浙江省消防管理若干規(guī)定
浙江省消防管理若干規(guī)定
消防在我國有悠久的歷史,我國現(xiàn)行消防管理體制是在繼承發(fā)展古代、近代、現(xiàn)代消防管理體制并借鑒西方國家消防管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。下文是浙江省消防管理若干規(guī)定，歡迎閱讀!
浙江省消防管理若干規(guī)定全文
第一條 為了加強(qiáng)消防管理工作，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)順利進(jìn)行和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國消防條例》及其實(shí)施細(xì)則和其他有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用本省境內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、組織和個(gè)人。
第三條 消防工作必須貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，接受公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。
各地區(qū)、各系統(tǒng)、各單位的行政主要領(lǐng)導(dǎo)人為防火負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位的消防工作。
第四條 縣級(jí)(含縣級(jí))以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，責(zé)成主管部門和有關(guān)職能部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行消防工作方針、政策和法規(guī);協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本地區(qū)消防安全工作;研究、部署重大消防安全事項(xiàng);督促消除火險(xiǎn)隱患。
第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和城鎮(zhèn)街道辦事處應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)做好農(nóng)村和居民區(qū)的消防工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)、個(gè)體工商戶、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體等單位做好消防工作;組織村民、居民與附近單位之間的消防聯(lián)防;開展防火檢查，消除火險(xiǎn)隱患;教育群眾遵守消防法規(guī)，自覺做好消防工作。
第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際，制定相應(yīng)的消防安全制度、操作規(guī)程或者防火公約;配置相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材、設(shè)備和設(shè)施，確定專人維護(hù)、保養(yǎng)，落實(shí)自防自救措施;定期布置或者檢查防火安全，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火險(xiǎn)隱患，對(duì)公安機(jī)關(guān)發(fā)出的火險(xiǎn)隱患整改通知，及時(shí)研究整改并予回復(fù)。
第七條 消防重點(diǎn)保衛(wèi)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況和火災(zāi)危險(xiǎn)程度，確定重點(diǎn)要害部位和重點(diǎn)崗位，明確消防安全責(zé)任人，制訂落實(shí)相應(yīng)的消防安全管理制度和措施，安裝報(bào)警、滅火等技術(shù)設(shè)施，建立防火檔案。
第八條 企業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)把消防安全納入對(duì)企業(yè)部署工作、生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)任務(wù)之中，作為對(duì)企業(yè)進(jìn)行升級(jí)、評(píng)比、獎(jiǎng)懲考核的重要內(nèi)容。
第九條 參加保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自覺做好防火工作，落實(shí)各項(xiàng)防范措施。保險(xiǎn)部門可以對(duì)被保險(xiǎn)的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行安全檢查，提出消除火險(xiǎn)隱患的建議。
第十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織新聞機(jī)構(gòu)以及文化教育、保險(xiǎn)等有關(guān)部門開展經(jīng)常性的消防宣傳活動(dòng)，提高全民的消防意識(shí)。
第十一條 城市規(guī)劃建設(shè)部門在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)候，必須依照有關(guān)消防法規(guī)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)和公用、電信部門制定消防站、消防供水、消防通道和消防通訊等公共消防設(shè)施的規(guī)劃和具體建設(shè)方案，并將其納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。各級(jí)人民政府和城市建設(shè)的主管部門在審批規(guī)劃時(shí)，對(duì)有關(guān)公共消防設(shè)施部分，應(yīng)當(dāng)征求公安機(jī)關(guān)的意見。
