浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法
加強飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,促進飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體健康。浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法如何實施?下文是浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法，歡迎閱讀!
浙江省飼料和飼料添加劑管理辦法全文
第一章 總 則
第一條 為加強飼料、飼料添加劑的管理,規(guī)范飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為,促進飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,維護人民身體健康,根據(jù)國務院《飼料和飼料添加劑管理條例》\(以下簡稱《條例》\)和其他有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用以及質(zhì)量檢驗、監(jiān)督管理的單位和個人,必須遵守本辦法。
第三條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責全省飼料、飼料添加劑的管理工作。
市、縣\(市、區(qū)\)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門或者經(jīng)同級人民政府確定的飼料、飼料添加劑管理部門\(以下統(tǒng)稱飼料管理部門\),負責本行政區(qū)域內(nèi)的飼料、飼料添加劑管理工作。
第四條 出入境食用動物飼用飼料、飼料添加劑的檢驗檢疫監(jiān)督管理工作按照國家出入境檢驗檢疫有關規(guī)定執(zhí)行。
第五條 新飼料、新飼料添加劑的審定和首次進口飼料、飼料添加劑的登記,按照《條例》有關規(guī)定執(zhí)行。
第二章 生產(chǎn)、經(jīng)營、使用管理
第六條 申請設立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應當具備下列條件,并提交相關資料和證明,經(jīng)國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門按照權(quán)限審查同意后,方可依法辦理企業(yè)登記手續(xù):
\(一\)有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應的廠房、設備、工藝及倉儲設施。
\(二\)飼料生產(chǎn)企業(yè)具有中專以上文化程度的專職生產(chǎn)技術人員不少于1名;飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)具有大專以上文化程度,并從事相應專業(yè)工作二年以上的專職生產(chǎn)技術人員不少于2名。
\(三\)有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)、專職檢驗人員和檢驗設施;產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)負責人具有大專以上文化程度,并從事相應專業(yè)工作二年以上。
\(四\)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生要求等條件。
第七條 設立單一飼料、配合飼料、濃縮飼料、精料補充料生產(chǎn)企業(yè),申請人應當向所在地設區(qū)的市飼料管理部門提出申請;市飼料管理部門應當在收到申請之日起20日內(nèi)提出審核意見并報省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在收到報送材料之日起20日內(nèi)作出是否批準決定;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。
第八條 設立飼料添加劑、添加劑預混合飼料生產(chǎn)企業(yè),申請人應當向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請;省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在收到申請之日起30日內(nèi)提出審核意見,符合條件的報國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門審批;不符合條件的,應當書面通知申請人并說明理由。
第九條 副產(chǎn)品為糠麩、油餅\(粕\)、糟渣等產(chǎn)品的糧食、油料等生產(chǎn)企業(yè),應當向所在地人民政府飼料管理部門備案。
第十條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)必須按照核定的生產(chǎn)品種和范圍組織生產(chǎn)。生產(chǎn)品種和范圍發(fā)生變化,必須依照《條例》和本辦法規(guī)定重新辦理審批手續(xù)。
第十一條 飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產(chǎn)企業(yè),在取得國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證后,方可向省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門申請產(chǎn)品批準文號,申請時應當提供樣品和下列材料:
\(一\)產(chǎn)品批準文號申請表;
\(二\)生產(chǎn)許可證復印件;
