浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法
浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法
人民防空警報(bào)設(shè)施是戰(zhàn)時(shí)防止敵人空襲、平時(shí)遇有重大自然災(zāi)害向人民群眾報(bào)警的重要工具。搞好人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)是一項(xiàng)重要的戰(zhàn)備工作,是有關(guān)部門(mén)的共同任務(wù)。下文是浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省人民防空警報(bào)設(shè)施管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)與管理,保持人民防空警報(bào)設(shè)施良好使用狀態(tài),根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)人民防空警報(bào)設(shè)施,是指用于戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)防災(zāi)發(fā)放警報(bào)信號(hào)的設(shè)備設(shè)施系統(tǒng),包括警報(bào)信號(hào)的傳遞、鳴放、控制設(shè)備及相關(guān)的通信、供電線(xiàn)路和構(gòu)筑物等附屬設(shè)施。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)與人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理、警報(bào)信號(hào)發(fā)放等活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 人民防空警報(bào)設(shè)施屬于戰(zhàn)備設(shè)施,任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)義務(wù)。
第五條 人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)實(shí)行長(zhǎng)期準(zhǔn)備、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針。
第六條 縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門(mén)\(以下簡(jiǎn)稱(chēng)人民防空主管部門(mén)\),管理本行政區(qū)域人民防空警報(bào)設(shè)施工作。
計(jì)劃、規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、通信、廣播電視、電力等部門(mén)以及報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)配合做好人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)、管理和警報(bào)信號(hào)發(fā)放工作。
第二章 人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)
第七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè),保障經(jīng)費(fèi),逐步建立現(xiàn)代化人民防空警報(bào)系統(tǒng)。
人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃,結(jié)合城市建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市防護(hù)要求,編制人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,制定人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案。
第八條 通信、廣播、電視系統(tǒng)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民防空警報(bào)保障計(jì)劃,制定傳遞人民防空信號(hào)的方案,保證戰(zhàn)時(shí)優(yōu)先傳遞、發(fā)放警報(bào)信號(hào)。
電信部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障人民防空警報(bào)設(shè)施通信信道,并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理;無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障人民防空警報(bào)設(shè)施所需頻率;電力部門(mén)應(yīng)當(dāng)保障人民防空警報(bào)設(shè)施的電力供應(yīng)。
第九條 人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案和國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求,組織人民防空警報(bào)設(shè)施的安裝,有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,不得拒絕、阻撓。
第十條 人民防空警報(bào)設(shè)施安裝竣工后,由人民防空主管部門(mén)組織有關(guān)單位或者相關(guān)的個(gè)人進(jìn)行驗(yàn)收。