城鎮(zhèn)規(guī)劃審定批準(zhǔn)后，公共消防設(shè)施分別由城建、公用、電信等部門負(fù)責(zé)建設(shè)和維護(hù)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)驗(yàn)收和使用。公共消防設(shè)施不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)政府責(zé)成有關(guān)部門予以改造。
第十二條 應(yīng)當(dāng)重視國家重點(diǎn)項(xiàng)目和高層建筑的消防管理。凡新建、擴(kuò)建和改建的工程項(xiàng)目，必須送公安機(jī)關(guān)進(jìn)行防火審核。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范和其他有關(guān)消防規(guī)定;施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審核批準(zhǔn)的圖紙施工。需要修改防火設(shè)計(jì)方案的，必須征得原審核的公安機(jī)關(guān)同意。工程項(xiàng)目竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通知原審核的公安機(jī)關(guān)參加消防部分的驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格方可投入使用。
第十三條 凡專門從事消防工程設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試的單位，必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)同意，報(bào)經(jīng)省公安機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。消防工程中選用的產(chǎn)品，必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。
嚴(yán)禁無證從事消防工程的設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試等作業(yè)。
第十四條 公安機(jī)關(guān)對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的消防安全工作應(yīng)當(dāng)實(shí)施監(jiān)督管理，并對(duì)易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)葘?shí)行消防安全許可證制度。運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品，必須事先在運(yùn)入地公安機(jī)關(guān)辦理準(zhǔn)運(yùn)手續(xù)。
第十五條 舉辦焰火、燈火等重大慶?；顒?dòng)和物資交流、展銷、展覽等活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)本著“誰組織，誰負(fù)責(zé)”的原則，做好消防安全工作。嚴(yán)禁在重要設(shè)施、重要單位以及存放易燃易爆物品的危險(xiǎn)場(chǎng)所附近燃放煙花炮竹。
第十六條 生產(chǎn)、維修、經(jīng)營(yíng)消防產(chǎn)品的企業(yè)，必須經(jīng)主管部門同意，公安機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)消防產(chǎn)品必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)消防規(guī)定。嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)偽劣產(chǎn)品。嚴(yán)禁在維修中使用不合格配件。
第十七條 對(duì)從事易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的操作、管理等特殊工種人員，必須經(jīng)防火安全知識(shí)培訓(xùn)并經(jīng)有關(guān)主管部門考試合格后，才可上崗工作。
第十八條 火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、距離公安消防隊(duì)較遠(yuǎn)的大、中型企業(yè)事業(yè)單位，以及企業(yè)比較集中的地區(qū)和人口在一萬人(不含鎮(zhèn)郊農(nóng)業(yè)人口)以上的集鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要分別由企業(yè)事業(yè)單位和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)建立專職消防隊(duì)。專職消防可以由一個(gè)單位建立，也可以由幾個(gè)單位聯(lián)合建立。這類專職消防隊(duì)建隊(duì)和日常經(jīng)費(fèi)，由受益企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)人及社會(huì)共同承擔(dān)和地方財(cái)政撥款相結(jié)合的辦法解決。隊(duì)員的工資福利、著裝以及消防裝備等，可以按照國家經(jīng)委、公安部、勞動(dòng)人事部、財(cái)政部制定的《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊(duì)組織條例》執(zhí)行。
第十九條 沒有條件建立專職消防隊(duì)的企業(yè)事業(yè)單位和企業(yè)主管部門，重要文物保護(hù)單位和古建筑群，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，配備若干名專、兼職消防員或者建立義務(wù)消防隊(duì)，負(fù)責(zé)本單位、本部門的日常消防管理工作。專職消防員行政上隸屬本單位保衛(wèi)(安全)部門管理，工資福利等享受本單位和本部門保衛(wèi)(安全)人員待遇。
