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浙江省煙花爆竹安全管理辦法

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  煙花爆竹是我國民間的傳統(tǒng)工藝品,但屬于易燃易爆物品,由此帶來的不穩(wěn)定因素,成為各級各地安檢部門安全監(jiān)管工作的重點和難點。下文是浙江省煙花爆竹安全管理辦法,歡迎閱讀!

  浙江省煙花爆竹安全管理辦法全文

  第一章總則

  第一條為了加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障公共安全和人身、財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《煙花爆竹安全管理條例》(以下簡稱《條例》)等法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。

  第二條本省行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放,適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動,依照《條例》規(guī)定實行許可證制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸煙花爆竹,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

  第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo),支持和督促有關(guān)部門依法履行煙花爆竹安全管理職責(zé),協(xié)調(diào)、處理煙花爆竹安全管理工作中的重大問題。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(包括街道辦事處,下同)負(fù)責(zé)做好本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

  村(居)民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織應(yīng)當(dāng)配合做好煙花爆竹安全管理的有關(guān)工作。

  第五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,依法查處煙花爆竹生產(chǎn)和經(jīng)營等活動中的安全生產(chǎn)違法行為。

  公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理,依法查處煙花爆竹道路運輸、燃放等活動中的違法行為,組織銷毀、處置沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹。

  質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、財政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、出入境檢驗檢疫、教育和城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自的職責(zé),共同做好煙花爆竹安全管理的相關(guān)工作。

  第六條煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸企業(yè)和焰火晚會、其他大型焰火燃放活動主辦單位的主要負(fù)責(zé)人,對本單位的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),建立健全安全責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督檢查。

  第七條任何單位和個人都有權(quán)向有關(guān)煙花爆竹監(jiān)督管理部門舉報煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等活動中的違法行為。接到舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報事項進(jìn)行登記、處理,并將處理結(jié)果及時回復(fù)舉報人。接到舉報的單位應(yīng)當(dāng)對舉報人予以保密。

  第八條煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸企業(yè)以及焰火晚會、其他大型焰火燃放活動的燃放作業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行崗位技術(shù)培訓(xùn)和安全與法制教育。

  村(居)民委員會、中小學(xué)校等組織和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明、安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體應(yīng)當(dāng)做好煙花爆竹安全管理的公益性宣傳工作。

  煙花爆竹行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,發(fā)揮自我服務(wù)、自我管理作用,配合政府有關(guān)部門做好相關(guān)工作。

  第九條鼓勵、支持煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)采用提高安全程度和提升行業(yè)整體水平的新工藝、新配方和新技術(shù);鼓勵、支持科研單位和生產(chǎn)企業(yè)開發(fā)安全、環(huán)保的煙花爆竹替代產(chǎn)品。

  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予扶持。

  第二章生產(chǎn)安全

  第十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》,持《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》到工商部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大生產(chǎn)能力進(jìn)行技術(shù)改造或者新建、改建、擴(kuò)建煙花爆竹生產(chǎn)場所的,應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序重新辦理《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》。

  《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》有效期為3年。需要延續(xù)許可證有效期的,煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿3個月前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

  第十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員,落實安全生產(chǎn)管理制度,制定應(yīng)急救援預(yù)案,建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期進(jìn)行演練。

  從事藥物混合等危險工序的作業(yè)人員,必須經(jīng)設(shè)區(qū)的市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,持證上崗。

  第十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的安全管理,建立購買、領(lǐng)用、銷售登記制度。發(fā)現(xiàn)丟失的,應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)毓膊块T和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。

  第十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得有下列行為:

  (一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工;

  (二)購買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工;

  (三)將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工。

  第十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定,對煙花爆竹生產(chǎn)區(qū)域、成品和原材料倉庫以及燃放試驗場地設(shè)置安全保護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志。

  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險物品警示標(biāo)志。

  第三章經(jīng)營安全

  第十五條煙花爆竹批發(fā)和零售的經(jīng)營網(wǎng)點,按照總量控制、保障安全、合理布局的原則布設(shè)。煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點的布設(shè),由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門征求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的意見后確定。

  設(shè)置煙花爆竹零售場所,應(yīng)當(dāng)與加油加氣站等易燃易爆危險物品場所保持足夠的安全距離,最近距離不得少于100米;與車站、碼頭、商品交易市場、學(xué)校、幼兒園、老年活動室、醫(yī)院等人員密集場所以及其他煙花爆竹零售場所的安全距離,不得少于50米。國家對安全距離另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第十六條煙花爆竹零售實行專店或者專柜銷售。專柜應(yīng)當(dāng)相對獨立,并與其他柜臺保持必要的安全距離,保持通道暢通。