\(三\)三個批次的樣品及其自檢報告;
\(四\)配方和生產(chǎn)工藝;
\(五\)產(chǎn)品質(zhì)量標準和檢驗方法;
\(六\)標簽和產(chǎn)品使用說明書樣稿;
\(七\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當提供的其他材料。
申請新飼料添加劑、新添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號的,還應當提供國務院農(nóng)業(yè)行政主管部門核發(fā)的新飼料添加劑、新添加劑預混合飼料證書。
省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在收到申請之日起15日內(nèi)對前款規(guī)定材料進行審核;符合條件的,委托法定飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)對產(chǎn)品質(zhì)量進行復核檢驗;經(jīng)復核檢驗合格的產(chǎn)品,省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當在收到檢驗報告之日起15日內(nèi)核發(fā)產(chǎn)品批準文號。
第十二條 產(chǎn)品批準文號限于取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)在其批準的產(chǎn)品上使用。有下列情形之一的,產(chǎn)品批準文號失效:
\(一\)企業(yè)名稱或者產(chǎn)品名稱改變的;
\(二\)產(chǎn)品質(zhì)量標準改變的;
\(三\)生產(chǎn)許可證吊銷、失效或者產(chǎn)品批準文號超過有效期的;
\(四\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十三條 生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的,由原批準產(chǎn)品文號的機關注銷其文號,并予公告:
\(一\)轉(zhuǎn)讓產(chǎn)品批準文號的;
\(二\)連續(xù)兩次被監(jiān)督抽查檢驗質(zhì)量不合格的;
\(三\)取得產(chǎn)品批準文號的產(chǎn)品連續(xù)兩年未生產(chǎn)的;
\(四\)產(chǎn)品已被國家禁用、停用、淘汰的;
\(五\)弄虛作假騙取產(chǎn)品批準文號的;
\(六\)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。
第十四條 禁止假冒、偽造、買賣飼料添加劑、添加劑預混合飼料的生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品批準文號、產(chǎn)品登記證。
第十五條 飼料添加劑、添加劑預混合飼料產(chǎn)品批準文號的有效期為5年,批準文號有效期滿后如繼續(xù)生產(chǎn)該產(chǎn)品的,應當在有效期滿前6個月按照本辦法的規(guī)定重新申請產(chǎn)品批準文號。
第十六條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應當按照產(chǎn)品質(zhì)量標準組織生產(chǎn)。
制定飼料添加劑、添加劑預混合飼料產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè)標準,應當接受省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門指導。企業(yè)標準制定后,應當依法報省質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第十七條 飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè),應當按照《條例》規(guī)定,實行生產(chǎn)記錄、產(chǎn)品留樣觀察和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度,規(guī)范產(chǎn)品包裝和標簽。
第十八條 經(jīng)營飼料、飼料添加劑的企業(yè)和個人,應當符合下列條件:
\(一\)有防水、防霉、防火、防鼠等相適應的倉儲設施;
\(二\)經(jīng)營人員具有相應專業(yè)的初級以上專業(yè)技術職務任職資格,或者具有初中以上文化程度并經(jīng)縣級以上人民政府飼料管理部門認可;
\(三\)有產(chǎn)品質(zhì)量驗收制度和入庫登記、在庫保管、出庫驗發(fā)、銷售核對等經(jīng)銷臺賬管理制度。
符合前款規(guī)定條件的,應當在領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)向所在地人民政府飼料管理部門辦理備案登記。
第十九條 禁止使用國家禁用、停用或者淘汰的飼料、飼料添加劑以及未經(jīng)審定公布的新飼料、新飼料添加劑。
禁止在飼料、飼料添加劑中使用國家明文禁用的藥物或者物質(zhì)。
禁止使用無產(chǎn)品質(zhì)量標準、無產(chǎn)品質(zhì)量合格證、無生產(chǎn)許可證、無產(chǎn)品批準文號的飼料添加劑和添加劑預混合飼料。
禁止在飼料、飼料添加劑中直接添加獸藥;允許添加的獸藥,必須制成藥物飼料添加劑后,方可添加。
第二十條 從事飼料、飼料添加劑質(zhì)量監(jiān)督檢驗的機構(gòu),須經(jīng)省質(zhì)量技術監(jiān)督管理部門和省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門共同考核合格,方可承擔飼料、飼料添加劑產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第二十一條 縣級以上人民政府飼料管理部門在依法對飼料、飼料添加劑的生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為實施監(jiān)督檢查時,可以行使下列職權(quán):
