管執(zhí)法部門依法處罰,對城管執(zhí)法部門作出的不予拆除或沒收的超建部分,市規(guī)劃局補(bǔ)辦報建手續(xù)時,按本辦法第四條規(guī)定補(bǔ)征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。
第十三條 征收機(jī)關(guān)應(yīng)在收費場所公開收費許可證及收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)及減免目錄。
第十四條 收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費,應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的《海南省政府非稅收入一般繳款書》,實行銀行代收。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！逗？谑腥嗣裾P(guān)于規(guī)范城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費減免審批工作的通知》(海府〔2006〕69號)同時廢止。
城市基礎(chǔ)設(shè)施的特點
1 生產(chǎn)性
市場補(bǔ)償--完全市場化運營模式
市場與財政復(fù)合補(bǔ)償--半市場化運營模式
財政補(bǔ)償--完全依靠財政投入模式
2 公用性和公益性
3自然壟斷性
4成本沉淀性
5承載性
6超前性
7系統(tǒng)性
按服務(wù)性質(zhì)分為三類：
?、偕a(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施。包括服務(wù)于生產(chǎn)部門的供水、供電、道路和交通設(shè)施、倉儲設(shè)備、郵電通訊設(shè)施、排污、綠化等環(huán)境保護(hù)和災(zāi)害防治設(shè)施;
?、谏鐣A(chǔ)設(shè)施。指服務(wù)于居民的各種機(jī)構(gòu)和設(shè)施，如商業(yè)和飲食、服務(wù)業(yè)、金融保險機(jī)構(gòu)、住宅和公用事業(yè)、公共交通、運輸和通訊機(jī)構(gòu)、教育和保健機(jī)構(gòu)、文化和體育設(shè)施等;
?、壑贫缺Ｕ蠙C(jī)構(gòu)。如公安、政法和城市建設(shè)規(guī)劃與管理部門等?；A(chǔ)設(shè)施水平隨經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的發(fā)展而不斷提高，種類更加增多，服務(wù)更加完善。
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