浙江省鹽業(yè)管理實施辦法
浙江省鹽業(yè)管理實施辦法
鹽自古以來就是關(guān)系國計民生的重要戰(zhàn)略物資,除了新中國改革開放后的小段時間外,歷來我國執(zhí)政者都對其實行國家專營的鹽業(yè)管理體制。下文是浙江省鹽業(yè)管理實施辦法，歡迎閱讀!
浙江省鹽業(yè)管理實施辦法全文
第一章 總 則
第一條 為了加強我省鹽業(yè)管理，保護鹽資源，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，保證鹽的正常運銷，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《鹽業(yè)管理條例》(以下簡稱《條例》)和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。
第二條 在本省境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)和鹽業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營活動的單位和個人，均須遵守《條例》和本辦法。
第三條 省鹽務(wù)管理局是省人民政府的鹽業(yè)行政主管部門，主管全省鹽業(yè)工作。
市(地)、縣(市、區(qū))鹽務(wù)管理局是各級人民政府的鹽業(yè)行政主管部門。未設(shè)鹽務(wù)管理局的， 由各級人民政府指定一個行政部門負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)管理工作。省鹽業(yè)公司負責(zé)全省鹽產(chǎn)品的購、銷管理和多品種鹽的開發(fā)、經(jīng)營。
第四條 省鹽業(yè)行政主管部門的主要職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)鹽業(yè)工作的方針、政策，負責(zé)《條例》和本辦法的實施，并進行監(jiān)督檢查;
(二)負責(zé)制定行業(yè)生產(chǎn)、銷售和發(fā)展規(guī)劃，以及各項管理制度;
(三)負責(zé)全省鹽業(yè)生產(chǎn)、運銷計劃的制定和管理，協(xié)調(diào)產(chǎn)銷關(guān)系;
(四)負責(zé)鹽場技改、基建、擴建和廢棄轉(zhuǎn)產(chǎn)(以下簡稱廢轉(zhuǎn))的審核、申報或?qū)徟?
(五)負責(zé)組織鹽業(yè)科學(xué)研究、科技情報、信息交流、人才培訓(xùn)等科技管理工作;
(六)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負責(zé)國家儲備鹽、平衡儲備鹽的儲存、動用(借用)和資金管
理;
(七)負責(zé)鹽業(yè)專項基金的管理、監(jiān)督和使用;
(八)歸口管理鹽化工生產(chǎn)和鹽場多種經(jīng)營;
(九)依法獨立或會同有關(guān)部門加強鹽業(yè)市場管理，查處本轄區(qū)內(nèi)的鹽業(yè)違法案件。
省以下各級鹽業(yè)行政主管部門的具體職責(zé)， 由省鹽業(yè)行政主管部門另行制定。
第五條 各級鹽業(yè)行政主管部門內(nèi)應(yīng)當設(shè)立鹽業(yè)執(zhí)法機構(gòu)，負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的鹽政執(zhí)法工作。鹽業(yè)行政管理人員在執(zhí)行公務(wù)時，必須持有省鹽業(yè)行政主管部門核發(fā)的《中國鹽政檢查證》。各級工商行政、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督等管理部門要予以密切配合。
第六條 各級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)結(jié)合本地實際，制訂鹽業(yè)技術(shù)進步政策和中長期科技發(fā)展規(guī)劃，加強鹽業(yè)科技隊伍的建設(shè)和管理，開展鹽業(yè)科學(xué)研究，對在鹽業(yè)管理、鹽業(yè)科學(xué)研究和推廣先進技術(shù)等工作中成績顯著的單位和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。
第二章 資源開發(fā)
第七條 鹽資源屬國家所有。鹽資源，主要指原料海水、未開發(fā)的巖鹽和天然鹵水。
第八條 開發(fā)鹽資源由省鹽業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃地進行。
開發(fā)鹽資源，必須遵守國家土地管理、環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源管理、固定資產(chǎn)投資及其他有關(guān)的法律、法規(guī)。
第九條 國家鼓勵開發(fā)鹽資源。全民所有制企業(yè)、集體所有制企業(yè)自籌資金辦鹽場，或者與現(xiàn)有制鹽企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營的，各級人民政府應(yīng)予扶持。
私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。
