浙江省沼氣開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)辦法
浙江省沼氣開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)辦法
結(jié)合沼氣開(kāi)發(fā)利用對(duì)減少生態(tài)環(huán)境破壞、緩解能源緊張、降低農(nóng)民生活生產(chǎn)成本等積極的影響。下文是浙江省沼氣開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)辦法，歡迎閱讀!
浙江省沼氣開(kāi)發(fā)利用促進(jìn)辦法全文
第一條為了促進(jìn)沼氣的開(kāi)發(fā)利用，發(fā)展可再生能源，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事沼氣開(kāi)發(fā)利用和管理的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。
第三條沼氣的開(kāi)發(fā)利用應(yīng)當(dāng)遵循因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)、綜合利用、講究效益的原則，與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)、疾病預(yù)防控制、扶貧開(kāi)發(fā)相結(jié)合，發(fā)揮綜合效益。
第四條省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省沼氣的開(kāi)發(fā)利用和管理工作。
市、縣(市、區(qū)，下同)人民政府農(nóng)村能源行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)沼氣的開(kāi)發(fā)利用和管理工作。
發(fā)改、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)技監(jiān)督、衛(wèi)生、科技、勞動(dòng)保障、工商等有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)做好沼氣開(kāi)發(fā)利用的相關(guān)管理工作。
第五條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村能源建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境整治、疾病預(yù)防控制以及畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定沼氣開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好沼氣開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃的實(shí)施。
編制沼氣開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公眾調(diào)查，充分聽(tīng)取公眾意見(jiàn)。
沼氣開(kāi)發(fā)利用納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃以及村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。
第六條下列地區(qū)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照沼氣開(kāi)發(fā)利用計(jì)劃組織建設(shè)沼氣利用工程：
(一)生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的地區(qū);
(二)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治地區(qū);
(三)畜牧業(yè)相對(duì)集中發(fā)展地區(qū);
(四)血吸蟲(chóng)病流行區(qū)。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)安排資金，支持沼氣的開(kāi)發(fā)利用，將農(nóng)村沼氣利用工程納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第八條在血吸蟲(chóng)病流行地區(qū)，血吸蟲(chóng)病防治經(jīng)費(fèi)中應(yīng)當(dāng)單列部分專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于沼氣利用工程建設(shè)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金中應(yīng)當(dāng)安排一部分資金用于處理畜牧業(yè)廢棄物、生活污水沼氣利用工程建設(shè)。
有關(guān)項(xiàng)目的具體申報(bào)辦法按照相關(guān)規(guī)定辦理。
第九條科學(xué)技術(shù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持沼氣利用新技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)大專(zhuān)院校、科研單位以及其他單位和個(gè)人研究、開(kāi)發(fā)沼氣利用的新技術(shù)、新產(chǎn)品。
農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)沼氣應(yīng)用技術(shù)的研究和推廣，開(kāi)展沼氣開(kāi)發(fā)利用的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
第十條鼓勵(lì)生活污水未納入污水處理管網(wǎng)統(tǒng)一處理的學(xué)校、旅游景點(diǎn)、賓館等單位興建沼氣利用工程處理生活污水。
第十一條較大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、畜禽屠宰場(chǎng)、釀造廠、豆制品廠等排放高濃度有機(jī)廢水的單位，應(yīng)當(dāng)利用沼氣技術(shù)處理有機(jī)廢水及其他有機(jī)廢棄物。具體的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)由省農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)規(guī)定。
第十二條新建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)當(dāng)同時(shí)建設(shè)沼氣利用工程。
鼓勵(lì)沼氣生產(chǎn)單位和個(gè)人對(duì)沼渣、沼液實(shí)行綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。
第十三條沼氣利用設(shè)備與產(chǎn)品必須符合國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)。
禁止生產(chǎn)與銷(xiāo)售國(guó)家明令淘汰和不合格的沼氣利用設(shè)備與產(chǎn)品。
第十四條設(shè)計(jì)、施工、承包建設(shè)沼氣利用工程應(yīng)當(dāng)由各方依法訂立合同，明確約定質(zhì)量要求、后續(xù)維修要求、違約責(zé)任等，維護(hù)各自的合法權(quán)益。
第十五條從事沼氣利用工程設(shè)計(jì)、施工的單位，應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的規(guī)定取得相應(yīng)的資質(zhì)。
從事沼氣利用工程的施工、管理人員應(yīng)當(dāng)具備沼氣施工規(guī)范操作、安全管理的基本知識(shí)和技能。
禁止無(wú)資質(zhì)單位從事沼氣利用工程的設(shè)計(jì)和施工。
第十六條沼氣利用工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從事設(shè)計(jì)、施工的單位和人員必須按照專(zhuān)業(yè)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和施工。
