浙江省檢驗機構(gòu)管理辦法
浙江省檢驗機構(gòu)管理辦法
自20世紀80年代以來,我國的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)從初步建立、發(fā)展,到現(xiàn)在已具了較完整的質(zhì)量檢驗網(wǎng)絡(luò),擁有了一定的檢測規(guī)模和能力。下文是浙江省檢驗機構(gòu)管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省檢驗機構(gòu)管理辦法全文
第一條 為了加強對檢驗機構(gòu)的管理，規(guī)范檢驗活動，根據(jù)《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國標準化法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱檢驗，是指按照規(guī)定的技術(shù)程序和方法，確定所給定的產(chǎn)品、材料、設(shè)備、生物體、物理現(xiàn)象、工藝過程或者服務(wù)事項等的特性或者性能，判斷受檢對象的質(zhì)量技術(shù)等狀況或者其是否符合有關(guān)標準的活動。
本辦法所稱檢驗機構(gòu)，是指依法設(shè)立的向社會提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗服務(wù)的組織。
本辦法所稱監(jiān)督檢驗，是指行政機關(guān)或者法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，根據(jù)行政管理的需要，委托經(jīng)法定行政機關(guān)認可的檢驗機構(gòu)從事的檢驗活動。
第三條 本省行政區(qū)域內(nèi)檢驗機構(gòu)的計量認證和監(jiān)督檢驗認可、從業(yè)規(guī)范以及對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責檢驗機構(gòu)的計量認證工作。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，分別負責從事監(jiān)督檢驗活動的檢驗機構(gòu)的認可工作。
縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理、環(huán)境保護、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、公安等部門(以下統(tǒng)稱監(jiān)督管理部門)，按照各自職責，負責有關(guān)檢驗活動的監(jiān)督管理工作。
第五條 檢驗機構(gòu)應(yīng)當符合下列條件：
(一)有規(guī)范的名稱和組織機構(gòu);
(二)有明確的檢驗業(yè)務(wù)范圍;
(三)有符合檢驗工作需要的場所、工作環(huán)境和設(shè)施、儀器設(shè)備;
(四)有具備相應(yīng)知識和技能的管理人員、檢驗人員;
(五)有完備的質(zhì)量體系和管理制度;
(六)能夠獨立承擔民事責任;
(七)計量法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
檢驗機構(gòu)向社會提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗服務(wù)，必須經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照前款規(guī)定的條件考核合格，取得計量認證合格證書;未取得計量認證合格證書的，不得向社會提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗服務(wù)。
省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定計量認證的考核細則，報省人民政府備案。
第六條 檢驗機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)向社會提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗服務(wù)，或者變更檢驗業(yè)務(wù)范圍的，必須按照本辦法第五條的規(guī)定，經(jīng)省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認證合格，取得計量認證合格證書。
第七條 檢驗機構(gòu)從事監(jiān)督檢驗活動必須經(jīng)有關(guān)省級監(jiān)督管理部門依法認可，取得監(jiān)督檢驗認可證書;未經(jīng)認可，不得從事監(jiān)督檢驗活動。
省級監(jiān)督管理部門可以根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，制定具體的監(jiān)督檢驗資格認可及管理辦法，報省人民政府備案。
行政機關(guān)不得委托未經(jīng)認可的檢驗機構(gòu)承擔監(jiān)督檢驗任務(wù)。
第八條 禁止偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租或者出借計量認證合格證書、監(jiān)督檢驗認可證書。
第九條 檢驗機構(gòu)向社會提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗服務(wù)，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：
