浙江省企業(yè)工資支付管理辦法
浙江省企業(yè)工資支付管理辦法
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浙江省企業(yè)工資支付管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)企業(yè)支付勞動(dòng)者工資的監(jiān)督管理，保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《浙江省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱工資，是指企業(yè)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定支付給勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的工資。
本辦法所稱特殊情況下支付的工資，是指勞動(dòng)者因患病、工傷、享受有關(guān)假期、外派學(xué)習(xí)和依法參加社會(huì)活動(dòng)等情況，企業(yè)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定支付給勞動(dòng)者的工資。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)支付勞動(dòng)者工資，適用本辦法。
個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織以及國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體支付與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工資，依照本辦法執(zhí)行。
第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作的組織和協(xié)調(diào)，研究解決企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。
縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作。
縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、財(cái)政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、公安、工商行政管理、稅務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)助人力資源和社會(huì)保障部門做好企業(yè)工資支付監(jiān)督管理工作。
第五條 各級(jí)工會(huì)依法對(duì)企業(yè)工資支付行為實(shí)施監(jiān)督，有權(quán)制止企業(yè)的違法行為。
第二章 工資支付
第六條 企業(yè)支付勞動(dòng)者工資，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家、省有關(guān)最低工資的規(guī)定。
第七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法建立健全集體協(xié)商集體合同制度，明確本企業(yè)的工資分配辦法并向勞動(dòng)者公示。
第八條 企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)明確工資支付的內(nèi)容，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、形式、時(shí)間以及約定的其他事項(xiàng)。
第九條 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券支付。
第十條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)將工資支付給勞動(dòng)者本人。勞動(dòng)者本人因故不能領(lǐng)取工資的，可以由其親屬或者委托他人代領(lǐng)。企業(yè)可以委托銀行或者第三方支付平臺(tái)向勞動(dòng)者發(fā)放工資。
第十一條 企業(yè)支付工資應(yīng)當(dāng)編制工資支付表，并向勞動(dòng)者提供工資清單。
工資支付表應(yīng)當(dāng)載明發(fā)放對(duì)象的姓名、工作天數(shù)、加班加點(diǎn)時(shí)間、應(yīng)發(fā)和減發(fā)的項(xiàng)目與金額以及發(fā)放單位、發(fā)放時(shí)間等事項(xiàng)。企業(yè)保存工資支付表時(shí)間不得少于2 年。
第十二條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立勞動(dòng)考勤制度，書(shū)面記錄勞動(dòng)者的出勤情況，每月與勞動(dòng)者核對(duì)、確認(rèn)。企業(yè)保存勞動(dòng)考勤記錄時(shí)間不得少于2 年。
第十三條 勞動(dòng)者有權(quán)查詢和核對(duì)本人的工資支付記錄和出勤記錄。用人單位不得偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀工資支付記錄和勞動(dòng)者出勤記錄。
第十四條 工資應(yīng)當(dāng)至少每月支付一次，但非全日制用工工資支付周期最長(zhǎng)不得超過(guò)15 日。
工資發(fā)放日如遇節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)提前支付。
第十五條 勞動(dòng)者因依法參加社會(huì)活動(dòng)占用工作時(shí)間的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)視同勞動(dòng)者提供正常勞動(dòng)并支付其工資。
第十六條 勞動(dòng)者享受法定假的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定支付法定假期間的工資。勞動(dòng)者請(qǐng)事假或者無(wú)正當(dāng)理由未提供勞動(dòng)的，用人單位可以不予支付相關(guān)期間的工資。
