?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展資金管理辦法
政支持中小企業(yè)發(fā)展資金績效評價是財(cái)政績效評價的重要組成部分,它是指財(cái)政部門對財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性、環(huán)境性以及公平性開展的獨(dú)立審核和評價。下文是?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展資金管理辦法，歡迎閱讀!
?？谑兄行∑髽I(yè)發(fā)展資金管理辦法全文
第一條 為扶持和促進(jìn)本市中小企業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》、《中華人民共和國預(yù)算法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號)、《中共?？谑形？谑腥嗣裾P(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 海口市中小企業(yè)發(fā)展資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”),是指市級財(cái)政在預(yù)算內(nèi)每年安排一定數(shù)額專項(xiàng)用于扶持和促進(jìn)本市中小企業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 本辦法所稱中小企業(yè),是指在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的各種所有制形式的中小企業(yè)。
中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)按照原國家經(jīng)貿(mào)委、原國家計(jì)委、財(cái)政部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合下發(fā)的《中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定》(國經(jīng)貿(mào)中小企〔2003〕143號)執(zhí)行。
第四條 市工業(yè)和招商局是負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和促進(jìn)全市非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)改革和發(fā)展的行政主管部門。
市工業(yè)和招商局負(fù)責(zé)對申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目進(jìn)行審核,下達(dá)項(xiàng)目年度資金計(jì)劃,并對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付,并對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第五條 專項(xiàng)資金的年度預(yù)算安排、使用方向和支持重點(diǎn)由市人民政府確定。
專項(xiàng)資金的扶持方式采用貸款貼息或無償資助方式。企業(yè)以金融機(jī)構(gòu)貸款投資為主的項(xiàng)目,給予貸款貼息方式扶持;企業(yè)以自有資金投資為主的項(xiàng)目,可以采取無償資助方式。
申請專項(xiàng)資金的項(xiàng)目可選擇其中一種扶持方式,不得同時以兩種方式申請專項(xiàng)資金。
已從其他方式獲取財(cái)政資金支持的項(xiàng)目,不再安排專項(xiàng)資金扶持。
第六條 專項(xiàng)資金扶持重點(diǎn)：
(一)扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保和項(xiàng)目貸款貼息;
(二)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造和上市培育項(xiàng)目;
(三)扶持中小企業(yè)開拓國際市場項(xiàng)目;
(四)市政府確定的其他項(xiàng)目。
第七條 專項(xiàng)資金貸款貼息額度,根據(jù)項(xiàng)目貸款實(shí)際發(fā)生額給予一定數(shù)額的貼息支持,每個項(xiàng)目的貼息期限一般不超過3年,貼息額度最多不超過40萬元。
專項(xiàng)資金無償資助的額度控制在企業(yè)固定資產(chǎn)投資額的20%以內(nèi),每個項(xiàng)目最高限額不超過50萬元。
第八條 專項(xiàng)資金的使用實(shí)行專款專用、專項(xiàng)核算。市工業(yè)和招商局每年對專項(xiàng)資金的使用情況和所扶持中小企業(yè)的成長性進(jìn)行分析、總結(jié),并書面報(bào)告市人民政府;同時會同市財(cái)政局對專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行績效考評。
各資金使用單位按季度向市工業(yè)和招商局報(bào)告資金使用情況和項(xiàng)目進(jìn)展情況。
第九條 市工業(yè)和招商局會同市財(cái)政局對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督,對項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)依法辦事,不得干預(yù)企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
被檢查的企業(yè)應(yīng)主動配合做好相關(guān)工作,提供相應(yīng)的文件、資料,不得阻礙檢查工作的正常進(jìn)行。
第十條 對弄虛作假、不按規(guī)定使用專項(xiàng)資金的單位,由市工業(yè)和招商局會同市財(cái)政局追回已撥付的專項(xiàng)資金,五年內(nèi)不再安排專項(xiàng)資金予以資助;涉嫌犯罪的,依法移交司法機(jī)關(guān)處理。
第十一條 項(xiàng)目在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或中止時,需書面向市工業(yè)和招商局報(bào)告;項(xiàng)目因故中止(不可抗力因素除外),資金使用單位須做出項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)市財(cái)政局審核,未使用的資金全部由市財(cái)政局收回國庫。
第十二條 中小企業(yè)發(fā)展資金管理具體實(shí)施細(xì)則由市工業(yè)和招商局會同市財(cái)政局等部門另行制定。
第十三條 本辦法具體應(yīng)用問題由市工業(yè)和招商局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
中小企業(yè)發(fā)展資金的額度
(一)固定資產(chǎn)建設(shè)類項(xiàng)目
采取無償資助方式的，企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目資助額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的10%和企業(yè)已投入的自有資金總額;服務(wù)環(huán)境改造項(xiàng)目資助額不超過該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的30%和企業(yè)已投入的自有資金總額。每個項(xiàng)目最高資助額不超過300萬元。
采取貸款貼息方式的，貼息期限不超過兩年，每個項(xiàng)目最高貼息額不超過300萬元。
(二)擔(dān)保(再擔(dān)保)業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目
對符合條件的業(yè)務(wù)按業(yè)務(wù)額給予一定比例的補(bǔ)助，擔(dān)保期不足一年的業(yè)務(wù)按年折算。
1.擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目
補(bǔ)助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額1500萬元(含)以下的，為中小企業(yè)提供的貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。單筆貸款擔(dān)保額300萬元(含)以下的，補(bǔ)助比例不高于2%;300萬元至800萬元(含)的，補(bǔ)助比例不高于1%;800萬元至1500萬元(含)的，補(bǔ)助比例不高于0.3%。
2.再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助項(xiàng)目
補(bǔ)助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額1500萬元(含)以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)。單筆再擔(dān)保責(zé)任金額1500萬元(含)以下的再擔(dān)保業(yè)務(wù)，一般責(zé)任保證再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助比例不高于貸款擔(dān)保額的0.1%，比例風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)再擔(dān)保業(yè)務(wù)補(bǔ)助比例不高于貸款擔(dān)保額的0.5%。
3.保費(fèi)補(bǔ)助項(xiàng)目
補(bǔ)助范圍為2010年新發(fā)生的，單筆貸款擔(dān)保額1500萬元(含)以下的，擔(dān)保費(fèi)率低于銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%的中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，補(bǔ)助比例不超過銀行同期貸款基準(zhǔn)利率50%與實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率之差。
單個擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助額按《擔(dān)保資金辦法》規(guī)定執(zhí)行。擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)收到的補(bǔ)助資金，納入一般風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金管理，用于彌補(bǔ)代償損失。
(三)企業(yè)提高素質(zhì)活動補(bǔ)助項(xiàng)目
1.提升企業(yè)管理水平補(bǔ)助項(xiàng)目和提升企業(yè)研發(fā)能力補(bǔ)助項(xiàng)目。補(bǔ)助額不超過項(xiàng)目實(shí)際投資額(軟、硬件)的50%，單個企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過300萬元。
2.企業(yè)專利申請補(bǔ)助項(xiàng)目。2008年至2010年期間獲得的專利(含已受理專利)，每個專利補(bǔ)助額不超過5萬元，單個企業(yè)最高補(bǔ)助額不超過300萬元。
(四)中博會補(bǔ)助項(xiàng)目
境內(nèi)中小企業(yè)租用的每個標(biāo)準(zhǔn)展位補(bǔ)助3000元。各參展企業(yè)按此補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)減交展位費(fèi)。
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