第二十條 專職和義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加本地區(qū)、本單位以外的火災(zāi)撲救。所損耗的油料、滅火劑和器材裝備，按照有關(guān)規(guī)定由受災(zāi)和受益單位予以補(bǔ)償。
專職和義務(wù)消防隊(duì)滅火救災(zāi)和訓(xùn)練所需的油料，當(dāng)?shù)厥凸?yīng)部門應(yīng)當(dāng)予以保證供給。
第二十一條 公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的專職消防隊(duì)隊(duì)員、專、兼職消防員和義務(wù)消防隊(duì)骨干，應(yīng)當(dāng)定期組織培訓(xùn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立地區(qū)消防聯(lián)防組織，開展互查活動(dòng)，促進(jìn)消防安全工作。消防聯(lián)防組織所需的費(fèi)用，由受益單位共同承擔(dān)。
第二十二條 公安機(jī)關(guān)對(duì)消防監(jiān)督管理工作，實(shí)行分級(jí)管理制度，確定各級(jí)的職責(zé)范圍、管理重點(diǎn)和工作目標(biāo)。各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常深入單位檢查指導(dǎo)消防工作，督促整改火險(xiǎn)隱患，動(dòng)員各方面力量開展消防宣傳。及時(shí)查明火災(zāi)事故原因，并依法處理，切實(shí)履行國家賦予的消防監(jiān)督職能，做到依法管理、嚴(yán)格管理、科學(xué)管理。
第二十三條 鐵路系統(tǒng)的客貨列車、站區(qū)、廠段、各類貨場(chǎng)倉庫和其他運(yùn)營(yíng)保障系統(tǒng)的單位，包括鐵路沿線的勘測(cè)設(shè)計(jì)、基建施工，以及地方有關(guān)部門、聯(lián)運(yùn)單位和貨主在鐵路站區(qū)的派設(shè)、進(jìn)駐、租賃性機(jī)構(gòu)或住所，其消防監(jiān)督工作，由鐵路公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十四條 在本省沿海、內(nèi)河水域航行、停泊、作業(yè)的一切中外民用船舶，以及水上設(shè)施、港口、碼頭區(qū)域內(nèi)的建筑、設(shè)施、駐港單位和直接為航行服務(wù)的客貨運(yùn)輸站、點(diǎn)、貨場(chǎng)、航修廠(站)、通訊導(dǎo)航站(臺(tái))、油庫、物資器材庫等單位的消防監(jiān)督工作，由交通港航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十五條 民航機(jī)場(chǎng)內(nèi)的一切建筑設(shè)施、航空器和所屬單位、機(jī)場(chǎng)外的直接為航空運(yùn)營(yíng)服務(wù)的油庫、倉庫、導(dǎo)航臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、軍民合用機(jī)場(chǎng)民航部分的消防監(jiān)督工作，由民航公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十六條 鐵路、交通、民航系統(tǒng)設(shè)在城鄉(xiāng)的其他單位的消防監(jiān)督工作和涉及城鎮(zhèn)規(guī)劃的新建、擴(kuò)建和改建的工程項(xiàng)目的防火審核、竣工驗(yàn)收，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十七條 森林、林木、林地的消防工作，由森林防火指揮部負(fù)責(zé);未設(shè)森林防火指揮部的，由林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)協(xié)助。城市市區(qū)園林、林木、林地和其他林區(qū)中的寺廟、賓館、飯店、招待所、倉庫和聚居點(diǎn)等建筑物及其周圍三十米內(nèi)的林木的消防監(jiān)督工作，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十八條 軍隊(duì)在工商行政管理部門登記注冊(cè)、實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的公司、廠礦、賓館、飯店、影劇院以及軍地合資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，凡在該單位設(shè)置有接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)部門或者治安保衛(wèi)組織的，其消防監(jiān)督工作由地方公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé);沒有設(shè)置接受當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的保衛(wèi)部門或者治安保衛(wèi)組織的，其消防監(jiān)督工作由該單位的上一級(jí)主管部門負(fù)責(zé)。非部隊(duì)在編職工違反消防管理規(guī)定的，由軍隊(duì)主管部門協(xié)助當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)調(diào)查處理。
人民解放軍需要生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品的(軍用)，必須經(jīng)軍隊(duì)主管部門審批。部隊(duì)營(yíng)房、設(shè)施、場(chǎng)地出租給地方使用以及其他涉及地方消防管理的工作，應(yīng)當(dāng)遵守軍隊(duì)和當(dāng)?shù)卣肮矙C(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定。