第十七條 勞動(dòng)者因患病或者非因工負(fù)傷，未付出勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付國(guó)家規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的病傷假工資。病傷假工資不得低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80% 。
第十八條 勞動(dòng)者被依法判處管制或者拘役適用緩刑、有期徒刑適用緩刑期間，企業(yè)未與其解除勞動(dòng)合同，且勞動(dòng)者付出了正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定支付工資。
第十九條 企業(yè)與勞動(dòng)者依法解除、終止勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自辦理解除或者終止勞動(dòng)合同手續(xù)之日起5 日內(nèi)一次性結(jié)清工資。
第二十條 企業(yè)可以從勞動(dòng)者工資中依法代扣下列款項(xiàng)：
(一)勞動(dòng)者的個(gè)人所得稅;
(二)勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金;
(三)法院判決或者裁定由企業(yè)代扣的有關(guān)訴訟案件中當(dāng)事人的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi);
(四)依法由企業(yè)代扣的其他款項(xiàng)。
第二十一條 因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資的，在不可抗力原因消除后應(yīng)當(dāng)立即支付。企業(yè)確因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)依法集體協(xié)商或者經(jīng)勞動(dòng)者本人同意，可以延期支付全部或者部分工資，但最長(zhǎng)不得超過(guò)30 日。
第二十二條 企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)，時(shí)間在1 個(gè)工資支付周期內(nèi)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)合同的約定和國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定支付工資。企業(yè)停工、停產(chǎn)、歇業(yè)時(shí)間超過(guò)1個(gè)工資支付周期，勞動(dòng)者付出了正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資;勞動(dòng)者未付出正常勞動(dòng)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照不低于當(dāng)?shù)厝嗣裾_定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80% 支付工資。
第二十三條 在工程建設(shè)領(lǐng)域推行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，由施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目所在地銀行開(kāi)設(shè)工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付工資。
第二十四條 建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照合同約定及時(shí)劃撥工程款，致使施工總承包企業(yè)或者分包企業(yè)拖欠工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)先行墊付工資，墊付額以未支付的工程款為限。
建設(shè)單位將工程違法發(fā)包，致使拖欠工資的，由建設(shè)單位依法承擔(dān)清償責(zé)任;施工總承包企業(yè)將工程轉(zhuǎn)包、違法分包，致使拖欠工資的，由施工總承包企業(yè)依法承擔(dān)清償責(zé)任。建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)清償后，有權(quán)向相關(guān)組織、單位或者個(gè)人追償。
第二十五條 鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)辦理履約信用保證保險(xiǎn)、銀行保函等途徑，加強(qiáng)工資支付保障。
第三章 監(jiān)督管理
第二十六條 人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付行為的監(jiān)督和檢查，依法及時(shí)查處拖欠工資等違法行為。
第二十七條 發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目資金來(lái)源和籌措方式的審查，資金來(lái)源不落實(shí)的，不得通過(guò)審查。
財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，并按照規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)行業(yè)管理，及時(shí)查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包以及違法分包等行為。
第二十八條 各級(jí)工會(huì)發(fā)現(xiàn)企業(yè)有克扣、拖欠工資等違法行為的，有權(quán)要求其改正;企業(yè)拒不改正的，工會(huì)有權(quán)向人力資源和社會(huì)保障部門提出處理意見(jiàn)或者處罰建議;人力資源和社會(huì)保障部門在接到工會(huì)的意見(jiàn)或者建議后，應(yīng)當(dāng)依法作出處理或者處罰，并將處理或者處罰結(jié)果書(shū)面反饋工會(huì)。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立重大拖欠工資事件聯(lián)合處置機(jī)制。人力資源和社會(huì)保障等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處等相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)作配合，及時(shí)、妥善處理重大拖欠工資事件。
