海口市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法
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專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是用于支持各項(xiàng)項(xiàng)目順利開展的重要資金，是各項(xiàng)項(xiàng)目得以成功的重要保障，對(duì)發(fā)展及綜合能力的提升有著至關(guān)重要的作用。下文是?？谑惺屑?jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法，歡迎閱讀!
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第一條 為規(guī)范本市市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的管理,強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)督職能,保證對(duì)外交往工作的順利開展,根據(jù)國(guó)家有關(guān)外事財(cái)務(wù)制度并結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”)是指市級(jí)財(cái)政安排用于市黨政機(jī)關(guān)、市人大、市政協(xié)等在職副廳級(jí)以上(含副廳)領(lǐng)導(dǎo)(以下簡(jiǎn)稱“市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)”)因公組派臨時(shí)出國(guó)(境)訪問(wèn)、考察和參加國(guó)際活動(dòng)等經(jīng)費(fèi)。
第三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循以下原則：
(一)堅(jiān)持實(shí)行年度預(yù)算管理原則。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公組派臨時(shí)出國(guó)(境)訪問(wèn)、考察和參加國(guó)際活動(dòng)等,應(yīng)根據(jù)出訪任務(wù),制定年度出訪計(jì)劃,編制和執(zhí)行年度出國(guó)(境)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行《海南省廳(局)級(jí)人員因公臨時(shí)出國(guó)(境)管理規(guī)定》(瓊辦發(fā)〔2006〕32號(hào))的規(guī)定,嚴(yán)格控制出國(guó)(境)團(tuán)組、出國(guó)(境)人數(shù)和出訪次數(shù),壓縮出國(guó)(境)團(tuán)組規(guī)模。
(二)堅(jiān)持“勤儉辦外事”原則。在核定的年度財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn),不得擅自突破。
(三)堅(jiān)持?？顚Ｓ迷瓌t。遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,?？顚Ｓ?不得擠占和挪作他用。
第四條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)程序
(一)市外事辦于每年年終前征求市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委、市委組織部的意見(jiàn),并參考當(dāng)年部門預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額,草擬下一年度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)計(jì)劃報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的下一年度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)計(jì)劃,市外事辦負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算,列入年度部門預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局。
(三)市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核市外事辦上報(bào)的預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)年市級(jí)財(cái)力情況安排年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
下一年度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)計(jì)劃未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照上一年度年初預(yù)算數(shù)編列。
第五條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍
(一)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公組派臨時(shí)出國(guó)(境)訪問(wèn)、考察和參加國(guó)際活動(dòng)等發(fā)生的國(guó)內(nèi)國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等。
(二)陪同市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)出國(guó)(境)的市外事辦人員和翻譯的國(guó)內(nèi)國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等。
在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)因公組派臨時(shí)出國(guó)(境)每個(gè)團(tuán)的外事陪同人員不得超過(guò)2人。其中,外事工作人員1人,翻譯1人。隨四套班子正職領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)出訪的秘書長(zhǎng)(或副秘書長(zhǎng)或辦公廳干部一名),產(chǎn)生的費(fèi)用可在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支。
(三)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)外公務(wù)活動(dòng)發(fā)生的贈(zèng)送禮品費(fèi)、宴請(qǐng)費(fèi)等其他必要的開支。
第六條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)
(一)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及隨行人員出國(guó)(境)發(fā)生的國(guó)際旅費(fèi)、境外住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等,嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部《臨時(shí)出國(guó)人員費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法》(財(cái)行〔2001〕73號(hào))的規(guī)定執(zhí)行。
(二)根據(jù)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)對(duì)外公務(wù)活動(dòng)中贈(zèng)送禮品管理的要求,市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)出訪贈(zèng)送禮品嚴(yán)格按照財(cái)政部、外交部《關(guān)于對(duì)外贈(zèng)送禮物金額標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》(〔93〕財(cái)外字第834號(hào))相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)一般不搞宴請(qǐng)活動(dòng),特殊情況確需宴請(qǐng),需在出國(guó)(境)計(jì)劃支出項(xiàng)目中申請(qǐng),并報(bào)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。
第七條 嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<臨時(shí)出國(guó)用匯管理辦法>的通知》(財(cái)預(yù)〔2002〕314號(hào))的規(guī)定,屬于專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支范圍的臨時(shí)出國(guó)(境)用匯要與團(tuán)組其他用匯分別提出申請(qǐng),并單獨(dú)辦理核銷手續(xù)。出訪所有外匯支出必須經(jīng)外匯部門辦理核銷手續(xù),且所有人民幣支出部分必須經(jīng)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簽字,方能辦理財(cái)務(wù)報(bào)銷手續(xù)。
第八條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)按照項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算,次年2月份前專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用單位應(yīng)將出國(guó)(境)團(tuán)數(shù)、人數(shù)、用匯、國(guó)際旅費(fèi)等支出情況報(bào)市財(cái)政局。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年使用,不得挪作他用。
第九條 除市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由市外事辦列入部門預(yù)算安排外,市直屬各部門年度部門預(yù)算一律不安排本部門工作人員出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)。市直屬各部門有關(guān)人員參加出國(guó)(境)學(xué)習(xí)、考察、訪問(wèn)等活動(dòng),所發(fā)生的費(fèi)用按以下規(guī)定執(zhí)行：
(一)市直屬各部門有關(guān)人員經(jīng)批準(zhǔn)參加上級(jí)有關(guān)部門或外事機(jī)構(gòu)組織的出國(guó)(境)學(xué)習(xí)、考察、訪問(wèn)等活動(dòng),所發(fā)生的國(guó)內(nèi)國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等,未經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),所發(fā)生的上述費(fèi)用一律由派出單位自行負(fù)擔(dān)。
(二)市直屬各部門有關(guān)人員經(jīng)批準(zhǔn)參加上級(jí)有關(guān)部門或外事機(jī)構(gòu)組織的出國(guó)(境)學(xué)習(xí)、考察、訪問(wèn)等活動(dòng),所發(fā)生的國(guó)內(nèi)國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),市財(cái)政按上述費(fèi)用總額的50%給予追加安排,另50%由派出單位從公務(wù)費(fèi)中自行調(diào)劑解決。市直屬各部門無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源的,可不派員參團(tuán)。
(三)因工作需要,市直屬各部門工作人員陪同市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)訪問(wèn)、考察和參加國(guó)際活動(dòng)的,所發(fā)生的國(guó)內(nèi)國(guó)際旅費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、公雜費(fèi)等,經(jīng)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),給予追加安排。
第十條 本辦法由市財(cái)政行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行,原發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)程序
(一)市外事辦于每年年終前征求市委辦公廳、市人大辦公廳、市政府辦公廳、市政協(xié)辦公廳、市紀(jì)委、市委組織部的意見(jiàn),并參考當(dāng)年部門預(yù)算安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的數(shù)額,草擬下一年度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)計(jì)劃報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
(二)根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的下一年度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)計(jì)劃,市外事辦負(fù)責(zé)編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)詳細(xì)預(yù)算,列入年度部門預(yù)算報(bào)送市財(cái)政局。
(三)市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核市外事辦上報(bào)的預(yù)算,并根據(jù)當(dāng)年市級(jí)財(cái)力情況安排年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
下一年度市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出國(guó)(境)計(jì)劃未經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算按照上一年度年初預(yù)算數(shù)編列。
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