第十條 開辦制鹽企業(yè)(鹽場)，須經(jīng)縣(市、區(qū))人民政府審查同意，上報省鹽業(yè)行政主管部門審查，由省人民政府或省人民政府授權(quán)的單位批準，并向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
現(xiàn)有制鹽企業(yè)(鹽場)尚未向當?shù)毓ど绦姓芾頇C關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)補辦申報領(lǐng)照手續(xù)。精制鹽生產(chǎn)企業(yè)還必須領(lǐng)取生產(chǎn)許可證。
第十一條 鹽業(yè)企業(yè)與其他單位和個人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上有爭議時，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由有關(guān)人民政府依法處理。
第三章 鹽場的保護和管理
第十二條 為保證國家對鹽資源的開發(fā)利用，維護鹽場正常生產(chǎn)，必須合理劃定鹽場保護區(qū)。
保護區(qū)按鹽場海塘外1000米范圍以內(nèi)和引潮、排淡河(溝)道兩側(cè)各50米范圍以內(nèi)劃定。保護區(qū)具體界限的劃定，由當?shù)厝嗣裾岢龇桨福?jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報省人民政府批準。本辦法實施前有關(guān)鹽場保護區(qū)的糾紛，由當事人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由縣級以上(含縣級，下同)人民政府處理。
鹽場海塘外因海岸變化出現(xiàn)的新灘涂，宜發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)的，由鹽業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門進行規(guī)劃，并按第十條的規(guī)定，辦理審批手續(xù)后使用。
第十三條鹽場要加強對海塘的防護、管理。任何人不得在鹽場海塘上進行挖土、取石、放牧、墾種、船舶帶纜和破壞防護設(shè)施等活動。
第十四條 鹽場的財產(chǎn)和設(shè)施受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶。下列財產(chǎn)和設(shè)施更應(yīng)重點保護：
(一)依法確定給鹽場的土地、灘涂。
(二)鹽場的產(chǎn)成品(原鹽和鹽化工產(chǎn)品)、半成品(各級鹵水)、苦鹵和已納入鹽場的海水。
(三)鹽場的蒸發(fā)池、結(jié)晶池、保鹵池、納潮排淡河(溝)道、水庫、水閘、橋梁、碼頭、鹽倉、鹽坨、道路。
(四)生產(chǎn)工具、電訊電力設(shè)施、機械設(shè)備及其他生產(chǎn)、文化、生活設(shè)施。
(五)水產(chǎn)養(yǎng)殖、作物種植等多種經(jīng)營產(chǎn)品。
第十五條 鹽田的廢轉(zhuǎn)，面積在500畝以下的，經(jīng)縣人民政府同意， 報省鹽業(yè)行政主管部門和省土地管理部門審核批準;500畝以上的， 由省鹽業(yè)行政主管部門和土地管理部門審查，報省人民政府批準。
鹽田不得拋荒。
第十六條 鹽場所在地的公安機關(guān)應(yīng)加強鹽區(qū)的治安保衛(wèi)工作。同時，鹽場本身也應(yīng)加強內(nèi)部保衛(wèi)工作，有條件的地方，經(jīng)有關(guān)部門批準，可設(shè)立鹽業(yè)經(jīng)濟民警隊，業(yè)務(wù)受當?shù)毓矙C關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以維護鹽區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。
第十七條 全民所有制和集體所有制的鹽場，必須按照《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》和《鄉(xiāng)村集體所有制企業(yè)條例》實行統(tǒng)一管理，自主經(jīng)營、獨立核算。
禁止分割鹽灘。對不利于發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)的分散經(jīng)營的鹽場，當?shù)厝嗣裾畱?yīng)予以調(diào)整。
第十八條 鹽場勞動力必須合理配備，相對穩(wěn)定，一般每個鹽工(民)承擔(dān)鹽田生產(chǎn)面積不得少于10畝，固定期不得少于5年。
第十九條 制鹽企業(yè)必須加強企業(yè)管理，健全生產(chǎn)、技術(shù)、運銷、財務(wù)、物資等各項管理制度。
鹽場在分配制度上，必須體現(xiàn)按勞分配的原則，正確處理好積累與消費的關(guān)系。
第四章 生產(chǎn)管理
第二十條 食鹽是國家指令性計劃產(chǎn)品，鹽場必須按照國家計劃組織生產(chǎn)，保證完成計劃。
第二十一條 鹽場必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強質(zhì)量管理和檢測工作。鹽及鹽化工產(chǎn)品必須符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準。不符合質(zhì)量標準、衛(wèi)生標準的不準出場。