第三十條 對(duì)有嚴(yán)重拖欠工資行為的企業(yè)，人力資源和社會(huì)保障部門可以責(zé)令其定期申報(bào)工資支付情況;人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門可以在信用浙江網(wǎng)和主要媒體上公示其拖欠工資信息;有關(guān)部門在財(cái)政資金支持、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，應(yīng)當(dāng)將其拖欠工資的負(fù)面信用評(píng)價(jià)作為相關(guān)審核工作的重要參考。
前款所稱嚴(yán)重拖欠工資行為，是指有下列情形之一的行為：
(一)拖欠工資時(shí)間達(dá)到或者超過(guò)2 個(gè)工資支付周期的;
(二)一次拖欠10 人以上工資的;
(三)拖欠工資總額達(dá)到或者超過(guò)50 萬(wàn)元的。
第三十一條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地建筑業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域拖欠工資風(fēng)險(xiǎn)情況，實(shí)施和完善企業(yè)工資支付保證金制度。
第四章 法律責(zé)任
第三十二條 違反本辦法的行為，法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十三條 企業(yè)制定的工資支付制度違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令改正，給予警告。
第三十四條 企業(yè)偽造、變?cè)?、隱匿、銷毀工資支付記錄和勞動(dòng)者出勤記錄的，由人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令其限期改正，并處5000 元以上2 萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其法定代表人或者直接負(fù)責(zé)的主管人員處1000 元以上1 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十五條 企業(yè)未按時(shí)足額支付工資或者克扣工資的，由
人力資源和社會(huì)保障部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處1 萬(wàn)元以上3 萬(wàn)元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果，妨害公共安全的，處5 萬(wàn)元以上10 萬(wàn)元以下的罰款。
第三十六條 有下列行為之一，違反治安管理的，由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰：
(一)企業(yè)及其相關(guān)人員對(duì)要求支付工資的勞動(dòng)者實(shí)施毆打、傷害的;
(二)企業(yè)及其相關(guān)人員阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的;
(三)勞動(dòng)者在追討工資中，采取擾亂公共秩序、侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利等非法方式的。
第三十七條 縣級(jí)以上人民政府人力資源和社會(huì)保障部門及
其他有關(guān)部門、單位有下列行為之一的，由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：
(一)對(duì)侵害勞動(dòng)者工資權(quán)益的舉報(bào)、投訴不依法受理或者處理，或者故意拖延的;
(二)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)單位拖欠工程款，引發(fā)群體性事件的;
(三)違法實(shí)施行政處罰、行政強(qiáng)制措施的;
(四)其他依法應(yīng)當(dāng)給予處分的行為。
第五章 附 則
第三十八條 本辦法自2017 年5 月1 日起施行。
工資支付的形式
工資作為勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬， 主要支付形式有: 一種是以貨幣形式支付，極個(gè)別是以實(shí)物形式支付。一般來(lái)講， 工資主要是以貨幣形式支付的。 《 勞動(dòng)法》 第五十條明確規(guī)定， “ 工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式支付。” 《 工資支付暫行規(guī)定》 第五條規(guī)定“ 工資應(yīng)當(dāng)以法定貨幣支付， 不得以實(shí)物有價(jià)證券替代貨幣支付。” 其原因有三:
1 、 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 貨幣是 價(jià)值尺度。 ①它能準(zhǔn)確衡量所有商品和勞務(wù)價(jià)值; ②它能更好反映勞動(dòng)者個(gè)人實(shí)際支付勞動(dòng)量與勞動(dòng)報(bào)酬的關(guān)系， 有利于寒現(xiàn) 按勞分配; ③它便于勞動(dòng)者之間進(jìn)行比較， 有利于貫徹同工同酬原則。
2 、 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下， 貨幣擔(dān)負(fù)交換手段、 支付手段的職能， 在經(jīng)濟(jì)生活中起媒介作用。 以貨幣作為支付形式有利于充分實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的 消費(fèi)欲望。保障勞動(dòng)者的基本權(quán)利。
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3 、 以貨幣形式作為支付工資的基本形式， 符合國(guó)際通行的做法。 可以加強(qiáng)對(duì) 工資分配的管理， 使勞動(dòng)者個(gè)人收人貨幣化、 規(guī)范化。這將有利于清理各種工資性收人，提高收人分配透明度;加強(qiáng)對(duì)用人單位收入分配的 宏觀調(diào)控和 財(cái)務(wù)監(jiān)督， 抑制工資外收人擴(kuò)張。 也有利于建立個(gè)人收人申報(bào)制度， 強(qiáng)化個(gè)人所得稅調(diào)節(jié)收人分配的功能。