第十一條 按照人民防空警報(bào)設(shè)施建設(shè)方案,需要安裝人民防空警報(bào)設(shè)施的建設(shè)工程,產(chǎn)權(quán)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)將人民防空警報(bào)設(shè)施的安裝納入工程建設(shè)施工方案。警報(bào)器的安裝基礎(chǔ)、電力線(xiàn)路、終端控制線(xiàn)路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)要求與主體工程同步建設(shè),工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有人民防空主管部門(mén)參加。
第十二條 任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移人民防空警報(bào)設(shè)施,不得隨意改動(dòng)警報(bào)設(shè)施的部件和線(xiàn)路。確需拆除、遷移的,必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門(mén)批準(zhǔn),并按照有關(guān)規(guī)定易地重新安裝,拆除和重新安裝警報(bào)設(shè)施的費(fèi)用,由申請(qǐng)拆除、遷移的單位或者個(gè)人承擔(dān)。
第十三條 重點(diǎn)防護(hù)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位鳴放警報(bào)信號(hào)預(yù)案,報(bào)人民防空主管部門(mén)備案;其自建的警報(bào)設(shè)施,納入人民防空警報(bào)系統(tǒng)。
第三章 人民防空警報(bào)設(shè)施的維護(hù)
第十四條 人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域人民防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理的監(jiān)管和指導(dǎo)。設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位負(fù)責(zé)做好維護(hù)管理工作,定期檢測(cè)人民防空警報(bào)設(shè)施性能。
第十五條 設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)人民防空警報(bào)設(shè)施的日常維護(hù)管理,建立本單位的人民防空警報(bào)設(shè)施維護(hù)管理檔案,發(fā)現(xiàn)可能影響人民防空警報(bào)設(shè)施正常使用的,應(yīng)當(dāng)采取必要的措施并及時(shí)報(bào)告人民防空主管部門(mén)。
第十六條 人民防空警報(bào)設(shè)施設(shè)置場(chǎng)所或者建筑物的權(quán)屬發(fā)生變更時(shí),雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在權(quán)屬變更之日起15日內(nèi),就警報(bào)設(shè)施及維護(hù)管理責(zé)任等移交事項(xiàng),向人民防空主管部門(mén)備案,由人民防空主管部門(mén)組織雙方當(dāng)事人辦理交接手續(xù)。
第十七條 工程建設(shè)涉及人民防空警報(bào)設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在施工前向人民防空主管部門(mén)報(bào)告,人民防空主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。
建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與人民防空主管部門(mén)簽訂保護(hù)協(xié)議,將有關(guān)施工方案和防護(hù)措施報(bào)人民防空主管部門(mén)備案,并在施工作業(yè)過(guò)程中接受人民防空主管部門(mén)的監(jiān)督檢查;施工中損毀人民防空警報(bào)設(shè)施的,建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)修復(fù)、重新安裝或者賠償。
第四章 警報(bào)信號(hào)發(fā)放
第十八條 戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,人民防空警報(bào)信號(hào)由當(dāng)?shù)厝嗣穹揽罩笓]部門(mén)或者上級(jí)指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一發(fā)放。
第十九條 發(fā)生重大自然災(zāi)害、大面積有毒氣體泄露或者其他區(qū)域性重大突發(fā)事件時(shí),警報(bào)信號(hào)的發(fā)放由縣級(jí)以上人民政府決定。
監(jiān)獄、大型廠(chǎng)礦、水庫(kù)、機(jī)場(chǎng)等重點(diǎn)防護(hù)單位以及其他設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位,發(fā)生火災(zāi)、爆炸、化學(xué)危害事故等重大突發(fā)性事件時(shí),確需鳴放警報(bào)且符合警報(bào)信號(hào)發(fā)放預(yù)案要求的,可以先行鳴放,同時(shí)報(bào)人民防空主管部門(mén)備案。
第二十條 省人民政府建立人民防空警報(bào)試?guó)Q制度。具體辦法由省人民防空主管部門(mén)制定,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第二十一條 人民防空主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施警報(bào)信號(hào)發(fā)放工作。
有線(xiàn)電話(huà)網(wǎng)、有線(xiàn)調(diào)度網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)尋呼網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)、無(wú)線(xiàn)電臺(tái)網(wǎng)、廣播電臺(tái)等通信、廣播、電視系統(tǒng)以及設(shè)有人民防空警報(bào)設(shè)施的單位接到發(fā)放警報(bào)信號(hào)的命令后,必須按規(guī)定即時(shí)發(fā)放,不得延誤。