省鹽業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站是省標準計量管理部門指定的法定檢驗機構(gòu)，負責(zé)對鹽產(chǎn)品在產(chǎn)、運、銷過程中的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗工作，其質(zhì)量監(jiān)督檢驗業(yè)務(wù)受省標準計量管理部門指導(dǎo)。
第二十二條 在食鹽中添加營養(yǎng)強化劑、調(diào)味劑或藥物，必須符合有關(guān)標準，并經(jīng)省衛(wèi)生行政主管部門和省鹽業(yè)行政主管部門批準。
第二十堿條 鹽場要以制鹽為主，國家鼓勵綜合利用鹽業(yè)資源，發(fā)展鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖、種植等多品種生產(chǎn)。
第五章 運銷管理
第二十四條原鹽產(chǎn)品必須由產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)公司統(tǒng)一收購，收購方式和結(jié)算形式按省鹽業(yè)行政主管部門的規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條鹽的分配、調(diào)撥、運銷由省鹽業(yè)行政主管部門按國家計劃進行管理。
從外省購鹽，由省鹽業(yè)公司統(tǒng)一管理。未經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門批準，任何生產(chǎn)、經(jīng)營單位不得向外省購鹽或接受外省鹽。
從國外進口鹽，必須經(jīng)省鹽業(yè)行政主管部門審查同意，并按有關(guān)規(guī)定辦理進口手續(xù)。
第二十六條 食用鹽、國家儲備鹽和指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由省鹽業(yè)行政主管部門按國家計劃實行統(tǒng)一分配調(diào)撥(年用量5000噸以上純堿、燒堿廠用鹽由省鹽業(yè)公司統(tǒng)一調(diào)運)。其他用鹽，產(chǎn)區(qū)鹽業(yè)公司在完成分配調(diào)撥計劃和確保合理庫存的前提下，可在省鹽業(yè)公司的指導(dǎo)下進行銷售。
第二十七條 各類鹽(包括食用鹽、工業(yè)用鹽、農(nóng)牧業(yè)用鹽、漁業(yè)用鹽及各類加工鹽、強化營養(yǎng)鹽)的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營，并按省下達的計劃組織進貨。為減少環(huán)節(jié)，同城不設(shè)二個或二個以上鹽業(yè)批發(fā)機構(gòu)。
第二十八條 鹽的零售業(yè)務(wù)，由縣級商業(yè)、供銷、水產(chǎn)等行政主管部門指定的零售單位經(jīng)營。需要由個體工商戶、代購代銷店代銷食鹽的，須經(jīng)縣級商業(yè)(含供銷、水產(chǎn))行政主管部門批準。
第二十九條 鹽業(yè)經(jīng)營單位必須嚴格按經(jīng)濟區(qū)劃組織供應(yīng)。
用鹽單位使用的各類鹽，必須專鹽專用，不得任意挪做它用或轉(zhuǎn)賣。
鹽的經(jīng)營和使用單位不得收購、采購、銷售和使用私制、私銷的鹽。不得以鹽換物，以物換鹽。
未經(jīng)批準，任何單位和個人不得從事鹽的購銷活動。
第三十條 產(chǎn)區(qū)原鹽年末合理庫存應(yīng)保持相當于當年生產(chǎn)計劃的60%至70%的數(shù)量，銷區(qū)鹽業(yè)公司要保持正常銷售量二個月以上的庫存數(shù)，遠離產(chǎn)區(qū)、交通不便的，要保持正常銷售量四個月以上的庫存數(shù)，各零售單位必須把食鹽列為必備商品，保持合理庫存，不得脫銷。
第三十一條 禁止在食鹽市場上銷售下列鹽制品：
(一)不符合食用鹽質(zhì)量和衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽;
(二)未經(jīng)主管部門批準而加上任何添加劑的鹽產(chǎn)品;
(三)土鹽、硝鹽;
(四)工業(yè)廢渣、廢液制鹽。
零售食鹽應(yīng)當推行符合衛(wèi)生要求的小包裝。
第三十二條 對碘缺乏病地區(qū)必須供應(yīng)加碘食鹽。生產(chǎn)加碘食鹽需要的碘酸鉀由省衛(wèi)生部門負責(zé)提供，并按省有關(guān)規(guī)定由鹽業(yè)經(jīng)營部門負責(zé)加工和供應(yīng)。未經(jīng)加碘或含碘量不符合標準的食用鹽，不得進入碘缺乏病地區(qū)食用鹽市場。
第三十三條 國家儲備鹽屬于國家所有，其動用和管理按《國家儲備食鹽管理辦法》執(zhí)行。
按照國家規(guī)定建立的以豐補欠平衡儲備鹽， 由省鹽業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理。
第三十四條 運輸部門應(yīng)當將鹽列為重要運輸物資。對省統(tǒng)一調(diào)撥的食用鹽、國家儲備鹽、平衡儲備鹽和指令性計劃的純堿、燒堿用鹽的運輸，應(yīng)當優(yōu)先安排，重點保證。
