浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法
在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的今天,企業(yè)信用信息的重要性日益顯現(xiàn)。如何高效的傳遞企業(yè)信用信息成為國內(nèi)外實(shí)踐研究的一個(gè)重要領(lǐng)域。下文是浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)信用信息征集和發(fā)布管理，維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益和企業(yè)的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息的收集、發(fā)布、使用等活動(dòng)，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指各級(jí)行政主管部門以及經(jīng)依法授權(quán)或者受委托承擔(dān)行政管理職能的組織(以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān))在履行職責(zé)過程中生成的與企業(yè)信用狀況有關(guān)的記錄，以及按約定方式向企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他組織收集的反映企業(yè)信用狀況的記錄。
本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊(cè)登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動(dòng)的各類經(jīng)濟(jì)組織。
第四條 企業(yè)信用信息征集和發(fā)布活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公開、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則，依法保護(hù)國家秘密和商業(yè)秘密。
第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息征集和發(fā)布工作的領(lǐng)導(dǎo)。
省發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)全省企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作，其所屬的省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)具體辦理企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的工作。
市、縣\(市、區(qū))人民政府確定的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的綜合管理工作。
各級(jí)經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)貿(mào)、工商、財(cái)政、稅務(wù)、質(zhì)量技監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)、民政、勞動(dòng)保障、安全監(jiān)管、環(huán)保、信息產(chǎn)業(yè)、科技、文化、出版、廣電、公安、物價(jià)、建設(shè)、交通等行政主管部門以及海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、證券、銀行、保險(xiǎn)等管理機(jī)構(gòu)在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同做好企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的相關(guān)工作。
第六條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等手段征集和公布全省企業(yè)信用信息，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)信息互聯(lián)和共享，為行政管理提供信用信息服務(wù)，并為社會(huì)無償提供相關(guān)信息查詢服務(wù)。
省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好企業(yè)信用信息的整理、存儲(chǔ)、維護(hù)、數(shù)據(jù)安全等工作。
第二章 企業(yè)信用信息的征集
第七條 下列市、縣(市、區(qū))人民政府行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)及時(shí)向省級(jí)行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)企業(yè)信用信息;省級(jí)行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)將本部門信息匯總后提供給省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)：
(一)工商部門提供企業(yè)工商登記注冊(cè)基本資料及變更記錄、年檢結(jié)果、工商行政處罰情況等信息;
(二)稅務(wù)部門(包括地稅和國稅部門)提供企業(yè)稅務(wù)登記、欠繳稅款、偷逃稅款及稅務(wù)行政處罰情況等信息;
(三)質(zhì)量技監(jiān)部門提供企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、國家免檢產(chǎn)品、中國名牌產(chǎn)品以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰情況等信息;
(四)經(jīng)貿(mào)部門提供對(duì)企業(yè)的行政許可和行政處罰情況等信息;
(五)安全監(jiān)管部門提供企業(yè)安全事故及有關(guān)的行政處罰情況等信息;
(六)統(tǒng)計(jì)部門提供對(duì)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)行政處罰情況等信息;
(七)環(huán)保部門提供污染嚴(yán)重企業(yè)、環(huán)境污染事故、環(huán)保行政處罰情況等信息;
(八)民政部門提供對(duì)福利企業(yè)的年審結(jié)果及行政處罰情況等信息;
(九)勞動(dòng)保障部門提供企業(yè)用工和社會(huì)保險(xiǎn)基本情況、勞動(dòng)保障行政處罰情況等信息;
(十)建設(shè)、交通部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量或安全事故責(zé)任及行政處罰情況等信息;
(十一)發(fā)展改革部門提供企業(yè)招投標(biāo)違規(guī)記錄及行政處罰情況等信息;
(十二)信息產(chǎn)業(yè)部門提供有關(guān)企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、專項(xiàng)技術(shù)認(rèn)定及行政處罰情況等信息;
(十三)科技部門提供科技成果鑒定、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及行政處罰情況等信息;
(十四)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋與漁業(yè)部門提供對(duì)有關(guān)企業(yè)的行政處罰情況等信息;
(十五)物價(jià)部門提供價(jià)格行政處罰情況等信息;
(十六)食品藥品監(jiān)管部門提供藥品和醫(yī)療器械以及保健食品的行政許可事項(xiàng)、質(zhì)量檢查結(jié)果、有關(guān)行政處罰情況等信息;
(十七)文化、出版、廣電部門提供有關(guān)企業(yè)許可證發(fā)放及行政處罰情況等信息;
(十八)公安部門提供有關(guān)企業(yè)公共安全方面的資質(zhì)、許可及行政處罰情況等信息;
(十九)外經(jīng)貿(mào)部門提供對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記及變更情況、企業(yè)對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作經(jīng)營資格及年審結(jié)果、有關(guān)行政處罰情況等信息;