  煙花爆竹零售點存放的煙花爆竹種類和限制存放數(shù)量,由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)存放場所的面積以及安全條件,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上載明,具體標(biāo)準(zhǔn)由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行規(guī)定。

  煙花爆竹零售經(jīng)營者不得違反《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明的煙花爆炸種類和限制存放數(shù)量的規(guī)定存放煙花爆竹。

  第十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序辦理煙花爆竹經(jīng)營許可證,持煙花爆竹經(jīng)營許可證到工商部門辦理登記手續(xù)后,方可從事煙花爆竹經(jīng)營活動。

  煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)申請取得的《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》的有效期為2年;煙花爆竹零售經(jīng)營者申請取得的《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的有效期最長不得超過2年,具體期限由縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。需要延續(xù)許可證有效期的,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿30日前提出申請。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該許可證有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。

  禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

  第十八條生產(chǎn)或者經(jīng)營黑火藥、煙火藥、引火線的企業(yè),不得向未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的任何單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線。

  煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)不得向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹。

  第十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的煙花爆竹配送能力;配送車輛應(yīng)當(dāng)是封閉的廂式貨車,并標(biāo)明安全警示標(biāo)志。

  煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)由煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)統(tǒng)一配送。煙花爆竹零售經(jīng)營者不再經(jīng)營的,未銷售的煙花爆竹由配送的煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)負(fù)責(zé)收回。

  第二十條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把煙花爆竹進(jìn)貨質(zhì)量關(guān),并在核準(zhǔn)的地點經(jīng)營,不得供應(yīng)和銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營以及質(zhì)量不合格的煙花爆竹;不得經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹。

  煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)、銷售的煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé);因供應(yīng)、銷售不合格的煙花爆竹造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

  第二十一條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽,確保生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品可有效追溯。

  前款規(guī)定的登記標(biāo)簽和產(chǎn)品標(biāo)簽式樣按照國家規(guī)定執(zhí)行。

  第二十二條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本,并在購銷合同簽訂之日起30日內(nèi)將購銷合同副本報縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案??h(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門收到報備的購銷合同后,應(yīng)當(dāng)予以備案登記。

  第二十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案,如實記錄煙花爆竹產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、保質(zhì)期和銷售時間、購買單位等內(nèi)容,并留存2年備查。

  第四章運輸和燃放安全

  第二十四條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,托運人應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定的條件和程序向運達(dá)地縣(市、區(qū))公安部門申請辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》。經(jīng)由鐵路、水路、航空運輸煙花爆竹的,依照鐵路、水路、航空運輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  禁止出租、出借、轉(zhuǎn)讓或者假冒、偽造、變造《煙花爆竹道路運輸許可證》。

  第二十五條經(jīng)由道路運輸煙花爆竹的,承運人應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和《條例》的規(guī)定,按照縣(市、區(qū))公安部門指定的時間、路線行駛,懸掛警示標(biāo)志并采取必要的安全措施。

  裝載煙花爆竹的車廂不得同時搭載其他貨物和人員。禁止攜帶煙花爆竹搭乘飛機(jī)、火車、汽車、軌道交通、客輪等公共交通工具。禁止郵寄煙花爆竹或者在托運、郵寄的物品中夾帶煙花爆竹。

  第二十六條禁止在下列地點燃放煙花爆竹:

  (一)文物保護(hù)單位;

  (二)車站、碼頭、飛機(jī)場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

  (三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;

  (四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

  (五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院;

  (六)山林、草原等重點防火區(qū);

  (七)商品交易市場。

  除前款規(guī)定以外,縣級以上人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況,確定禁止或者限制燃放煙花爆竹的時間、地點和種類、規(guī)格。

  第二十七條公安部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位在《條例》和縣級以上人民政府規(guī)定禁止或者限制燃放煙花爆竹的地點設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并在警示標(biāo)志上載明禁止或者限制燃放的地點和時間,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合。