第十七條興建下列沼氣利用工程，施工單位應(yīng)當(dāng)將工程作業(yè)方案在施工前報(bào)所在地農(nóng)村能源行政主管部門(mén)備案：
(一)單池容積在100立方米以上的沼氣利用工程;
(二)日處理污水50噸以上的生活污水凈化沼氣利用工程。
農(nóng)村能源行政主管部門(mén)對(duì)報(bào)備案的工程作業(yè)方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審查，對(duì)不符合技術(shù)安全要求的，應(yīng)督促施工單位予以改正。
第十八條沼氣利用工程的立項(xiàng)、招投標(biāo)、監(jiān)理和驗(yàn)收，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定辦理。
第十九條沼氣利用工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)檔案管理的規(guī)定，建立沼氣利用工程檔案管理制度，并將沼氣利用工程檔案的復(fù)印件及時(shí)報(bào)所在地農(nóng)村能源行政主管部門(mén)備案。
第二十條沼氣利用工程的施工單位對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
承擔(dān)沼氣利用工程質(zhì)量維修的單位，應(yīng)當(dāng)依照合同約定的維修范圍、期限，負(fù)責(zé)沼氣利用工程的質(zhì)量維修。農(nóng)村能源行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檢查，保證沼氣利用工程安全運(yùn)行。
第二十一條農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供沼氣利用工程的安全運(yùn)行、填料更換、定期出料等后續(xù)服務(wù)工作。
第二十二條農(nóng)村能源行政管理部門(mén)會(huì)同建設(shè)等有關(guān)行政主管部門(mén)對(duì)沼氣利用工程質(zhì)量、維修和后續(xù)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。
第二十三條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
第二十四條農(nóng)村能源行政主管部門(mén)、農(nóng)村能源技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)及其工作人員，有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，給予行政或者紀(jì)律處分：
(一)指定購(gòu)買(mǎi)或推銷(xiāo)沼氣利用工程的材料、設(shè)備和配件的;
(二)挪用沼氣利用工程補(bǔ)助款的;
(三)其他徇私舞弊，玩忽職守的。
第二十五條沼氣利用工程未達(dá)到設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求的，承擔(dān)設(shè)計(jì)、施工的單位應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施;給用戶(hù)造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償;造成質(zhì)量事故或者傷亡事故的，由農(nóng)村能源行政主管部門(mén)會(huì)同建設(shè)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以處罰。
第二十六條本辦法自2005年4月1日起施行。
沼氣的利用技術(shù)
沼氣作為能源利用已有很長(zhǎng)的歷史。我國(guó)的沼氣最初主要為農(nóng)村戶(hù)用沼氣池，20世紀(jì)70年代初，為解決的秸稈焚燒和燃料供應(yīng).不足的問(wèn)題，我國(guó)政府在農(nóng)村推廣沼氣事業(yè)，沼氣池產(chǎn)生的沼氣用于農(nóng)村家庭的炊事來(lái)逐漸發(fā)展到照明和取暖。目前，戶(hù)用沼氣在我國(guó)農(nóng)村仍在廣泛使用。我國(guó)的大中型沼氣工程始于1936年，此后，大中型廢水、養(yǎng)殖業(yè)污水、村鎮(zhèn)生物質(zhì)廢棄物、城市垃圾沼氣的建立拓寬了沼氣的生產(chǎn)和使用范圍。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)人民生活水平的提高，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，大廢棄物發(fā)酵沼氣工程仍將是我國(guó)可再生能源利用和環(huán)護(hù)的切實(shí)有效的方法。
自80年代以來(lái)建立起的沼氣發(fā)酵綜合利用技術(shù)沼氣為紐帶，物質(zhì)多層次利用、能量合理流動(dòng)的高效農(nóng)產(chǎn)模式，巳逐漸成為我國(guó)農(nóng)村地區(qū)利用沼氣技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的有效方法。通過(guò)沼氣發(fā)酵綜合利用技術(shù)沼氣用于農(nóng)戶(hù)生活用能和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，沼液用料、飼料、生物農(nóng)藥、培養(yǎng)料液的生產(chǎn)，沼渣用于肥料、的生產(chǎn)，我國(guó)北方推廣的塑料大棚、沼氣池、禽畜舍和相結(jié)合的“四位一體”沼氣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、中部地區(qū)的以沼氣為紐帶的生態(tài)果園模式、南方建立的“豬一果”模式、以及其他地區(qū)因地制宜建立的“養(yǎng)殖一沼氣植”、“豬一沼一魚(yú)”和“草一牛一沼”等模式都是以業(yè)為龍頭，以沼氣為紐帶，對(duì)沼氣、沼液、沼渣的多層次利用的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，沼氣發(fā)酵綜合利用生態(tài)農(nóng)業(yè)模建立使農(nóng)村沼氣和農(nóng)業(yè)生態(tài)緊密結(jié)合起來(lái)，是改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的有效措施，是發(fā)展綠色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的有效途徑，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
沼氣燃燒發(fā)電是隨著大型沼氣池建設(shè)和沼氣綜合利用的不斷發(fā)展而出現(xiàn)的一項(xiàng)沼氣利用技術(shù)，它將厭氧發(fā)酵處理產(chǎn)生的沼氣用于發(fā)動(dòng)機(jī)上，并裝有綜合發(fā)電裝置，以產(chǎn)生電能和熱能。沼氣發(fā)電具有創(chuàng)效、節(jié)能、安全和環(huán)保等特點(diǎn)，是一種分布廣泛且價(jià)廉的分布式能源。沼氣發(fā)電在發(fā)達(dá)國(guó)家已受到廣泛重視和積極推廣。生物質(zhì)能發(fā)電并網(wǎng)在西歐一些國(guó)家占能源總量的10%左右。我國(guó)沼氣發(fā)電有30多年的歷史，在“十五”期間研制出20～600kW純?nèi)颊託獍l(fā)電機(jī)組系列產(chǎn)品，氣耗率0.6～0.8m0/kwh(沼氣熱值~>21MJ/m0)。但國(guó)內(nèi)沼氣發(fā)電研究和應(yīng)用市場(chǎng)都還處于不完善階段，特別是適用于我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)小型沼氣發(fā)電技術(shù)研究更少，我國(guó)農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)還有許多地方嚴(yán)重缺電，如牧區(qū)、海島、偏僻山區(qū)等高壓輸電較為困難，而這些地區(qū)卻有著豐富的生物質(zhì)原料。如能因地制宜地發(fā)展小沼電站，則可取長(zhǎng)補(bǔ)短就地供電。
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