浙江公墓管理辦法
浙江公墓管理辦法
加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng)。浙江省公墓管理辦法是如何制定并且實(shí)施的?下文是浙江省公墓管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省公墓管理辦法全文
第一條為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事公墓建設(shè)和管理活動(dòng)，適用本辦法。
第三條本辦法中有關(guān)用語(yǔ)的定義如下：
“公墓”，是指為城鎮(zhèn)居民及其他規(guī)定對(duì)象死亡后提供的公共墓地，包括骨灰公墓和遺體公墓。
“公墓單位”，是指經(jīng)營(yíng)或管理公墓，向用戶提供墓穴和配套殯葬服務(wù)的組織或機(jī)構(gòu)。
“骨灰存放處”，是指集中安放骨灰的服務(wù)場(chǎng)所，包括城市骨灰存放處和鄉(xiāng)村骨灰存放處。
“鄉(xiāng)村公益性墓地”，是指在農(nóng)村建立的、向當(dāng)?shù)卮迕裉峁┑姆菭I(yíng)利性公共墓地。
“用戶”，是指與殯葬服務(wù)單位簽訂協(xié)議，為死者獲取墓穴或骨灰存放格位及配套殯葬服務(wù)的死者親屬，以及與死者有其他特定關(guān)系的單位和個(gè)人。
第四條公墓建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行總量控制。
省民政部門會(huì)同省發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門，負(fù)責(zé)編制全省公墓建設(shè)規(guī)劃。
第五條公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理。公墓建成時(shí)，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50%;公墓建成使用滿9年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80%。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。
第六條骨灰公墓墓穴占地面積，單穴不得大于0.7平方米，雙穴不得大于1平方米。
遺體公墓墓穴占地面積，單穴不得大于4平方米，雙穴不得大于6平方米。
第七條骨灰公墓墓碑面積不得大于0.4平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)0.8米。
遺體公墓墓碑面積，單穴不得大于0.4平方米，雙穴不得大于0.6平方米，墓碑放置后頂端距地表面高度不得超過(guò)0.8米。
墓型設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)因地制宜，小型、美觀，符合公墓園林化要求。
第八條骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個(gè)使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長(zhǎng)使用期的，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。
第九條公墓收費(fèi)屬于公益性服務(wù)價(jià)格，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》的規(guī)定制定和公布。
公墓單位應(yīng)當(dāng)按照核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第十條公墓單位應(yīng)當(dāng)維護(hù)墓區(qū)秩序，保持墓區(qū)寧?kù)o、清潔，負(fù)責(zé)維修墓穴和墓區(qū)其他設(shè)施。
骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)售出墓穴的數(shù)量和使用年限，將不低于15%的出售收入預(yù)留作為售出墓穴在其使用期內(nèi)的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，單獨(dú)建賬;預(yù)留維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足的，骨灰公墓單位應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)足。當(dāng)?shù)孛裾⒇?cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督公墓維護(hù)經(jīng)費(fèi)的管理和使用。
遺體公墓的維護(hù)經(jīng)費(fèi)，以每一墓穴使用20年的出售收入按比例計(jì)算預(yù)留，其預(yù)留比例、管理和使用，參照前款規(guī)定辦理。
第十一條公墓單位及管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行職責(zé)，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、文明服務(wù)。
第十二條公墓單位不得跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴，但根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定特別批準(zhǔn)的除外。
第十三條公墓單位提供墓穴，應(yīng)當(dāng)發(fā)給用戶墓穴使用證。
墓穴使用證是公墓單位和用戶之間的民事合同，應(yīng)當(dāng)具備下列主要條款：
(一)雙方當(dāng)事人姓名(名稱)、住址(地址);
(二)死者姓名;
(三)墓穴規(guī)格(墓穴占地面積、墓碑高度與面積)、位置;
(四)墓穴使用年限;
(五)墓穴價(jià)格及支付方式。
公墓單位和用戶可以在合法范圍內(nèi)作其他約定，在墓穴使用證上注明。
第十四條建設(shè)公墓，應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
(一)符合公墓建設(shè)規(guī)劃;
(二)符合當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)總體規(guī)劃;
(三)選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi);
(四)使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地;涉及使用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。
第十五條建設(shè)公墓，由縣(市)民政部門進(jìn)行初審，同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見(jiàn)，縣(市)民政部門匯集有關(guān)申辦材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批。