鹽的中轉(zhuǎn)運輸部門，必須密切配合，按計劃做好卸收轉(zhuǎn)運工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十五條 違反本辦法第八條、第九條、第十條規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)的，各級鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)責(zé)令其停止生產(chǎn)，并會同工商、土地管理等部門依法進行查處。
第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條第(二)、(三)、(四)、(五)項規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定，具有下列行為之一的，按照國家有關(guān)土地管理法律、法規(guī)處理：
(一)非法侵占制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂;
(二)擅自拋荒鹽田的;
(三)擅自廢轉(zhuǎn)鹽田的。
對上述行為，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)予以制止。對擅自廢轉(zhuǎn)鹽田的有關(guān)單位，鹽業(yè)行政主管部門可以責(zé)令其賠償損失，并對直接責(zé)任者處2000元以下的罰款。
第三十八條 違反本辦法第二十一條、第二十二條、第二十九條、第三十一條、第三十二條規(guī)定的，各級鹽業(yè)、稅務(wù)、工商、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，按照職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成嚴重食物中毒、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 違反本辦法第二十四條規(guī)定，不服從國家統(tǒng)一收購，私自銷售鹽產(chǎn)品的，按有關(guān)禁止買賣私鹽的規(guī)定處理。
第四十條 違反本辦法第二十五條、第二十六條、第二十七條規(guī)定，未經(jīng)批準，擅自調(diào)運、購銷原鹽及鹽產(chǎn)品的，鹽業(yè)行政主管部門和有關(guān)部門有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止購進和銷售，并按國家規(guī)定的出場價予以收購，沒收其非法所得。
第四十一條 違反本辦法第三十三條規(guī)定，擅自動用儲備鹽的，鹽業(yè)行政主管部門可以責(zé)令其限期按原數(shù)量予以補足，并給予通報批評，追究單位領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人行政責(zé)任;情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任者可處以2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十二條 阻礙鹽政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》規(guī)定給予處罰;情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第四十三條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第四十四條 本辦法執(zhí)行中有關(guān)問題由省鹽務(wù)管理局解釋。
第四十五條 本辦法自頒布之日起施行。
鹽業(yè)管理條例
第一章 總 則
第一條 為了加強鹽資源的保護和開發(fā)，加強鹽業(yè)管理，促進鹽業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，保證鹽的正常運銷，適應(yīng)社會主義建設(shè)和人民生活的需要，制定本條例。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事鹽資源開發(fā)、鹽業(yè)生產(chǎn)和運銷活動，均須遵守本條例。
第三條 鹽資源屬于國家所有，國家對鹽資源實行保護，并有計劃地開發(fā)利用。國家鼓勵發(fā)展生產(chǎn)，對鹽的生產(chǎn)經(jīng)營實行計劃管理。具體管理辦法，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四條 輕工業(yè)部是國務(wù)院鹽業(yè)行政主管部門，主管全國鹽業(yè)工作。省及省級以下人民政府鹽業(yè)行政主管部門，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定，主管本行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)工作。
第五條 國家鼓勵鹽業(yè)的科學(xué)研究和先進技術(shù)的推廣;對于在鹽業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和運用方面作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵。
第二章 資源開發(fā)