第二十二條 安裝、遷移、更新人民防空警報(bào)設(shè)施調(diào)試時(shí)需要試?guó)Q防空警報(bào)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十三條 人民防空警報(bào)信號(hào)屬專(zhuān)用信號(hào),任何單位和個(gè)人不得使用與其相同或者近似頻率的音響信號(hào)。
第五章 法律責(zé)任
第二十四條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由人民防空主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處5000元以下罰款,對(duì)單位并處10000元以上50000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:\(一\)拒絕、阻撓安裝人民防空警報(bào)設(shè)施,拒不改正的;\(二\)占用人民防空通信專(zhuān)用頻率、使用與人民防空警報(bào)相同的音響信號(hào)的;\(三\)擅自拆除人民防空警報(bào)設(shè)備設(shè)施的。
第二十五條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由人民防空主管部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正,可以對(duì)個(gè)人并處1000元以下罰款,對(duì)單位并處1000元以上10000元以下罰款;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:\(一\)工程建設(shè)涉及人民防空警報(bào)設(shè)施安全,未向人民防空主管部門(mén)報(bào)告,擅自施工造成人民防空警報(bào)設(shè)施損壞的;\(二\)擅自遷移人民防空警報(bào)設(shè)施的。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由公安機(jī)關(guān)按照治安管理處罰的規(guī)定依法處理;造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失:\(一\)盜竊、破壞人民防空警報(bào)設(shè)施的;\(二\)擅自鳴放警報(bào)信號(hào)、散布虛假險(xiǎn)情,擾亂社會(huì)秩序的;\(三\)其他應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的行為。
第二十七條 人民防空主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政或者紀(jì)律處分:\(一\)在人民防空警報(bào)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)中,不認(rèn)真履行職責(zé),未按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織驗(yàn)收的;\(二\)未履行維護(hù)管理職責(zé),影響警報(bào)設(shè)施良好使用狀態(tài)的;\(三\)違反規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)受理的申請(qǐng)不予受理或者未按規(guī)定時(shí)間作出審批決定的;\(四\)其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為或者有其他違法、失職行為的。
第二十八條 違反本辦法,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法自2004年1月1日起施行。
防空警報(bào)的種類(lèi)
防空警報(bào)分為預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào)這三種。
預(yù)先警報(bào)：鳴響方式：36秒，停24秒，反復(fù)3遍為一個(gè)周期，時(shí)間為3分鐘，在敵方對(duì)我方攻擊有預(yù)兆時(shí)發(fā)放，要求人員開(kāi)始疏散。
空襲警報(bào)：鳴響方式：鳴6秒，停6秒，反復(fù)15遍。時(shí)間為3分鐘，在敵方對(duì)我方將要攻擊時(shí)發(fā)放。
解除警報(bào)：鳴響方式：一長(zhǎng)音，連續(xù)鳴3分鐘。在空襲或戰(zhàn)情暫時(shí)緩解時(shí)鳴響。
人防辦提醒，遇到戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害時(shí)，市民一旦聽(tīng)到警報(bào)要盡快進(jìn)入人防工事，除做好行動(dòng)準(zhǔn)備和防護(hù)動(dòng)作以外，當(dāng)生化威脅征兆明顯、響起空襲警報(bào)時(shí)，防毒面具常需掛在胸前或直接戴上。市民快速到達(dá)工事口部時(shí)還要服從工事負(fù)責(zé)人的疏導(dǎo)，不停留、不擁擠、不吵鬧;不背包，不夾包、不提包;抱小孩，不牽小孩走;無(wú)燈時(shí)，要騰出右手，靠右側(cè)探摸、快速進(jìn)至工事安全區(qū)。
如果在戰(zhàn)時(shí)或者演習(xí)的情況下，聽(tīng)到防空預(yù)先警報(bào)的時(shí)候，大家不要慌，首先關(guān)好門(mén)窗，關(guān)閉電源、天然氣，帶上水、藥品和有關(guān)的證件，按照防空部門(mén)指定的地點(diǎn)，有計(jì)劃的疏散。如果聽(tīng)到空襲警報(bào)后，有個(gè)別來(lái)不及疏散的人，如果在室內(nèi)，就趕快找到墻角、桌子底下，趴下。在室外的話(huà)，就在開(kāi)闊地、草地有臺(tái)階的地方，爬到臺(tái)階底下，然后兩手交叉，放到胸前，嘴巴微張，防止爆炸帶來(lái)的沖擊波。如果沒(méi)有臺(tái)階的話(huà)，就跑到低洼的地方趴下。
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