  任何單位和個人不得破壞、損壞燃放煙花爆竹的警示標(biāo)志。

  第二十八條村(居)民委員會和物業(yè)服務(wù)等組織,可以通過公約等形式,按照本辦法和縣級以上人民政府的有關(guān)規(guī)定,約定本區(qū)域內(nèi)燃放的煙花爆竹種類、規(guī)格和燃放的時間、地點,并做好燃放安全提醒和防范工作。

  第二十九條單位和個人燃放煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)向具有合法經(jīng)營資格的煙花爆竹經(jīng)營者購買,并按照產(chǎn)品說明書的要求存放和燃放。

  未成年人的監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對未成年人燃放煙花爆竹加強(qiáng)監(jiān)護(hù)。

  按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹,非專業(yè)燃放人員不得燃放。

  第三十條舉辦焰火晚會和其他大型焰火燃放活動,主辦單位應(yīng)當(dāng)按照《條例》規(guī)定的條件和程序向相應(yīng)的公安部門申請辦理《焰火燃放許可證》;未取得《焰火燃放許可證》的,不得舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動。

  焰火燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照安全操作規(guī)程和經(jīng)許可的燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)。

  第五章監(jiān)督管理

  第三十一條縣級以上人民政府有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對煙花爆竹的生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸和燃放等活動的監(jiān)督檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)單位采取有效措施,消除安全隱患。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況書面記錄并簽名,存檔備查。

  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)和信息交流,建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,依法查處煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、燃放等活動中的違法行為。

  第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門依照各自職責(zé)實施煙花爆竹監(jiān)督檢查時,可以采取以下措施:

  (一)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營場所和產(chǎn)品存放場所實施現(xiàn)場檢查;

  (二)對產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗;

  (三)查閱和復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料;

  (四)查封、扣押有證據(jù)證明不符合安全標(biāo)準(zhǔn)和違法生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、運輸、燃放的產(chǎn)品。

  查封、扣押的期限不得超過30日;情況復(fù)雜的,經(jīng)有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長30日。有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在查封、扣押的期限內(nèi)及時作出處理決定;逾期不作出處理決定的,被查封的物品視為解除查封,被扣押的物品應(yīng)當(dāng)立即退還。

  第三十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項目,其安全設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

  第三十四條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《條例》規(guī)定,自主選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評價。任何單位和個人不得指定安全評價機(jī)構(gòu)。

  任何單位和個人不得為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)和零售經(jīng)營者指定供貨單位。

  第三十五條從事安全評價、檢測、檢驗等活動的機(jī)構(gòu)和人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)和資格,獨立、公正地開展業(yè)務(wù)活動,并對出具文書的真實性、合法性負(fù)責(zé),不得弄虛作假,不得違反規(guī)定收取費用。

  第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門審核煙花爆竹行政許可申請時,應(yīng)當(dāng)分別對生產(chǎn)經(jīng)營場所和焰火燃放場所的安全條件進(jìn)行實地勘察,對勘察情況作出書面記錄,并在法定期限內(nèi)作出決定。

  第三十七條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)分類專庫儲存煙花爆竹,專人專職負(fù)責(zé)看守,不得在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹。煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的設(shè)計、布局、結(jié)構(gòu)、安全距離、儲存數(shù)量、儲存方式等應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定,倉庫四周應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)煙花爆竹儲存?zhèn)}庫的監(jiān)督檢查。

  第三十八條對沒收的煙花爆竹和生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹以及超過有效期的煙花爆竹,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)妥善封存,及時告知公安部門,不得自行組織銷毀、處置。公安部門應(yīng)當(dāng)自被告知之日起90日內(nèi)組織銷毀、處置。

  沒收和無主的煙花爆竹,其銷毀、處置所需的費用由同級財政負(fù)擔(dān);生產(chǎn)經(jīng)營單位棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹,其銷毀、處置所需的費用由生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)擔(dān)。

  第六章法律責(zé)任

  第三十九條違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第四十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分:

  (一)未依法實施行政許可的;

  (二)違法收費或者攤派費用的;

  (三)為煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)指定安全評價機(jī)構(gòu)或者為煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者指定供貨單位的;

  \(四\)發(fā)現(xiàn)違法行為未依法予以處理的;

  \(五\)未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的;

  (六)其他玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的行為。

  第四十一條違反本辦法第十條第一款、第十七條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得。

  第四十二條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十二條規(guī)定,不建立或者不執(zhí)行已經(jīng)建立的黑火藥、煙火藥、引火線等原材料及其半成品和成品的購買、領(lǐng)用、銷售登記制度的,由公安部門責(zé)令改正,處1萬元以上5萬元以下的罰款。