第六條 開發(fā)鹽資源(包括利用海水制鹽、開發(fā)巖鹽、湖鹽和天然鹵水制鹽)，必須遵守國家有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)、土地管理、環(huán)境保護、固定資產(chǎn)投資及其他有關(guān)法律、法規(guī)。
第七條 國家對開發(fā)鹽資源實行統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，有計劃地開發(fā)。國家鼓勵開發(fā)鹽資源，發(fā)展鹽業(yè)生產(chǎn)，鼓勵化工企業(yè)和其他有關(guān)全民所有制企業(yè)。集體所有制企業(yè)自籌資金投資辦鹽場或者與現(xiàn)有鹽企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營，地方人民政府予以扶持。
第八條 開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)(含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同)，必須經(jīng)省級鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，并按規(guī)定向企業(yè)所在地工商行政管理機關(guān)申請，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。
開采礦鹽，必須按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》的有關(guān)規(guī)定，領(lǐng)取采礦許可證。礦鹽的具體范圍，由地質(zhì)礦產(chǎn)部會同輕工業(yè)部確定。
制鹽企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當按照國家關(guān)于固定資產(chǎn)投資的有關(guān)規(guī)定辦理。私營企業(yè)和個人不得開發(fā)鹽資源。
第九條 鹽業(yè)企業(yè)與其他單位和個人之間在資源使用權(quán)和土地所有權(quán)、使用權(quán)上的爭議，由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，應(yīng)當分別按照《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定，由有關(guān)人民政府處理。
第三章 鹽場(廠、礦)保護
第十條 為了保護國家對鹽資源的開發(fā)利用，維護制鹽企業(yè)的正常生產(chǎn)，劃定合理的海鹽場保護區(qū)和湖鹽場(廠)保護區(qū)。
海鹽場防護堤臨海面的一定區(qū)域和納潮排淡溝道兩側(cè)的一定區(qū)域劃為海鹽場保護區(qū)。保護區(qū)具體界限的劃定，由海鹽場所在地省級鹽業(yè)行政主管部門提出方案，報省級人民政府批準。
湖鹽場(廠)開發(fā)的鹽湖邊緣向外一定區(qū)域劃為湖鹽場(廠)保護區(qū)。保護區(qū)具體界限的劃定，由湖鹽場(廠)所在地省級鹽業(yè)行政主管部門會同省級地質(zhì)礦產(chǎn)行政主管部門提出方案，報省級人民政府批準。
第十一條 任何單位和個人不得在海鹽場保護區(qū)內(nèi)興建小蝦池、小鹽田以及非法進行其他有損海鹽場的活動。本條例發(fā)布前已有的小蝦池、小鹽田等的處理，由當?shù)佧}業(yè)行政主管部門和農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由省級人民政府處理。任何單位和個人不得破壞湖鹽場(廠)保護區(qū)內(nèi)的防護林帶、植被和其他防護設(shè)施。本條例發(fā)布前有關(guān)保護區(qū)問題的糾紛，由當事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的，由省級人民政府處理。
第十二條 制鹽企業(yè)的下列財產(chǎn)和設(shè)施受國家法律保護，任何單位和個人不得破壞、侵占、盜竊、哄搶：
(一)制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂和鹽礦資源;
(二)海鹽場防護堤和納潮排淡溝道;
(三)制鹽企業(yè)的生產(chǎn)工具、設(shè)備和產(chǎn)品;
(四)制鹽企業(yè)已開采的鹽礦石(包括共生、伴生礦石)和鹵水，已納入鹽田的海水、各級鹵水、鹽田中的鹵蟲、魚蝦、微藻等鹽田生物。
第十三條 制鹽企業(yè)所在地的公安機關(guān)應(yīng)當加強鹽區(qū)治安保衛(wèi)工作，以維護鹽區(qū)正常的生產(chǎn)秩序。
鹽區(qū)治安管理的具體問題，由縣級以上(含縣級，下同)鹽業(yè)行政主管部門與同級公安機關(guān)共同協(xié)商解決。
第四章 生產(chǎn)管理
第十四條 制鹽企業(yè)必須按照國家計劃組織生產(chǎn)，加強企業(yè)管理，提高技術(shù)水平，降低消耗，增加效益。
第十五條 制鹽企業(yè)必須嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，加強質(zhì)量監(jiān)督檢測工作，不符合質(zhì)量和衛(wèi)生標準的產(chǎn)品不準出企業(yè)。
