浙江省旅游度假區(qū)管理辦法
旅游度假區(qū)是度假旅游的重要載體。開發(fā)建設(shè)旅游度假區(qū)是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展里程中的一次創(chuàng)新。下文是浙江省旅游度假區(qū)管理辦法,歡迎閱讀!
浙江省旅游度假區(qū)管理辦法完整版
第一條 為加強(qiáng)旅游度假區(qū)管理,合理開發(fā)、利用和保護(hù)旅游資源,加快旅游設(shè)施建設(shè),促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱旅游度假區(qū),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院、省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的,地域界限明確,符合旅游度假要求,能夠?yàn)閲?guó)內(nèi)外旅游者提供高質(zhì)量的度假、休閑、觀光、娛樂等綜合性服務(wù)的旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
第三條 旅游度假區(qū)按其旅游度假資源價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小等因素,分為省級(jí)和國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。
省級(jí)旅游度假區(qū)由省人民政府批準(zhǔn)公布,國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布。
第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),做好組織協(xié)調(diào)工作,為旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。
第五條 旅游度假區(qū)的開發(fā)建設(shè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、注重特色、科學(xué)管理、嚴(yán)格保護(hù)的原則,保障旅游資源可持續(xù)利用,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。
第六條 縣級(jí)以上人民政府旅游行政主管部門負(fù)責(zé)旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé),做好旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。
第七條 設(shè)立旅游度假區(qū),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)符合旅游發(fā)展總體規(guī)劃或者發(fā)展計(jì)劃,所在地區(qū)自然景觀、人文景觀等旅游度假資源豐富并有特色;
(二)地域界限明確,符合土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和城市總體規(guī)劃;
(三)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)或其他特殊優(yōu)勢(shì),具備交通、通訊、能源、供水等公用設(shè)施;
(四)無泥石流、崩塌等可預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害威脅;
(五)符合國(guó)家有關(guān)自然資源、歷史文化遺產(chǎn)等保護(hù)規(guī)定,環(huán)境質(zhì)量較好;
(六)國(guó)務(wù)院和省人民政府規(guī)定的其他條件。
第八條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅游度假區(qū),應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)旅游度假區(qū)設(shè)立申請(qǐng)書;
(二)旅游度假區(qū)可行性研究報(bào)告;
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)概況和已批準(zhǔn)的項(xiàng)目情況;
(四)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及審批文件;
(五)其他依法應(yīng)當(dāng)提交的有關(guān)文件、資料。
第九條 新建省級(jí)旅游度假區(qū),由設(shè)區(qū)的市人民政府提出書面申請(qǐng),由省旅游行政主管部門會(huì)同省計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源等有關(guān)部門在6個(gè)月內(nèi)審核完畢,符合條件的,報(bào)省人民政府審批;不符合條件的,予以退回,并作出書面說明。
新建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后報(bào)國(guó)務(wù)院審批。
第十條 旅游度假區(qū)規(guī)劃由所在地縣(市、區(qū))、市人民政府組織編制,并由省旅游、計(jì)劃、建設(shè)、環(huán)保、國(guó)土資源等有關(guān)部門按各自職責(zé)審查后,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。法律、法規(guī)對(duì)旅游度假區(qū)規(guī)劃的編制、審批另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 經(jīng)批準(zhǔn)后的旅游度假區(qū)規(guī)劃,必須嚴(yán)格執(zhí)行,任何單位和個(gè)人不得擅自改變。
旅游度假區(qū)規(guī)劃實(shí)施過程中,因調(diào)整旅游度假區(qū)總體布局、建設(shè)規(guī)模、用地性質(zhì)和功能分區(qū)、重大建設(shè)項(xiàng)目等需修改旅游度假區(qū)規(guī)劃的,必須報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕徟鷻C(jī)關(guān)批準(zhǔn)。
第十二條 旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)必須依法辦理用地審批手續(xù)。涉及占用農(nóng)用地的,必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
