浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法
經(jīng)濟(jì)適用住房政策是我國(guó)政府實(shí)施住房保障,解決中低收入家庭住房問(wèn)題的重要政策之一。下文是浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為保障城鎮(zhèn)中低收入家庭的基本住房需求，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)、交易和管理行為，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房，是指政府提供優(yōu)惠條件，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，具有保障性質(zhì)的政策性商品住房。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理適用本辦法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、居民住房狀況和收入水平等因素，合理確定經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)范圍與對(duì)象、銷(xiāo)售價(jià)格。
經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)對(duì)象的住房困難標(biāo)準(zhǔn)及家庭的收入線標(biāo)準(zhǔn)由市、縣(市)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市、縣)人民政府制定并公布。
第五條 省建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市、縣建設(shè)或房產(chǎn)行政主管部門(mén)(以下稱(chēng)經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理。
發(fā)改、國(guó)土資源、規(guī)劃、價(jià)格等行政主管部門(mén)以及住房制度改革、金融機(jī)構(gòu)，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)適用住房的有關(guān)工作。
第六條 經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平原則。
任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易和管理活動(dòng)中的違法行為進(jìn)行投訴舉報(bào)。經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。
第二章 開(kāi)發(fā)建設(shè)
第七條市 、縣人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃，報(bào)省發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源行政主管部門(mén)備案。
市、縣發(fā)改主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、房產(chǎn)、規(guī)劃、國(guó)土資源等部門(mén)以及住房制度改革、金融機(jī)構(gòu),根據(jù)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)規(guī)劃，編制經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃。
經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃和用地計(jì)劃應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)公告。
第八條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃，實(shí)行行政劃撥方式供應(yīng)。
禁止以經(jīng)濟(jì)適用住房名義取得行政劃撥土地，變相開(kāi)發(fā)商品住房。
第九條 城市房屋拆遷安置用房以及引進(jìn)人才用房等專(zhuān)門(mén)用房，不屬于經(jīng)濟(jì)適用住房，不得占用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃。
第十條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，合理布局，以成片開(kāi)發(fā)為主。
第十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目由市、縣人民政府確定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)立項(xiàng)申報(bào)。
市、縣發(fā)改主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審查，經(jīng)審查符合規(guī)定條件的，報(bào)經(jīng)省發(fā)改、建設(shè)、國(guó)土資源部門(mén)批準(zhǔn)后列入經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)年度計(jì)劃，并組織實(shí)施。
第十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)，由項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào)機(jī)構(gòu)依法通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)等方式擇優(yōu)選定。
開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)、資本金，并有良好的開(kāi)發(fā)業(yè)績(jī)和信譽(yù)。
第十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)其開(kāi)發(fā)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用住房工程質(zhì)量負(fù)最終責(zé)任。
開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人出具《住宅質(zhì)量保證書(shū)》和《使用說(shuō)明書(shū)》，并按合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。
第十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房一般為建筑面積80平方米或60平方米兩種套型，高層、小高層建筑可以適當(dāng)放寬面積標(biāo)準(zhǔn)，但每種套型增加的建筑面積不得超過(guò)10平方米。
市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域居民的收入、居住水平、家庭人口結(jié)構(gòu)等，在前款規(guī)定的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定經(jīng)濟(jì)適用住房的戶型面積和各類(lèi)戶型的比例。
第十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同期交付使用。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)規(guī)劃以外的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)。
經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行物業(yè)管理。
第十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中的行政事業(yè)性收費(fèi)，減半收取。
