浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法
改革開放20年來,我國的漁業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就。然而,當(dāng)前漁業(yè)發(fā)展卻面臨著資源不斷衰退的問題。下文是浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法，歡迎閱讀!
浙江省漁業(yè)捕撈許可辦法全文
第一章總則
第一條為了保護和合理利用漁業(yè)資源，規(guī)范漁業(yè)捕撈行為，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》、《浙江省漁業(yè)管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域、管轄海域和國家授權(quán)由本省實施漁業(yè)管理的水域(以下統(tǒng)稱本省行政區(qū)域)內(nèi)從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本省對漁業(yè)捕撈業(yè)實行船網(wǎng)工具控制指標(biāo)管理和漁業(yè)捕撈許可證制度。
漁業(yè)捕撈許可應(yīng)當(dāng)遵循公平公正、公開透明、便民高效的原則。
第四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)捕撈許可工作的領(lǐng)導(dǎo)，督促漁業(yè)行政主管部門依法實施漁業(yè)捕撈許可，促進漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)捕撈許可工作。
公安、交通、海事等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好漁業(yè)捕撈許可的相關(guān)管理工作。
第五條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漁業(yè)捕撈許可的監(jiān)督管理，建立健全漁業(yè)捕撈許可內(nèi)部管理制度和責(zé)任追究制度，明確崗位責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，積極推行漁業(yè)捕撈許可網(wǎng)上辦理等便民措施，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。
第二章船網(wǎng)工具控制指標(biāo)
第六條省漁業(yè)行政主管部門根據(jù)國家下達的海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)數(shù)量,結(jié)合本省實際,確定本省海洋捕撈業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)總量,報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放海洋作業(yè)的捕撈許可證，不得超過上級下達的船網(wǎng)工具控制指標(biāo);對已經(jīng)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)的海洋捕撈漁船，應(yīng)當(dāng)及時核減相應(yīng)的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)，并逐級上報至省漁業(yè)行政主管部門。
第七條除本條規(guī)定外，海洋捕撈漁船船網(wǎng)工具控制指標(biāo)的申請、受理和轉(zhuǎn)移手續(xù)等，按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：
(一)縣(市、區(qū))內(nèi)買賣海洋捕撈漁船的，由縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關(guān)材料后，即時出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明;
(二)設(shè)區(qū)的市內(nèi)跨縣(市、區(qū))買賣海洋捕撈漁船的，由賣出方所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)出證明，買入方所在地縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關(guān)材料后，即時出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明;
(三)省內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市買賣海洋捕撈漁船的，由賣出方所在地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)出證明，買入方所在地設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核查相關(guān)材料后，即時出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明;
(四)跨省買賣海洋捕撈漁船的，申請人向縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)縣(市、區(qū))、設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門逐級審查，省漁業(yè)行政主管部門審核后，報國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門審批。
省內(nèi)購買海洋捕撈漁船的，憑船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明，辦理有關(guān)船舶檢驗、登記手續(xù)?？缡≠徺I海洋捕撈漁船的，有關(guān)船舶檢驗、登記手續(xù)按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明時，應(yīng)當(dāng)核查下列材料：
(一)買賣雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議;
(二)買賣雙方企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明;
(三)賣出方的漁業(yè)船舶檢驗證書和登記(國籍)證書;
(四)賣出方的漁業(yè)捕撈許可證。
第九條制造海洋捕撈漁船的船網(wǎng)工具控制指標(biāo)應(yīng)當(dāng)通過淘汰舊海洋捕撈漁船(不含轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)海洋捕撈漁船)獲得。制造海洋捕撈漁船的數(shù)量和功率不得超過被淘汰海洋捕撈漁船的數(shù)量和功率。
第十條內(nèi)陸水域捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具的控制辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府規(guī)定。跨省內(nèi)陸水域捕撈漁船數(shù)量和捕撈工具的控制由省人民政府與有關(guān)省人民政府協(xié)商確定。
第三章漁業(yè)捕撈許可證
第十一條從事漁業(yè)捕撈活動，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取漁業(yè)捕撈許可證后，按照許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額作業(yè)。
任何單位和個人不得違反漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額從事漁業(yè)捕撈活動。
漁業(yè)捕撈許可證不得買賣、出租和以其他方式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、仿造、變造。
第十二條漁業(yè)捕撈作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的核定應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)保護和合理利用漁業(yè)資源，維護專業(yè)捕撈漁民的合法權(quán)利，有利于作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則。
內(nèi)陸漁業(yè)捕撈作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量和捕撈限額的具體核定辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門規(guī)定。
第十三條漁業(yè)捕撈許可證包括：海洋漁業(yè)捕撈許可證，內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，公海漁業(yè)捕撈許可證，專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證，臨時漁業(yè)捕撈許可證，外國漁船捕撈許可證，捕撈輔助船許可證。
第十四條捕撈漁船的漁業(yè)捕撈許可證實行一證一船，非漁船捕撈的漁業(yè)捕撈許可證實行一證一人。
漁業(yè)捕撈作業(yè)時，漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)隨船(身)攜帶，并接受漁業(yè)行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第十五條省漁業(yè)行政主管部門可以規(guī)定專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證所適用的特定水域、特定時間和特定漁業(yè)品種。
第十六條省內(nèi)購置的海洋捕撈漁船申請海洋漁業(yè)捕撈許可證時，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：
