浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法
浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法
為了保證建筑工程的順利實施,就需要在建筑工程施工開始之前做好建筑工程的造價計價工作和造價評估工作。下文是浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省建設(shè)工程造價計價管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范建設(shè)工程造價計價行為,維護(hù)建設(shè)工程各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保證建設(shè)工程質(zhì)量安全,促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 對在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程造價計價活動以及建設(shè)工程造價計價依據(jù)編制活動的管理\(以下統(tǒng)稱建設(shè)工程造價計價管理\),適用本辦法。
交通、水利等專業(yè)建設(shè)工程造價的計價管理,依照國家有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程的管理規(guī)定執(zhí)行,并可以參照適用本辦法的有關(guān)規(guī)定。
第三條 本辦法所稱建設(shè)工程造價計價活動,是指編制建設(shè)工程投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價,約定工程合同價,編制工程結(jié)算等測算、確定或者調(diào)整建設(shè)工程造價的活動,以及建設(shè)工程造價的評估、咨詢等中介服務(wù)活動。
第四條 本辦法所稱建設(shè)工程造價計價依據(jù),是指運(yùn)用科學(xué)、合理的調(diào)查統(tǒng)計和分析測算方法,從工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動和市場交易活動中獲取的可用于預(yù)測、評估、計算工程造價的參數(shù)、量值、方法等,具體包括由政府設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)編制的工程定額、指標(biāo)等指導(dǎo)性計價依據(jù)、建筑市場信息價格依據(jù)、企業(yè)\(行業(yè)\)自行編制的經(jīng)驗性計價依據(jù)以及其他能夠用于科學(xué)、合理地確定工程造價的計價依據(jù)。
第五條 建設(shè)工程造價計價活動和計價依據(jù)編制活動應(yīng)當(dāng)適用國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程造價計價管理工作的領(lǐng)導(dǎo),督促有關(guān)機(jī)構(gòu)做好建設(shè)工程造價計價依據(jù)的指導(dǎo)、服務(wù)工作以及對計價行為的監(jiān)督管理工作。
第七條 縣級以上人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革、財政行政主管部門依照各自的職責(zé),負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程造價計價管理工作。
省和設(shè)區(qū)的市的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程造價計價管理的具體事務(wù)。
工商、審計等行政主管部門依照各自的職責(zé)和國家有關(guān)規(guī)定,做好與建設(shè)工程造價計價活動有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第八條 建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督,發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)、服務(wù)和協(xié)調(diào)作用。
建設(shè)工程造價行業(yè)協(xié)會可以受有關(guān)機(jī)構(gòu)的委托,承擔(dān)指導(dǎo)性計價依據(jù)編制等工作。
第二章 計價依據(jù)編制
第九條 指導(dǎo)性計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制并定期修訂,報省人民政府建設(shè)行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、財政行政主管部門審定后頒布。
指導(dǎo)性計價依據(jù)的編制或者修訂應(yīng)當(dāng)適應(yīng)建筑市場的發(fā)展需要,反映本省建筑業(yè)的技術(shù)水平和管理水平,有利于促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)成果的推廣和應(yīng)用。
指導(dǎo)性計價依據(jù)的編制或者修訂應(yīng)當(dāng)充分聽取工程建設(shè)方面的專家、學(xué)者和實際工作者的意見。
指導(dǎo)性計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常解釋工作;必要時,提請頒布部門予以解釋。
第十條 為處理建設(shè)工程實施過程中遇到的特殊情況,需要對指導(dǎo)性計價依據(jù)予以補(bǔ)充的,由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制補(bǔ)充計價依據(jù)。省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)可以委托市級建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)工程建設(shè)單位編制補(bǔ)充計價依據(jù)。
補(bǔ)充計價依據(jù)由省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一頒布,并報省人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革、財政行政主管部門備案。
第十一條 省和設(shè)區(qū)的市的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期采集、測算和發(fā)布市場價格信息,向社會提供服務(wù)。
第十二條 鼓勵開發(fā)和推廣應(yīng)用建設(shè)工程造價計價計算機(jī)軟件和輔助管理系統(tǒng)。
第十三條 鼓勵工程建設(shè)單位參照指導(dǎo)性計價依據(jù),編制和應(yīng)用能反映本企業(yè)先進(jìn)技術(shù)和管理水平的企業(yè)內(nèi)部定額。
鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會向工程建設(shè)單位提供計價依據(jù)編制的服務(wù)。
企業(yè)內(nèi)部定額中的商業(yè)秘密受法律保護(hù)。
第三章 計價管理
第十四條 工程建設(shè)項目依法必須進(jìn)行招標(biāo)的,招標(biāo)人和投標(biāo)人的計價行為應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定;工程建設(shè)項目依法不適宜進(jìn)行招標(biāo)的,其合同價的確定應(yīng)當(dāng)有明確的計價依據(jù)。
第十五條 國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》由省人民政府建設(shè)行政主管部門會同省級有關(guān)部門組織實施。
第十六條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單應(yīng)當(dāng)依法由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。
投標(biāo)報價由投標(biāo)人或者其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)編制。
第十七條 在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的評標(biāo)過程中,評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時明顯低于標(biāo)底的,可以要求該投標(biāo)人就其投標(biāo)報價符合不低于成本的規(guī)定作出說明,并提供相關(guān)證明材料。
投標(biāo)人不能作出合理的說明并提供相關(guān)證明材料的,由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo),其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。