經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)企業(yè)可以按照國(guó)家規(guī)定以在建項(xiàng)目作抵押向商業(yè)銀行申請(qǐng)住房開(kāi)發(fā)貸款。經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人可以按照國(guó)家規(guī)定向商業(yè)銀行申請(qǐng)貸款，個(gè)人住房貸款利率按中國(guó)人民銀行公布的貸款利率執(zhí)行，不得上浮。
第十七條 地處邊遠(yuǎn)、住房困難戶較多的工礦區(qū)和企業(yè)，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以利用單位自用土地進(jìn)行集資、合作建房。
集資、合作建房應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)計(jì)劃和用地計(jì)劃，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。
參加集資、合作建房的對(duì)象，必須符合本辦法第十八條規(guī)定的條件。禁止任何單位借集資、合作建房名義，變相搞實(shí)物分配或商品房開(kāi)發(fā)。
第三章供給、買(mǎi)受和管理
第十八條 符合下列條件的家庭可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房：
(一)具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民戶口(含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍人);
(二)無(wú)房或現(xiàn)住房面積低于市、縣人民政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的住房困難家庭;
(三)家庭收入符合市、縣人民政府劃定的收入線標(biāo)準(zhǔn)。
年齡在35周歲及以上的單身者符合前款規(guī)定條件的，可以申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)或承租一套經(jīng)濟(jì)適用住房。
申請(qǐng)者已享受實(shí)物分房，或通過(guò)市場(chǎng)方式購(gòu)買(mǎi)商品房，或因贈(zèng)與、繼承、自建等方式取得的所有住房，其建筑面積均納入申請(qǐng)者家庭住房建筑面積的核定范圍。
第十九條 經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定銷(xiāo)售方案，并提前15日在本行政區(qū)域的主要傳播媒介上公示。銷(xiāo)售方案包括住房地址、數(shù)量、建筑面積、套型、銷(xiāo)售價(jià)格、銷(xiāo)售方式等內(nèi)容。
第二十條 申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交下列書(shū)面證明材料：
(一)戶籍證明、家庭成員身份證明;
(二)所在單位或街道辦事處出具的家庭收入證明和住房情況證明;
(三)縣級(jí)以上人民政府規(guī)定的其他證明材料。
經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起3日內(nèi)進(jìn)行初審，經(jīng)過(guò)初審符合前款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)予以受理。
第二十一條 經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，可以通過(guò)查閱房產(chǎn)登記資料等方式對(duì)申請(qǐng)者的住房等情況進(jìn)行審查。審查期限為20日。
對(duì)符合條件的申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)者現(xiàn)戶籍地及居住地社區(qū)予以公示，公示內(nèi)容包括申請(qǐng)者姓名、家庭收入及住房情況。公示期限為10日。
公示后有投訴舉報(bào)的，經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí);對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人，取消其申請(qǐng)資格并以書(shū)面形式告知;對(duì)無(wú)投訴舉報(bào)或?qū)ν对V舉報(bào)經(jīng)查證不屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)表上簽署同意意見(jiàn)。
第二十二條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售價(jià)格，在面積控制標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的，按經(jīng)濟(jì)適用住房的銷(xiāo)售價(jià)格購(gòu)買(mǎi);超過(guò)面積控制標(biāo)準(zhǔn)的，超過(guò)部分由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)會(huì)同經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)參照同地段商品房的平均價(jià)格水平予以核定。
經(jīng)濟(jì)適用住房超過(guò)面積控制標(biāo)準(zhǔn)部分的差價(jià)款收入應(yīng)當(dāng)上繳財(cái)政。
第二十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房?jī)r(jià)格應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)中低收入家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng)，按照保本微利原則，實(shí)行政府定價(jià)。價(jià)格行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取座談會(huì)、征詢(xún)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等形式聽(tīng)取公眾意見(jiàn)，并在住房銷(xiāo)售之前核定價(jià)格，向社會(huì)公布。
銷(xiāo)售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外收取任何未經(jīng)公布的費(fèi)用。
第二十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房銷(xiāo)售供不應(yīng)求時(shí)，可以采取輪候等方式確定，具體銷(xiāo)售辦法由市、縣人民政府規(guī)定。
申請(qǐng)者憑準(zhǔn)購(gòu)證購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房。經(jīng)濟(jì)適用住房不得銷(xiāo)售給未取得準(zhǔn)購(gòu)證者。
第二十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)者購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房后，應(yīng)當(dāng)依法辦理權(quán)屬登記。房屋、土地登記部門(mén)在辦理權(quán)屬登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在登記證書(shū)上注明房屋種類(lèi)屬經(jīng)濟(jì)適用住房、土地屬劃撥性質(zhì)等內(nèi)容。
第二十六條 省建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同省工商行政管理部門(mén)制訂經(jīng)濟(jì)適用住房示范合同文本，指導(dǎo)和規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)、交易、管理。