(二十)海關(guān)機(jī)構(gòu)提供企業(yè)分類管理、海關(guān)管理等級(jí)、走私違規(guī)及行政處罰情況等信息;
(二十一)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)提供企業(yè)進(jìn)出口商品免驗(yàn)及行政處罰情況等信息;
(二十二)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供證券公司和股票上市交易企業(yè)履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息;
(二十三)銀行監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息;
(二十四)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供保險(xiǎn)公司履行誠信責(zé)任情況及行政處罰情況等信息;
\(二十五\)其他行政機(jī)關(guān)提供的相關(guān)企業(yè)信用信息。
第八條 省級(jí)行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)提供的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)的名稱、住所、法定代表人、組織機(jī)構(gòu)代碼等基本情況;
(二)需記錄的信用信息具體內(nèi)容;
(三)行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)依法作出的結(jié)論意見或者決定;
(四)需要提交的其他材料。
相關(guān)省級(jí)行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)制定本系統(tǒng)有關(guān)企業(yè)信用信息的具體項(xiàng)目、范圍和報(bào)送辦法。
省級(jí)行政主管部門或管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本系統(tǒng)的信息化建設(shè)，完善信息處理平臺(tái)，提高對(duì)企業(yè)信用信息的征集和利用水平。
第九條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)以及其他組織按約定的方式提供企業(yè)信用信息。
第十條 提供信息的單位所提供的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)具有合法性和準(zhǔn)確性。
第十一條 提供信息的單位應(yīng)當(dāng)于每季度第一個(gè)月的前10日內(nèi)追加或更新一次信息，具備條件的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)更新信息數(shù)據(jù)。
第三章 企業(yè)信用信息的分類和發(fā)布
第十二條 企業(yè)信用信息分為基本信息和提示信息。
第十三條 下列信息記入基本信息：
(一)企業(yè)登記注冊(cè)的基本情況;
(二)企業(yè)法定代表人及股票上市交易企業(yè)董事、高級(jí)管理人員的基本情況;
(三)企業(yè)的資質(zhì)等級(jí);
(四)企業(yè)取得的專項(xiàng)行政許可;
(五)行政機(jī)關(guān)依法對(duì)企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)或周期性檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫(含年檢年審)的結(jié)果;
(六)行政機(jī)關(guān)依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。
前款規(guī)定的信息包括登記、變更、注銷或者撤銷的內(nèi)容。
第十四條 下列信息記入提示信息：
\(一\)企業(yè)發(fā)生的重大質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故及訴訟事件;
(二)對(duì)企業(yè)發(fā)生法律效力的行政處罰記錄;
(三)對(duì)企業(yè)和企業(yè)法定代表人發(fā)生法律效力的刑事責(zé)任追究記錄;
(四)經(jīng)依法確認(rèn)的企業(yè)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、危害交易安全的其他嚴(yán)重違法、失信行為的記錄。
下列信息根據(jù)需要也可記入提示信息：
(一)企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況;
(二)企業(yè)的納稅和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況;
\(三\)企業(yè)經(jīng)營和財(cái)務(wù)情況;
(四)產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證通過情況;
(五)產(chǎn)品獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”稱號(hào)的情況;
(六)產(chǎn)品獲得國家免檢\(驗(yàn)\)證書的情況。
本條所列信息，屬于企業(yè)提供的，提供信息的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)的證明材料并對(duì)材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
第十五條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)對(duì)按照本辦法征集的企業(yè)信用信息應(yīng)當(dāng)根據(jù)前兩條的規(guī)定進(jìn)行分類并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、平等披露的原則向社會(huì)公開發(fā)布，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密的信息除外。
前款所稱國家秘密的認(rèn)定按照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法的規(guī)定進(jìn)行;商業(yè)秘密是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營信息，包括設(shè)計(jì)、程序、產(chǎn)品配方、制作工藝、制作方法、管理決竅、客戶名單、貨源情況、產(chǎn)銷策略、招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書內(nèi)容等信息。
第十六條 各行政機(jī)關(guān)將本系統(tǒng)的信息提交省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)的同時(shí)，可以通過本系統(tǒng)的政務(wù)網(wǎng)站或者新聞媒體向社會(huì)公布。
第十七條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布后供公眾查詢的期限分別確定為：
(一)基本信息，至企業(yè)終止為止;
(二)提示信息為3年;
(三)企業(yè)自愿公示的信息，至企業(yè)要求終止公示止;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，按其規(guī)定的期限執(zhí)行。
企業(yè)信用信息查詢的期限自信息公開發(fā)布之日起計(jì)算。
發(fā)布期限屆滿后，省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)終止公開發(fā)布，轉(zhuǎn)為長期保存信息。
第十八條 行政機(jī)關(guān)在有關(guān)的核準(zhǔn)登記、資質(zhì)認(rèn)定、年檢年審、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、示范推薦等管理活動(dòng)中，可以使用企業(yè)信用信息記錄。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供有關(guān)信息。