(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或者個人身份證明;
(二)船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明;
(三)漁業(yè)船舶檢驗證書;
(四)漁業(yè)船舶登記(國籍)證書;
(五)原海洋漁業(yè)捕撈許可證;
(六)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門規(guī)定的其他材料。
除前款以外的其他捕撈漁船申請漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)提供的相關(guān)資料，按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條海洋漁業(yè)捕撈許可證，除依法由國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)的外，由省、設(shè)區(qū)的市和縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門按照本辦法規(guī)定的《海洋漁業(yè)捕撈許可證核發(fā)權(quán)限》(附件一)核發(fā)?！逗Ｑ鬂O業(yè)捕撈許可證核發(fā)權(quán)限》需要調(diào)整的，由省漁業(yè)行政主管部門提出調(diào)整方案，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證由捕撈作業(yè)水域所在地的縣級人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。捕撈作業(yè)水域跨縣域的，由設(shè)區(qū)的市人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)或者由其確定的相關(guān)縣(市、區(qū))人民政府漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。
內(nèi)陸專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證由省漁業(yè)行政主管部門核發(fā)。
第十八條特定漁區(qū)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)，應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，通過隨機產(chǎn)生等方式進行。
第十九條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門在核發(fā)海洋漁業(yè)捕撈許可證時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的《海洋捕撈漁船作業(yè)類型、場所和時限》(附件二)，核定海洋漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)場所和作業(yè)時限。漁具數(shù)量的核定按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
內(nèi)陸漁業(yè)捕撈的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限、漁具數(shù)量由發(fā)證機關(guān)核定;捕撈作業(yè)水域跨縣級以上行政區(qū)域的，由有關(guān)縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門協(xié)商確定。
第二十條漁船的持證人、作業(yè)方式、作業(yè)場所發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時到發(fā)證機關(guān)辦理變更手續(xù)。
漁船所有權(quán)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理漁業(yè)捕撈許可證。漁業(yè)捕撈許可證有效期屆滿的，應(yīng)當(dāng)在屆滿前三個月申請續(xù)期。
第二十一條漁業(yè)捕撈許可證遺失、損壞的，持證人應(yīng)當(dāng)在回港后一個月內(nèi)向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。漁業(yè)捕撈許可證遺失的，補發(fā)申請應(yīng)當(dāng)注明遺失的地點、時間和原因，并提供村民委員會(或者漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè))出具的相關(guān)證明及報紙上刊登的遺失聲明。
第二十二條除本辦法規(guī)定的外，漁業(yè)捕撈許可證的核發(fā)條件、權(quán)限和程序按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四章法律責(zé)任
第二十三條有下列行為之一的，由縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門按照《中華人民共和國漁業(yè)法》第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定給予處罰：
(一)未取得漁業(yè)捕撈許可證從事捕撈活動的;
(二)違反漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)類型、作業(yè)場所、作業(yè)時限和漁具數(shù)量的規(guī)定從事捕撈活動的;
(三)買賣、出租和以其他方式轉(zhuǎn)讓漁業(yè)捕撈許可證，以及涂改、仿造、變造漁業(yè)捕撈許可證的。
第二十四條縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由有權(quán)機關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：
(一)未按照本辦法規(guī)定出具船網(wǎng)工具控制指標(biāo)轉(zhuǎn)移證明的;
(二)超出船網(wǎng)工具控制指標(biāo)核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的;
(三)違反本辦法規(guī)定的條件、權(quán)限、程序、期限核發(fā)漁業(yè)捕撈許可證的;
(四)有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。
第五章附則
第二十五條下列用語的含義：
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在我國管轄海域從事捕撈活動的許可文件。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證，是指允許我國漁船在公海從事捕撈活動的許可文件。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在內(nèi)陸水域從事捕撈活動的許可文件。
(四)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在特定水域、特定時間或者對特定漁業(yè)品種從事捕撈活動的許可文件，包括允許在B類漁區(qū)從事捕撈活動。專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證應(yīng)當(dāng)與海洋漁業(yè)捕撈許可證或者內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證，是指允許在漁業(yè)捕撈許可證核定的作業(yè)場所以外區(qū)域臨時從事捕撈活動，以及非專業(yè)漁船從事捕撈活動的許可文件，不包括2004年根據(jù)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的規(guī)定統(tǒng)一核發(fā)的臨時漁業(yè)捕撈許可證。
(六)外國漁船捕撈許可證，是指允許外國船舶、外國人在我國管轄水域從事捕撈活動的許可文件。
(七)捕撈輔助船許可證，是指允許為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動的許可文件。
第二十六條海洋漁業(yè)捕撈作業(yè)場所分為A、B、C、D四類，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本省C類漁區(qū)即為農(nóng)業(yè)部授權(quán)的C2類。
第二十七條本辦法自2009年4月1日起施行。
漁業(yè)捕撈許可證類型
(一)海洋漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在我國管轄海域的捕撈作業(yè)。
(二)公海漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可我國漁船在公海的捕撈作業(yè)。國際或區(qū)域漁業(yè)管理組織有特別規(guī)定的，須同時遵守有關(guān)規(guī)定。
(三)內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在內(nèi)陸水域的捕撈作業(yè)。
(四)專項(特許)漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可在特定水域、特定時間或?qū)μ囟ㄆ贩N的捕撈作業(yè)，包括在B類漁區(qū)的捕撈作業(yè)，與海洋漁業(yè)捕撈許可證或內(nèi)陸漁業(yè)捕撈許可證同時使用。
(五)臨時漁業(yè)捕撈許可證，適用于許可臨時從事捕撈作業(yè)和非專業(yè)漁船從事捕撈作業(yè)。
(六)外國漁船捕撈許可證，適用于許可外國船舶、外國人在我國管轄水域的捕撈作業(yè)。
(七)捕撈輔助船許可證，適用于許可為漁業(yè)捕撈生產(chǎn)提供服務(wù)的漁業(yè)捕撈輔助船，從事捕撈輔助活動。
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