人民武裝警察部隊(duì)在本省的各單位的消防監(jiān)督工作，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
第二十九條 對(duì)違反消防管理規(guī)定的行為，公民有權(quán)及時(shí)制止，并可以向上級(jí)主管部門或者公安機(jī)關(guān)提出控告。被控告的單位和個(gè)人，不得以任何方式對(duì)控告人打擊報(bào)復(fù)。
第三十條 對(duì)在消防工作中成績(jī)顯著或者在撲救火災(zāi)中有突出表現(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。參加火災(zāi)撲救或者在消防訓(xùn)練中受傷、致殘、犧牲的，按因公受傷、致殘、犧牲的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條 對(duì)違反消防管理規(guī)定情節(jié)顯著輕微的，由其主管部門給予批評(píng)教育、行政處分;情節(jié)較輕的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰;引起火災(zāi)、爆炸，造成嚴(yán)重后果應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 本規(guī)定的具體應(yīng)用問題由浙江省公安廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自一九九一年七月一日起施行。
消防設(shè)施的建設(shè)
消防隊(duì)(站)的規(guī)劃和布局
消防站分為普通消防站和特勤消防站兩類，普通消防站分為一級(jí)普通消防站和二級(jí)普通消防站。城市必須設(shè)立一級(jí)普通消防站;地級(jí)以上城市(含)以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級(jí)城市應(yīng)當(dāng)設(shè)特勤消防站;城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置一級(jí)普通消防站確有困難的區(qū)域，經(jīng)論證可設(shè)二級(jí)普通消防站;有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局，一般應(yīng)以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定：普通消防站一般不應(yīng)大于7平方公里，設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動(dòng)指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定，其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里。也可針對(duì)城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，通過評(píng)估方法確定消防站轄區(qū)面積。截止2005年底，全國共建有公安消防隊(duì)(站)3032個(gè)，其中，一級(jí)普通消防站2445個(gè)、二級(jí)普通消防站246個(gè)、特勤消防站263個(gè)、其他類型消防站78個(gè)。
消防裝備建設(shè)情況
消防裝備分為車輛裝備、器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝備三部分。按照城市 消防隊(duì)(站)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一級(jí)消防站應(yīng)配備消防車4-5輛，二級(jí)站應(yīng)配備消防車2-3輛，特勤站應(yīng)配備消防車7-10輛;器材裝備和個(gè)人防護(hù)裝備按消防隊(duì)(站)等級(jí)和人員編制情況配備。實(shí)有消防車14766輛，大部分以常規(guī)滅火車輛為主，大約占總數(shù)65%;搶險(xiǎn)救援消防車2200輛，約占總數(shù)15%。“十一五”期間，消防車總數(shù)將達(dá)到23266輛左右，每年增加1700輛。
消防通信
全國地、市級(jí)以上城市都建有不同規(guī)模、不同形式的“119”消防指揮中心(火災(zāi)報(bào)警電話為119)。許多大中城市建立了功能齊全、技術(shù)先進(jìn)的消防通信指揮系統(tǒng)，主要包括火災(zāi)報(bào)警及接收、火警辨識(shí)、編制出動(dòng)方案、下達(dá)出動(dòng)命令、力量調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)通信保障和消防信息管理等功能。
室內(nèi)消防系統(tǒng)
室內(nèi)消防系統(tǒng)指安裝在室內(nèi)，用以撲滅發(fā)生在建筑物內(nèi)初起的火災(zāi)的設(shè)施系統(tǒng)。它主要有室內(nèi)消火栓系統(tǒng)、自動(dòng)噴水消防系統(tǒng)、水霧滅火系統(tǒng)、泡沫滅火系統(tǒng)、二氧化碳滅火系統(tǒng)、鹵代烷滅火系統(tǒng)、干粉滅火系統(tǒng)、七氟丙烷滅火系統(tǒng)及氣溶膠滅火系統(tǒng)等。根據(jù)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)資料證明，安裝室內(nèi)消防系統(tǒng)是有效的和必要的安全措施。
滅火管
涂塑消防管以鋼管為基管，外壁涂裝高附著力、抗沖擊性、防腐耐候型的熱固性粉末涂料，內(nèi)壁涂裝高附著力、防腐、食品級(jí)衛(wèi)生型的熱固性粉末涂料。采用噴砂化學(xué)雙重前處理、預(yù)熱、內(nèi)涂裝、外涂裝、固化、后處理等工藝，制成的涂塑消防管，它是傳統(tǒng)鋼塑管、鍍鋅管升級(jí)型管道。產(chǎn)品通過國家化學(xué)建材檢測(cè)中心消防專業(yè)認(rèn)證。
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