第十六條公墓建設(shè)初審時(shí)，公墓建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
(一)申請(qǐng)書;
(二)可行性報(bào)告;
(三)公墓規(guī)劃圖;
(四)其他有關(guān)必要的材料。
報(bào)省民政部門審批的公墓建設(shè)材料應(yīng)當(dāng)包括：
(一)初審材料和縣(市)、設(shè)區(qū)的市民政部門的初審意見(jiàn);
(二)發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門的審核意見(jiàn);
(三)其他有關(guān)必要的材料。
第十七條公墓必須按批準(zhǔn)方案建設(shè)，不得擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變其他核定事項(xiàng)。
第十八條公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金，配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員，建立健全公墓管理制度，落實(shí)公墓管理責(zé)任。
第十九條違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正，并處以5000元以下罰款。
第二十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：
(一)擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的;
(二)跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的;
(三)擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。
第二十一條違反價(jià)格、工商、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。
第二十二條當(dāng)事人對(duì)根據(jù)本辦法規(guī)定作出的行政處罰不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。
第二十三條城市骨灰存放處的建設(shè)和管理，參照骨灰公墓建設(shè)和管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村骨灰存放處骨灰存放格位的使用年限，參照骨灰公墓墓穴的使用年限規(guī)定執(zhí)行。
鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，參照公墓建設(shè)和管理規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條本辦法自1999年2月1日起施行。
《浙江省公墓管理辦法》新變化
一、第一條修改為：“為加強(qiáng)公墓管理，保護(hù)土地資源和生態(tài)環(huán)境，規(guī)范、引導(dǎo)公民喪葬活動(dòng)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。”
二、第五條第一款、第二款合并為一款，作為第一款，修改為：“公墓應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)化要求建設(shè)，墓區(qū)應(yīng)當(dāng)實(shí)行園林化管理。公墓建成時(shí)，墓區(qū)綠地率不得低于墓區(qū)面積的50%;公墓建成使用滿9年后，墓區(qū)綠化覆蓋率不得低于墓區(qū)面積的80%。”增加一款，作為第二款：“鄉(xiāng)村公益性墓地的建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)有利于生態(tài)保護(hù)。”
三、第八條修改為：“骨灰公墓墓穴使用年限以20年為一個(gè)使用周期。在使用年限屆滿前，用戶要求延長(zhǎng)使用期的，公墓單位應(yīng)當(dāng)允許，并辦理墓穴續(xù)用的相關(guān)手續(xù)。”
四、第十四條第(三)項(xiàng)修改為：“(三)選址不在《殯葬管理?xiàng)l例》、《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》規(guī)定的禁墳區(qū)內(nèi);”
第(四)項(xiàng)修改為：“(四)使用荒山、荒坡等非耕地或不宜耕種的貧瘠地;涉及使用林地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理林地使用審批手續(xù)。”
五、第十五條修改為：“建設(shè)公墓，由縣(市)民政部門進(jìn)行初審，同級(jí)發(fā)展改革、國(guó)土資源、建設(shè)、林業(yè)等部門簽署意見(jiàn)，縣(市)民政部門匯集有關(guān)申辦材料，經(jīng)設(shè)區(qū)的市民政部門審核后，由設(shè)區(qū)的市民政部門報(bào)省民政部門審批。”
六、刪去第十七條第二款。
七、第十八條修改為：“公墓單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)必要的建設(shè)和管理資金，配備與所從事行業(yè)相適應(yīng)的技術(shù)人員，建立健全公墓管理制度，落實(shí)公墓管理責(zé)任。”
八、刪去第十九條。
九、第二十條第(一)、(四)項(xiàng)合并為一條，作為第十九條，修改為：“違反本辦法第五條第一款、第十條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛裾块T責(zé)令改正，并處以5000元以下罰款。”
十、第二十條第(二)、(三)、(五)、(六)項(xiàng)合并為一條，作為第二十條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由當(dāng)?shù)孛裾块T按照《浙江省殯葬管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰：
(一)擅自擴(kuò)大墓穴占地面積和墓碑規(guī)格的;
(二)跨服務(wù)區(qū)域推銷墓穴的;
(三)擅自擴(kuò)大墓區(qū)范圍或者改變墓區(qū)、墓穴用途的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法給予處罰的行為。”
十一、刪去第二十條第(七)項(xiàng)。
十二、第二十一條修改為：“違反價(jià)格、工商、建設(shè)、國(guó)土資源、林業(yè)、公安等方面法律、法規(guī)和規(guī)章的，由有關(guān)主管部門依法處罰。”
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