第十八條 招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律、合同法律的有關(guān)規(guī)定,按中標(biāo)價訂立合同。招標(biāo)人與中標(biāo)人不得在訂立合同后再行訂立不符合合同定價的其他協(xié)議,但根據(jù)合同約定調(diào)整合同價格的除外。
工商行政管理部門和有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)工程合同行為的監(jiān)督管理。
第十九條 建設(shè)工程合同約定采用可調(diào)價方式的,發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)依法約定合同價格調(diào)整的內(nèi)容、方法和程序。
調(diào)整合同價格應(yīng)當(dāng)由發(fā)包方或者發(fā)包方授權(quán)的監(jiān)理方與承包方雙方當(dāng)事人確認(rèn)并蓋章。
第二十條 建設(shè)工程發(fā)包方與承包方應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定和工程的具體情況,在施工合同中約定預(yù)付工程款和支付工程進(jìn)度款事項。
發(fā)包方可以依法要求承包方提交履約保證金。承包方也可以依法要求發(fā)包方提供支付擔(dān)保。
第二十一條 承包方應(yīng)當(dāng)在工程驗收合格后的約定期限內(nèi),向發(fā)包方提交工程結(jié)算文件。
工程結(jié)算應(yīng)當(dāng)以施工合同約定的價格為基礎(chǔ),結(jié)合合同約定的價格調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行編制。
第二十二條 發(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到工程結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)進(jìn)行審核,并予以答復(fù)。發(fā)包方與承包方雙方對工程結(jié)算的提交或者答復(fù)期限沒有約定或者約定不明確的,具體期限按28個工作日確定,但雙方就具體期限達(dá)成協(xié)議的除外。
第二十三條 工程結(jié)算文件經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可并簽章,即作為工程結(jié)算款支付和財務(wù)決算的依據(jù)。
第二十四條 當(dāng)事人雙方對工程結(jié)算文件有爭議的,應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決或者向有關(guān)行政主管部門或者建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。
當(dāng)事人不愿調(diào)解或者調(diào)解不成的,可以依法申請仲裁或者提起訴訟。
第二十五條 法律、法規(guī)、規(guī)章對國家建設(shè)項目工程計價依據(jù)的適用、計價活動的評審或者審計監(jiān)督等有專門規(guī)定的,有關(guān)建設(shè)工程當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。
第二十六條 從事建設(shè)工程造價計價活動的建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、造價工程師應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)或者資格認(rèn)可,并應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范。
第四章 法律責(zé)任
第二十七條 違反本辦法第五條第二款規(guī)定的,由縣級以上人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門責(zé)令改正,可以處500元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處3000元以上30000元以下的罰款。
第二十八條 建設(shè)工程當(dāng)事人違反本辦法的有關(guān)規(guī)定,利用合同損害國家利益、社會公共利益的,由工商行政管理部門和有關(guān)行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理。
第二十九條 建設(shè)工程當(dāng)事人在建設(shè)工程造價計價活動中違反招標(biāo)投標(biāo)、反不正當(dāng)競爭、政府采購、建設(shè)工程質(zhì)量管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、審計監(jiān)督等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,由建設(shè)、發(fā)展和改革、財政、工商、審計等行政主管部門在各自職權(quán)范圍內(nèi)依法處理。
第三十條 對建設(shè)工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、造價執(zhí)業(yè)人員違反有關(guān)資質(zhì)、資格管理規(guī)定或者執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和規(guī)范的行為,依法予以處理。
第三十一條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府建設(shè)、發(fā)展和改革行政主管部門可以委托符合法律規(guī)定條件的建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu),對違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的計價行為實施行政處罰。
第三十二條 當(dāng)事人對建設(shè)等行政主管部門的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第三十三條 建設(shè)等行政主管部門違反本辦法的有關(guān)規(guī)定履行對建設(shè)工程造價計價行為、建設(shè)工程造價咨詢服務(wù)業(yè)的管理職責(zé),或者建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定履行計價依據(jù)編制、服務(wù)職責(zé)的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按照管理權(quán)限依法給予處分。
第三十四條 建設(shè)工程當(dāng)事人的計價行為違反《中華人民共和國合同法》等民事法律規(guī)定的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第三十五條 違反本辦法規(guī)定,觸犯刑律的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第三十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。
工程造價計價師考試科目
考試科目：工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)、工程造價計價與控制、建設(shè)工程技術(shù)與計量(土建或安裝)、工程造價案例分析。
考試時間：2009年度造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試定于10月24、25日舉行。
報名時間及報名方法
(一)報名時間：五月份已開始陸續(xù)報名。
(二)報名方式和地點：一般采用網(wǎng)上和現(xiàn)場報名兩種方式，地點在各地人事考試中心
免考規(guī)定
在造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定(人發(fā)[1996]77號)下發(fā)之日(1996年8月26日)前，已受聘擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)并具備下列條件之一者，可免試《工程造價管理基礎(chǔ)理論與相關(guān)法規(guī)》、《建設(shè)工程技術(shù)與計量》兩個科目，只參加《工程造價計價與控制》、《工程造價案例分析》兩個科目的考試。
1、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類本科畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿15年。
2、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類大專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿20年。
3、1970年以前工程或工程經(jīng)濟(jì)類中專畢業(yè)，從事工程造價業(yè)務(wù)滿25年。
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