第十九條 任何組織和個(gè)人可以到省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)或者通過政府網(wǎng)站，查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。具體查詢辦法由省發(fā)展改革行政主管部門另行制定。
第四章 企業(yè)信用信息征集和發(fā)布的監(jiān)督
第二十條 省發(fā)展改革行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)信用信息的征集和發(fā)布活動(dòng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
除法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有明確規(guī)定外，行政機(jī)關(guān)及其所屬的機(jī)構(gòu)不得組織或者變相組織企業(yè)信用評(píng)比活動(dòng)。
社會(huì)中介機(jī)構(gòu)向社會(huì)提供企業(yè)信用狀況調(diào)查評(píng)估等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行，并對(duì)調(diào)查評(píng)估的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。
第二十一條 企業(yè)認(rèn)為省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)公布的信用信息有差錯(cuò)的，可以向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)提出異議。省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與提供信息的單位核實(shí);提供信息的單位應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出書面答復(fù);確有錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)立即改正并予以公告。
第二十二條 任何單位和個(gè)人可以通過書面或者網(wǎng)絡(luò)等形式向有關(guān)行政機(jī)關(guān)投訴企業(yè)失信行為。有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理。投訴屬實(shí)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果記入該企業(yè)信用信息;投訴情況不屬實(shí)且屬誣告性質(zhì)的，投訴者應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中，投訴者是企業(yè)的，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將其誣告的事實(shí)記入該企業(yè)信用信息。
省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)接到有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)企業(yè)失信行為的投訴，應(yīng)當(dāng)在接到投訴后5個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交有關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)查處理，并將轉(zhuǎn)交情況告知投訴人。
第二十三條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢系統(tǒng)的安全管理應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 提供信息的省級(jí)有關(guān)部門違反本辦法規(guī)定拒絕或者無故拖延向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)提供企業(yè)信用信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令其限期改正;逾期不改正的，由省發(fā)展改革行政主管部門上報(bào)省人民政府給予書面通報(bào)批評(píng)。
第二十五條 提供信息的單位故意或者因重大過失向省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)提供虛假信息的，由省發(fā)展改革行政主管部門或者省級(jí)有關(guān)行政主管部門予以警告并責(zé)令其改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分或者紀(jì)律處分;提供虛假信息給有關(guān)企業(yè)造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十六條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和其他組織未按約定如實(shí)提供相關(guān)企業(yè)信用信息的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第二十七條 省企業(yè)信用信息發(fā)布查詢機(jī)構(gòu)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由省發(fā)展改革行政主管部門責(zé)令其限期改正，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予紀(jì)律處分：
(一)擅自披露或者泄露涉及國家秘密和商業(yè)秘密的企業(yè)信用信息的;
(二)捏造或擅自更改企業(yè)信用信息的;
(三)未在規(guī)定期限內(nèi)轉(zhuǎn)交單位或個(gè)人投訴材料的;
(四)違反國家有關(guān)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)工作有關(guān)規(guī)定的;
(五)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。
第六章 附 則
第二十八條 社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中有關(guān)信用信息的征集、披露、評(píng)估等活動(dòng)的管理辦法另行制定。
第二十九條 本辦法自2005年9月1日起施行。
企業(yè)信用信息
相比較而言，企業(yè)的 信用信息內(nèi)容比較復(fù)雜，以鄧白氏公司的信用信息 數(shù)據(jù)庫的結(jié)構(gòu)來看，其信用數(shù)據(jù)包括了三個(gè)組成部分，九類信息內(nèi)容。
其中，第一部分主要是企業(yè)的基本信息，分為三類，一類是包括企業(yè)名稱、地址、 電話及鄧氏編碼(D-U-N-Number)的身份信息，第二類自然狀況信息，如企業(yè)的規(guī)模、雇員人數(shù)、業(yè)務(wù)范圍、年銷售收入等;
第三類是組織信息，包括企業(yè)的總部、 主要投資者、分支機(jī)構(gòu)及企業(yè)的 部門結(jié)構(gòu)等。第二部分?jǐn)?shù)據(jù)主要涉及企業(yè)的 信用記錄和狀況
一是企業(yè)的 財(cái)務(wù)狀況，包括企業(yè)的 資產(chǎn)負(fù)債表、各種 收益率、發(fā)展趨勢(shì)和信用等級(jí)評(píng)定情況;
二是企業(yè)的付款和銀行記錄，主要包括企業(yè)各種應(yīng)付帳款情況、付款記錄與特點(diǎn)、銀行開戶及 貸款情況等;
三是法院及其他 公共信息，包括訴訟、判決等法院記錄、欠稅情況、破產(chǎn)記錄以及企業(yè)在政府的登記注冊(cè)信息。第三部分主要是關(guān)于企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)方面的信息，如企業(yè)高級(jí)管理人員的情況、主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域、品牌等。
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