第十六條 在食鹽中添加任何營養(yǎng)強化劑或藥物，須經(jīng)省級衛(wèi)生行政主管部門和同級鹽業(yè)行政主管部門批準。
第十七條 禁止利用鹽土、硝土和工業(yè)廢渣、廢液加工制鹽。但以鹽為原料的堿廠綜合利用資源加工制鹽不在此限。
第十八條 國家鼓勵制鹽企業(yè)綜合利用鹽資源，發(fā)展鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖等多品種生產(chǎn)。
鹽業(yè)管理條例第五章 運銷管理
第十九條 食用鹽、國家儲備鹽和國家指令性計劃的純堿、燒堿用鹽，由國家實行統(tǒng)一分配調(diào)撥。
其他用鹽，制鹽企業(yè)在完成國家分配調(diào)撥計劃和按規(guī)定確保合理庫存的基礎(chǔ)上，可在鹽業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下進行自銷。鹽的具體分配和調(diào)撥，由輕工業(yè)部按照國家計劃進行管理。
第二十條 鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營。未設(shè)鹽業(yè)公司的地方，由縣級以上人民政府授權(quán)的單位統(tǒng)一組織經(jīng)營。
第二十一條 食鹽的零售業(yè)務(wù)，由商業(yè)行政主管部門指定的商業(yè)企業(yè)、糧食企業(yè)和供銷合作社零售單位負責(zé)。需要委托個體工商戶、代購代銷食鹽的，由縣級商業(yè)(含糧食、供銷)行政主管部門批準。各零售單位必須把食鹽列為必備商品，保護合理庫存，不得脫銷。
第二十二條 禁止在食用鹽市場上銷售下列鹽制品：
(一)不符合食用鹽衛(wèi)生標準的原鹽和加工鹽;
(二)土鹽、硝鹽;
(三)工業(yè)廢渣、廢液制鹽。
經(jīng)化學(xué)工業(yè)部批準的以鹽為原料的少數(shù)堿廠綜合利用資源加工制鹽，符合國家規(guī)定的食用鹽衛(wèi)生的標準可以作為食用鹽銷售，但必須納入鹽業(yè)行政主管部門的產(chǎn)銷計劃，并依法繳納鹽稅。
第二十三條 對碘缺乏病地區(qū)必須供應(yīng)加碘食用鹽。未經(jīng)加碘的食用鹽，不得進入碘缺乏病地區(qū)食用鹽市場。
第二十四條 運輸部門應(yīng)當將鹽列為重要運輸物資，對食用鹽和指令性計劃的純堿、燒堿用鹽的運輸應(yīng)當重點保證。
第二十五條 海鹽產(chǎn)區(qū)應(yīng)當按照國家規(guī)定建立以豐補欠的平衡鹽儲備制度，鹽的銷區(qū)應(yīng)當按照國家規(guī)定建立食用鹽國家儲備制度。
第六章 法律責(zé)任
第二十六條 違反本條例第八條規(guī)定，擅自開發(fā)鹽資源、開辦制鹽企業(yè)的，由地方人民政府或地方有關(guān)行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條 非法侵占制鹽企業(yè)依法使用的土地、灘涂，擅自進入國家劃定的鹽業(yè)企業(yè)的礦區(qū)采礦的，按照國家有關(guān)土地管理、礦產(chǎn)資源管理的法律、法規(guī)處理。
第二十八條 違反本條例第十一條、第十二條(二)、(三)、(四)項規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門有權(quán)制止，責(zé)令其賠償損失，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款。情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的、由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 違反本條例第十五條、第十六條、第二十二條、第二十三條規(guī)定的，鹽業(yè)行政主管部門、工商行政管理機關(guān)和食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)按照他們的職責(zé)分工，有權(quán)予以制止，責(zé)令其停止銷售，沒收其非法所得，并可處以不超過非法所得額五倍的罰款;情節(jié)嚴重的，工商行政管理機關(guān)有權(quán)吊銷其營業(yè)執(zhí)照。造成嚴重食物中毒、構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 當事人對鹽業(yè)行政主管部門作出的行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級鹽業(yè)行政主管部門申請復(fù)議。上一級鹽業(yè)行政主管部門應(yīng)當在收到復(fù)議申請之日起兩個月內(nèi)作出復(fù)議決定。申請人對復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日向人民法院起訴。期滿不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 附 則
第三十一條 本條例由輕工業(yè)部負責(zé)解釋。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本條例制定實施辦法。
第三十三條 本條例自發(fā)布之日起施行。
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