\(一\)詢問當事人或者有關人員,并要求提供有關資料;
\(二\)查閱、復制有關的文件、記錄、發(fā)票、憑證及其他資料;
\(三\)進入生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所和倉庫進行檢查、抽樣;
\(四\)對涉嫌違法生產(chǎn)、經(jīng)營或者使用的飼料和飼料添加劑產(chǎn)品采取登記保存等措施;
\(五\)監(jiān)督銷毀《條例》和本辦法規(guī)定禁止使用的飼料、飼料添加劑、藥物或者物質(zhì)。
第二十二條 縣級以上人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查飼料和飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為時,被檢查的當事人及相關人員必須如實提供有關資料和情況,不得拒絕、謊報,不得擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存的產(chǎn)品。
縣級以上人民政府飼料管理部門對飼料、飼料添加劑的質(zhì)量監(jiān)督抽查,應當按照產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作規(guī)劃實施,不得重復抽查。
第二十三條 行政執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時,應當出示執(zhí)法證件;對不出示執(zhí)法證件的,被檢查者有權(quán)拒絕檢查。
第四章 法律責任
第二十四條 對違反本辦法規(guī)定的行為,《條例》及有關法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條 違反本辦法第十九條規(guī)定的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責令停止使用,監(jiān)督銷毀違法產(chǎn)品或者對其作必要的技術處理,并處1000元以上50000元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法規(guī)定,擅自轉(zhuǎn)移、隱藏、銷毀或者銷售被登記保存產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府飼料管理部門責令限期追回,并處5000元以上50000元以下罰款。
第二十七條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,縣級以上人民政府飼料管理部門應當責令其改正,予以警告,可以并處1000元以上30000元以下罰款:
\(一\)拒絕向執(zhí)法人員如實提供有關資料、情況或者提供虛假資料、情況的;
\(二\)未向縣級以上人民政府飼料管理部門辦理備案登記,經(jīng)營飼料、飼料添加劑的;
\(三\)未按規(guī)定實行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度的;
\(四\)未實行產(chǎn)品質(zhì)量驗收、經(jīng)銷臺賬管理制度的;
\(五\)未經(jīng)省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準生產(chǎn)飼料的。
第二十八條 縣級以上人民政府飼料管理部門的工作人員有下列行為之一,尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分:
\(一\)濫用職權(quán)、玩忽職守、貽誤工作的;
\(二\)徇私舞弊、弄虛作假的;
\(三\)違法進行檢查或者封存、暫扣的;
\(四\)違法實施行政處罰的;
\(五\)其他應當依法給予行政處分的行為。
違反前款規(guī)定,給當事人造成損失的,依法承擔行政賠償責任。
第二十九條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十條 本辦法自2000年12月1日起施行。1993年8月16日浙江省人民政府發(fā)布的《浙江省飼料工業(yè)管理辦法》同時廢止。
飼料添加劑注意事項
1.在飼料添加劑中濫用抗生素與激素在早期飼料添加劑的生產(chǎn)中，有人用低劑量的抗生素或磺胺類藥物來防止畜禽的疾病或腹瀉。這種低劑量的抗生素會破壞自然環(huán)境中微生物(包括病原微生物)間的生態(tài)平衡;在食品中有殘留，將嚴重影響人的疾病治療及人的遺傳。
因此，英國、美國、日本等國都明確規(guī)定在飼料添加劑中不能使用某些抗生素，如青霉素、鏈霉素、土霉素、林可霉素、新霉素干濕料槽等，只能使用一些安全性高，且不與人醫(yī)臨床共用的畜禽專用抗生素。某些激素，如雌激素、雄激素等.也不準使用。
2.某些微量元素的用量過多或不足在飼料添加劑中常用的微量元素有鐵、銅、錳、鋅、碘、硒等。這些元素進人體內(nèi)后以離子、分子或結(jié)構(gòu)復雜的化合物的狀態(tài)存在，不同狀態(tài)下所起的生化作用也不同。太少會產(chǎn)生缺乏癥，太多又會引起中毒或產(chǎn)生不平衡。所以必須含量適當，而且混合均勻，否則會起相反作用。
3.過分夸大飼料添加劑的作用飼料添加劑對平衡日糧，促進畜禽生產(chǎn)、生長的效果是肯定的。一般能比不使用添加劑的對照組增產(chǎn)5%-25%。但有的產(chǎn)品在廣告宣傳時，過分夸大其作用，對這些不切實際的宣傳，應該引起警惕。
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