(一)按照計量認證的檢驗業(yè)務(wù)范圍接受委托;
(二)嚴格執(zhí)行檢驗技術(shù)規(guī)程、標準和制度;
(三)客觀、公正地出具檢驗結(jié)果;
(四)保守在檢驗過程中知悉的被檢驗人的商業(yè)秘密。
第十條 行政機關(guān)委托監(jiān)督檢驗，應(yīng)當向被委托的檢驗機構(gòu)出具委托檢驗任務(wù)書，明確檢驗事項、檢驗要求等內(nèi)容。
第十一條 檢驗機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢驗，應(yīng)當向被檢驗人出示委托檢驗任務(wù)書和檢驗人員的身份證明。實施現(xiàn)場監(jiān)督檢驗的檢驗人員不得少于二人。
檢驗機構(gòu)應(yīng)當向委托行政機關(guān)出具符合規(guī)定要求的監(jiān)督檢驗結(jié)果報告，同時將副本送交被檢驗人，并告知對監(jiān)督檢驗結(jié)果提出異議和申請復(fù)檢的法定期限。
第十二條 檢驗機構(gòu)實施檢驗抽樣的方法應(yīng)當符合國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范，抽取樣品的數(shù)量不得超過檢驗的合理需要，檢驗結(jié)束后的樣品處理應(yīng)當符合國家和省的有關(guān)規(guī)定。
檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗的抽樣，抽樣人員不得少于二人，并應(yīng)當向被檢驗人出示身份證明和委托抽樣任務(wù)書。
第十三條 對檢驗機構(gòu)實施的監(jiān)督檢驗，被檢驗人應(yīng)當予以配合，不得拒絕。
檢驗機構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)督檢驗的，被檢驗人或者其他人可以向有關(guān)的監(jiān)督檢驗管理部門投訴、舉報。
第十四條 被檢驗人對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果報告之日起十五日內(nèi)，以書面形式向委托監(jiān)督檢驗的行政機關(guān)或者其上級主管機關(guān)申請復(fù)檢。有關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當指定檢驗機構(gòu)進行復(fù)檢，并作出復(fù)檢結(jié)論，告知申請人;不能復(fù)檢的，也應(yīng)當以書面形式向申請人說明理由。
被檢驗人因不可抗拒的事由或者其他正當理由耽誤申請復(fù)檢期限的，可以在障礙消除后十日內(nèi)，向有關(guān)行政機關(guān)申請順延期限，是否準許，由該行政機關(guān)負責人決定。
第十五條 承擔監(jiān)督檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)不得向社會推薦被檢驗人的產(chǎn)品;不得以對產(chǎn)品進行監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。
第十六條 檢驗機構(gòu)向社會提供出具公證數(shù)據(jù)的檢驗服務(wù)的收費，應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家和本省有關(guān)價格管理的規(guī)定。
檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗，不得向被檢驗人收費，其費用由委托監(jiān)督檢驗的行政機關(guān)承擔，但法律、法規(guī)規(guī)定可以收費的除外。
第十七條 縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，建立健全投訴、舉報處理制度，及時制止并處理檢驗機構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
第十八條 縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)違反法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定實施監(jiān)督檢驗情節(jié)嚴重的，應(yīng)當及時向委托監(jiān)督檢驗的行政機關(guān)通報。有關(guān)行政機關(guān)接到通報后，應(yīng)當及時撤銷監(jiān)督檢驗的委托。
第十九條 在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)檢驗機構(gòu)已不符合計量認證條件或者監(jiān)督檢驗認可條件的，由省級監(jiān)督管理部門依照各自職責，責令其限期整改，逾期不整改或者經(jīng)整改后仍不符合資質(zhì)條件的，注銷其有關(guān)資格證書。
承擔監(jiān)督檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)被注銷計量認證合格證書的，有關(guān)省級監(jiān)督管理部門應(yīng)當相應(yīng)注銷其監(jiān)督檢驗認可證書。