第二十七條 經(jīng)濟(jì)適用住房在取得房屋所有權(quán)證和土地使用證一定年限后，方可按市場(chǎng)價(jià)格上市出售。具體限制年限由市、縣人民政府規(guī)定，但不得少于3年。
出售經(jīng)濟(jì)適用住房應(yīng)當(dāng)比照屆時(shí)同地段普通商品住房與經(jīng)濟(jì)適用住房交易時(shí)的差價(jià)，按一定比例向政府交納土地出讓金等收益。具體比例由市、縣人民政府制定。
經(jīng)濟(jì)適用住房未滿本條第一款規(guī)定限制年限上市出售的，有關(guān)部門(mén)不予辦理房地產(chǎn)權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃用于建設(shè)出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，供具有經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)資格但無(wú)經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買(mǎi)的家庭承租，租金以成本價(jià)計(jì)算，由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)核定。
鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)用于出租的經(jīng)濟(jì)適用住房，向符合條件的家庭出租，租金標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)貎r(jià)格行政主管部門(mén)核定。
經(jīng)濟(jì)適用住房的承租對(duì)象、租金及面積標(biāo)準(zhǔn)等具體規(guī)定，由市、縣人民政府制定并向社會(huì)公布。
第二十九條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)達(dá)到規(guī)定的限制年限可以上市交易的經(jīng)濟(jì)適用住房可以予以回購(gòu)，用于向符合承租條件的家庭出租。
第三十條 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買(mǎi)人符合本辦法規(guī)定限制年限，以市場(chǎng)價(jià)出售經(jīng)濟(jì)適用住房后，不得再申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房;如需換購(gòu)，應(yīng)當(dāng)按市、縣人民政府規(guī)定，以原購(gòu)買(mǎi)交易時(shí)經(jīng)濟(jì)適用住房的價(jià)格，出售給取得經(jīng)濟(jì)適用住房資格的家庭后，方可再次申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)。
第四章法律責(zé)任
第三十一條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，由所在單位或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政或紀(jì)律處分：
(一)違反本辦法第十一條規(guī)定，將不符合規(guī)定要求的項(xiàng)目列入經(jīng)濟(jì)適用住房年度建設(shè)計(jì)劃的;
(二)對(duì)符合條件的申請(qǐng)者故意進(jìn)行刁難、拖延或拒絕給予辦理購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的;
(三)違反本辦法第二十一條規(guī)定的程序和期限的;
(四)違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用住房批準(zhǔn)銷(xiāo)售給未取得準(zhǔn)購(gòu)證者的;
(五)其他玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán)的行為。
第三十二條 違反本辦法第九條規(guī)定，占用經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)單位負(fù)責(zé)人及其他直接責(zé)任人員依法給予行政或紀(jì)律處分。
第三十三條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法第八條第二款和第十七條第三款規(guī)定，將經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)用地用于普通商品住房等其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)或擅自改變土地用途的，依照土地管理法律、法規(guī)予以處罰。
第三十四條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法第十三條規(guī)定的，依照國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法律、法規(guī)處理。
第三十五條 經(jīng)濟(jì)適用住房開(kāi)發(fā)企業(yè)違反本辦法第二十三條規(guī)定在明示標(biāo)價(jià)之外收取其他費(fèi)用的，依照國(guó)家價(jià)格管理有關(guān)法律、法規(guī)處理。
第三十六條 經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)者采取編造、偽造住房情況證明及隱瞞家庭收入情況，或采取其他手段騙取經(jīng)濟(jì)適用住房準(zhǔn)購(gòu)證的，由市、縣經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)注銷(xiāo)其準(zhǔn)購(gòu)證，并可處以2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)已經(jīng)騙得購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房的，收回其所購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房或者責(zé)令其補(bǔ)交與同地段商品房平均價(jià)格水平的差價(jià)款，并處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。
第三十七條 違反本辦法第二十七條規(guī)定，未滿規(guī)定的限制年限和未補(bǔ)交土地出讓金等收益擅自上市轉(zhuǎn)讓的，由經(jīng)濟(jì)適用住房主管部門(mén)責(zé)令其補(bǔ)交土地出讓金等收益，并可處以5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。
第五章附則
第三十八條 本辦法自2005年6月1日起施行。本辦法生效之前已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)和簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的經(jīng)濟(jì)適用住房，仍按原有規(guī)定辦理。
經(jīng)濟(jì)適用住房的申請(qǐng)條件
1.必須以家庭的名義申請(qǐng)。
2.申請(qǐng)家庭成員必須包括配偶和未成年子女，申請(qǐng)家庭成員之間的關(guān)系必須是夫妻或父母子女關(guān)系。
3.所有申請(qǐng)家庭成員都具有本市戶口，在本市工作和生活，且其中至少有1人取得本市戶籍滿3年。
4.家庭年收入低于“3人戶及以下5萬(wàn)元、4-5人戶6萬(wàn)元、5人戶以上7萬(wàn)元”的中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)。
5.家庭資產(chǎn)在中低收入家庭標(biāo)準(zhǔn)的6倍以下，家庭資產(chǎn)包括房產(chǎn)、汽車(chē)、有價(jià)證券、投資(含股份)、存款(含現(xiàn)金和借出款)。
6.家庭無(wú)房或人均住房建筑面積在12平方米以下。
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