  第四十三條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1萬元以上5萬元以下的罰款:

  (一)將含有黑火藥、煙火藥、引火線等危險物品的煙花爆竹半成品委托其他單位和個人再加工的;

  (二)購買煙花爆竹帶藥半成品進(jìn)行再加工的;

  (三)將煙花爆竹生產(chǎn)作業(yè)流程中的危險工序以承包、租賃、聯(lián)營等方式分散、轉(zhuǎn)移給其他單位和個人加工的。

  第四十四條煙花爆竹零售經(jīng)營者違反本辦法第十六條第三款規(guī)定存放煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上5000元以下的罰款。

  第四十五條違反本辦法第十七條第三款、第二十四條第二款規(guī)定,出租、出借、轉(zhuǎn)讓《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運輸許可證》的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé),分別處1000元以上3萬元以下的罰款;假冒、偽造、變造《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》、《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》和《煙花爆竹道路運輸許可證》的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安部門依照各自職責(zé),分別處1萬元以上5萬元以下的罰款,并收繳假冒、偽造、變造的許可證。

  第四十六條違反本辦法第十八條第二款規(guī)定,煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的經(jīng)營者配送或者銷售煙花爆竹的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處1000元以上2萬元以下的罰款。

  第四十七條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)、零售經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照以下規(guī)定給予處罰:

  (一)在核準(zhǔn)的地點以外經(jīng)營煙花爆竹的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款。

  (二)銷售經(jīng)營所在地縣級以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上2萬元以下的罰款。

  (三)煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,責(zé)令停止違法行為,處2萬元以上10萬元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))許可證》;煙花爆竹零售經(jīng)營者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營的煙花爆竹的,責(zé)令停止違法行為,處1000元以上5000元以下的罰款,并沒收非法經(jīng)營的煙花爆竹及違法所得,情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》。

  第四十八條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對銷售的煙花爆竹包裝箱粘貼登記標(biāo)簽、煙花爆竹產(chǎn)品粘貼產(chǎn)品標(biāo)簽的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上3萬元以下的罰款。

  第四十九條煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十二條規(guī)定,未使用本省統(tǒng)一的煙花爆竹購銷合同文本,或者未在規(guī)定時間內(nèi)將購銷合同副本報備案的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處500元以上3000元以下的罰款。

  第五十條煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)經(jīng)營企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未建立煙花爆竹生產(chǎn)、采購、銷售檔案或者未按規(guī)定留存?zhèn)洳榈?,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款。

  第五十一條違反本辦法第二十六條規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的地點、時間燃放煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款。

  違反本辦法第二十六條第二款規(guī)定,燃放縣級以上人民政府禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹的,由公安部門責(zé)令停止燃放,可以對個人處100元以上500元以下的罰款,對單位處2000元以上3萬元以下的罰款。

  第五十二條違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,破壞、損壞煙花爆竹燃放警示標(biāo)志的,由公安部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者賠償,可以處100元以上500元以下的罰款。

  第五十三條違反本辦法第三十七條規(guī)定,有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處1000元以上1萬元以下的罰款:

  (一)未分類專庫儲存煙花爆竹的;

  (二)在煙花爆竹儲存?zhèn)}庫以外儲存煙花爆竹的;

  (三)未在煙花爆竹倉庫四周設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

  第五十四條違反本辦法第三十八條第一款規(guī)定,對棄置的廢舊煙花爆竹和超過有效期的煙花爆竹自行組織銷毀、處置的,由公安部門對煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位處2000元以上3萬元以下的罰款。

  第五十五條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安部門依法給予治安管理處罰。

  第五十六條違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章附則

  第五十七條本辦法自2010年1月1日起施行。

  煙花爆竹安全

  生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)符合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;

  (二)基本建設(shè)項目經(jīng)過批準(zhǔn);

  (三)選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離;

  (四)廠房和倉庫的設(shè)計、結(jié)構(gòu)和材料以及防火、防爆、防雷、防靜電等安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

  (五)生產(chǎn)設(shè)備、工藝符合安全標(biāo)準(zhǔn);

  (六)產(chǎn)品品種、規(guī)格、質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn);

  (七)有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制;

  (八)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職安全生產(chǎn)管理人員;

  (九)依法進(jìn)行了安全評價;

  (十)有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員,并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備;

  (十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

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