第二十條 檢驗機構(gòu)違反本辦法第五條第二款、第六條、第九條第(一)項規(guī)定的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依照《中華人民共和國計量法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第二十一條 檢驗機構(gòu)違反本辦法第七條第一款規(guī)定，未經(jīng)認可從事監(jiān)督檢驗活動的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責令其停止檢驗，可以處二千元以上一萬元以下的罰款。
第二十二條 檢驗機構(gòu)違反本辦法第八條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責令其改正，可以處五千元以上五萬元以下的罰款。
第二十三條 檢驗機構(gòu)違反本辦法第九條第(二)項規(guī)定，致使出具的檢驗結(jié)果不實，造成損失的，應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任。
檢驗機構(gòu)違反本辦法第九條第(三)項規(guī)定，偽造檢驗結(jié)果的，由縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令改正，可以對單位處三萬元以上五萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十四條 檢驗機構(gòu)違反本辦法第九條第(四)項規(guī)定的，依照有關(guān)反不正當競爭的法律、法規(guī)予以處罰。
第二十五條 實施監(jiān)督檢驗的檢驗機構(gòu)違反本辦法第十一條、第十二條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責令其改正，可以處二千元以上一萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款;造成生產(chǎn)者、銷售者損失的，應(yīng)當依法承擔相應(yīng)的賠償責任。
第二十六條 實施監(jiān)督檢驗的檢驗機構(gòu)違反本辦法第十五條規(guī)定的，由縣級以上人民政府有關(guān)監(jiān)督管理部門責令其改正，可以處二千元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，可以處二萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十七條 被檢驗人違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，拒絕、阻礙依法實施監(jiān)督檢驗的，由公安機關(guān)依照治安管理處罰條例的規(guī)定處罰。
第二十八條 縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門以及有關(guān)行政機關(guān)有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分：
(一)對符合條件的檢驗機構(gòu)不予計量認證合格，或者對不符合條件的檢驗機構(gòu)予以計量認證合格或者監(jiān)督檢驗認可的;
(二)不及時受理有關(guān)檢驗機構(gòu)違法行為的投訴、舉報或者不及時制止并處理檢驗機構(gòu)的違法行為的;
(三)委托未經(jīng)認可的檢驗機構(gòu)承擔監(jiān)督檢驗任務(wù)的;
(四)對提出復(fù)檢申請的被檢驗人不履行復(fù)檢及告知義務(wù)的;
(五)對檢驗機構(gòu)實施監(jiān)督檢驗有嚴重違法行為不按規(guī)定履行通報職責或者接到通報后不按規(guī)定撤銷監(jiān)督檢驗委托的;
(六)違法實施行政處罰的。
縣級以上人民政府監(jiān)督管理部門以及有關(guān)行政機關(guān)的工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)依法給予行政處分。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。
第三十條 本辦法自2002年7月1日起施行。
本辦法施行前尚未經(jīng)計量認證的檢驗機構(gòu)，應(yīng)當自本辦法施行后六個月內(nèi)向省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請計量認證。
檢驗機構(gòu)的類型
在國際貨物買賣中，交易雙方除了自行對貨物進行必要的檢驗外，還必須由某個機構(gòu)進行檢驗，經(jīng)檢驗合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律的規(guī)定對進出境商品進行檢驗、鑒定和管理的機構(gòu)就是商品檢驗機構(gòu)。
國際上的商品檢驗機構(gòu)名稱各異，有的稱公正行(Authentic Surveyor)，宣誓衡量人(Sworn Measurer)、有的稱實驗室(Laboratory)等。
檢驗機構(gòu)類型有：
1.官方檢驗機構(gòu)：由國家或地方政府投資，按國家有關(guān)法律、法令對出入境商品實施強制性檢驗、檢疫和監(jiān)督管理的機構(gòu)。如美國食品藥物管理局(FDA)。
2.半官方檢驗機構(gòu)：有一定權(quán)威、由國家政府授權(quán)、代表政府行使某項商品檢驗或某一方面檢驗管理工作的民間機構(gòu)。如美國擔保人實驗室(UL)。
3.非官方檢驗機構(gòu)：由私人創(chuàng)辦、具有專業(yè)檢驗、堅定技術(shù)能力的公正行或檢驗公司。如英國埃勞氏公正行。
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