投資經(jīng)營(yíng)者可通過出讓、租賃、作價(jià)入股等有償使用方式依法取得土地使用權(quán),并按照規(guī)定的土地用途、期限使用土地。
第十三條 旅游度假區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目:
(一)旅游飯店、別墅、餐飲、購(gòu)物等設(shè)施;
(二)游覽、娛樂和文化、體育、健身等設(shè)施;
(三)與旅游度假區(qū)相配套的公用基礎(chǔ)設(shè)施;
(四)與旅游業(yè)直接相關(guān)的生態(tài)項(xiàng)目。
旅游度假區(qū)內(nèi)禁止興辦污染環(huán)境和國(guó)家明令禁止的項(xiàng)目。
第十四條 旅游度假區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)允許投資經(jīng)營(yíng)下列項(xiàng)目:
(一)免稅商店和中外合資經(jīng)營(yíng)的商業(yè)企業(yè);
(二)外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的旅游服務(wù)項(xiàng)目;
(三)其他依法允許投資經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目。
第十五條 旅游度假區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的設(shè)立、變更、注銷,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第十六條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳冊(cè),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)報(bào)表并接受監(jiān)督。
第十七條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和防治環(huán)境污染的責(zé)任,遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
禁止在旅游度假區(qū)開礦采石、挖沙取土、采伐林木。
禁止向旅游度假區(qū)傾倒土石、垃圾、廢渣等固體廢棄物或者排放超過國(guó)家和省規(guī)定污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水、廢氣、粉塵。
第十八條 旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定。
旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,必須按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定參加職工社會(huì)保險(xiǎn),并為職工提供安全、衛(wèi)生、文明的工作條件,保障職工的合法權(quán)益。嚴(yán)禁招用未滿16周歲的童工。旅游度假區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位招(聘)用外國(guó)人和臺(tái)灣、香港、澳門人員,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
第十九條 旅游度假區(qū)內(nèi)門票等收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),必須按規(guī)定報(bào)經(jīng)價(jià)格權(quán)限管理部門批準(zhǔn)后執(zhí)行,明碼標(biāo)價(jià),不得將免費(fèi)服務(wù)的公共服務(wù)項(xiàng)目擅自轉(zhuǎn)為有償服務(wù)。
第二十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有行政處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十一條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的省級(jí)旅游度假區(qū),連續(xù)兩年沒有達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的,由省人民政府旅游行政主管部門給予通報(bào)批評(píng),責(zé)令其限期達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求;逾期仍未達(dá)到開發(fā)建設(shè)要求的,由省人民政府旅游行政主管部門報(bào)請(qǐng)省人民政府予以撤銷。
第二十二條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員有下列行為之一的,依法給予行政處分:
(一)違反法定權(quán)限、程序和條 件審批發(fā)證的;
(二)違法實(shí)施行政處罰的;
(三)徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)依法給予行政處分的行為。
第二十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自2001年5月1日起施行。
國(guó)家旅游度假區(qū)
一個(gè)用作休閑娛樂的建筑群,通常遠(yuǎn)離鬧市區(qū),依山傍水,為了讓客人們于假日時(shí)可享受他們的假期,度假村內(nèi)通常設(shè)有多項(xiàng)設(shè)施以滿足客人休閑的需要,如餐飲、住宿、體育活動(dòng)、娛樂、購(gòu)物以及賭博等。
海南 三亞亞龍灣AAAA級(jí)國(guó)家旅游度假區(qū)
遼寧 大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)
上海 上海佘山國(guó)家旅游度假區(qū)
江蘇 蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)
無錫太湖國(guó)家旅游度假區(qū)
浙江 杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)
福建 武夷山國(guó)家旅游度假區(qū)
湄洲島國(guó)家旅游度假區(qū)
山東 青島石老人國(guó)家旅游度假區(qū)
廣東 廣州南湖國(guó)家旅游度假區(qū)
廣西 北海銀灘國(guó)家旅游度假區(qū)
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