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合肥市城市排水管理辦法

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  隨著城市規(guī)模的不斷擴大,城市排水系統(tǒng)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準問題已經(jīng)成為制約我國城市排水系統(tǒng)能力的瓶頸。下文是合肥市城市排水管理辦法,歡迎閱讀!

  合肥市城市排水管理辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為規(guī)范城市排水管理,保障城市排水設(shè)施安全運行,改善水環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《合肥市市政設(shè)施管理條例》及有關(guān)法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

  第二條 本辦法適用于本市市區(qū)范圍內(nèi)的排水及其相關(guān)管理活動。

  本辦法所稱城市排水,是指對城市產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水(以下統(tǒng)稱污水)和大氣降水(以下簡稱雨水)接納、輸送、處理、排放的行為。

  本辦法所稱城市排水設(shè)施包括公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指接納、輸送、處理、排放城市污水和雨水的公共管網(wǎng)、溝(河)渠、泵站和污水處理廠及其附屬設(shè)施;自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)人自行投資建設(shè)用于本區(qū)域排水的管道、溝渠、泵站和污水處理設(shè)施。

  第三條 城市排水遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、集中處理與分散處理相結(jié)合、污水處理與綜合利用相結(jié)合的原則。

  第四條 市建設(shè)行政主管部門主管城市排水管理工作,其所屬的市排水管理機構(gòu)負責(zé)城市排水的日常管理工作。

  環(huán)保、規(guī)劃、財政、公安、價格、城市管理行政執(zhí)法等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),共同做好排水管理工作。

  第五條 任何單位和個人有依法排水和保護排水設(shè)施的義務(wù),對違法排水和損壞排水設(shè)施的行為有舉報的權(quán)利。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同規(guī)劃等有關(guān)部門,根據(jù)城市總體規(guī)劃,編制本市的排水專業(yè)規(guī)劃,報市人民政府批準后組織實施。

  各區(qū)建設(shè)行政主管部門、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市排水專業(yè)規(guī)劃,組織編制轄區(qū)內(nèi)排水專業(yè)規(guī)劃,并報市建設(shè)行政主管部門備案。

  第七條 新建、改建、擴建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實行雨水、污水分流;雨水管道和污水管道不得混接。

  現(xiàn)有的排水設(shè)施未實行雨水、污水分流的,應(yīng)當(dāng)按照雨水、污水分流的原則逐步進行改造。

  城市污水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域以及再生水需求量大的地區(qū),應(yīng)當(dāng)規(guī)劃建設(shè)小型污水處理廠。

  第八條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃,制定城市排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠等公共排水設(shè)施的年度建設(shè)計劃并組織實施。

  各區(qū)、開發(fā)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門制定的年度建設(shè)計劃,配套建設(shè)轄區(qū)內(nèi)相應(yīng)的排水設(shè)施。

  第九條 建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照排水專業(yè)規(guī)劃將排水設(shè)施建設(shè)納入項目配套建設(shè)計劃,與建設(shè)項目同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

  市規(guī)劃行政主管部門在審批建設(shè)項目的設(shè)計方案前,應(yīng)當(dāng)征求市排水管理機構(gòu)的意見。

  第十條 排水設(shè)施的工程設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準和技術(shù)規(guī)范,并依法實行招標(biāo)投標(biāo)。

  承接排水設(shè)施設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。

  第十一條 排水設(shè)施竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織有排水管理機構(gòu)參加的驗收;未經(jīng)驗收或驗收不合格的,不得投入使用。

  第十二條 現(xiàn)有和經(jīng)規(guī)劃確定的排水設(shè)施用地,未經(jīng)法定程序調(diào)整,不得改變用途。

  第三章 排水管理

  第十三條 在城市污水管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi),排水單位和個人應(yīng)當(dāng)將污水排入城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施。

  禁止將污水排入雨水管網(wǎng)或者將雨水排入污水管網(wǎng)。

  第十四條 向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位,應(yīng)當(dāng)依法向環(huán)境保護部門申請辦理排污許可證。

  排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位以外從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的單位和個人,向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水,應(yīng)當(dāng)向市排水管理機構(gòu)申請辦理城市排水許可證。

  第十五條 環(huán)境保護部門在核發(fā)排污許可證前,應(yīng)當(dāng)就項目污水是否排入城市污水管網(wǎng)事宜征求市排水管理機構(gòu)的意見。

  市排水管理機構(gòu)為排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位辦理接入城市排水管網(wǎng)手續(xù)時,應(yīng)當(dāng)查驗環(huán)境保護部門核發(fā)的排污許可證或者準予試生產(chǎn)的證明。

  第十六條 申請辦理城市排水許可證,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

  (一)排水許可申請表;

  (二)排水情況說明(含企業(yè)經(jīng)營范圍、水量、污水處理工藝等);

  (三)排水設(shè)施平面圖;

  (四)依法應(yīng)當(dāng)提供的其他資料。

  第十七條 符合下列條件的,市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)核發(fā)城市排水許可證:

  (一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水專業(yè)規(guī)劃的要求;

  (二)排放的污水符合國家和地方標(biāo)準;

  (三)已按照規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

  (四)已在排放口設(shè)置專用檢測井。

  重點排水戶除符合前款條件外,還應(yīng)當(dāng)具備對水質(zhì)、水量檢測的能力和相應(yīng)的檢測制度。

  對各類施工作業(yè)臨時排水中有沉淀物,足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的,除符合第一款條件外,應(yīng)當(dāng)修建預(yù)沉設(shè)施。

  第十八條 城市排水許可證的有效期為5年。期滿需要繼續(xù)排放污水的,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前,向市排水管理機構(gòu)提出申請。市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請,在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。

  因建設(shè)施工需要向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時排放污水的,排水許可證的有效期由市排水管理機構(gòu)根據(jù)排水狀況具體確定,但最長不得超過施工期限。

  第十九條 排水單位和個人取得城市排水許可證后,應(yīng)當(dāng)及時到市排水管理機構(gòu)辦理接管手續(xù)。

  市排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對接管情況進行監(jiān)督檢查,防止發(fā)生錯接、漏接、不接等情況。

  第二十條 取得城市排水許可證的排水單位和個人,應(yīng)當(dāng)按照許可的內(nèi)容排放污水。

  排水單位和個人需要變更排水狀況時,應(yīng)當(dāng)提前15日向市排水管理機構(gòu)申請變更登記,經(jīng)批準后方可排放。

  第二十一條 在汛期或者發(fā)生排水設(shè)施冒溢等特殊情況時,排水單位和個人應(yīng)當(dāng)服從排水管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度,按照要求排放污水。

  第二十二條 排水單位和個人因意外事故致使有毒、有害或者易燃、易爆物質(zhì)排入排水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)立即報告排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門,并采取應(yīng)急措施,防止危害發(fā)生或擴大。

  第二十三條 環(huán)境保護部門負責(zé)對向城市污水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的企事業(yè)單位、污水處理廠以及將污水直接排入自然水體的排水單位的排水水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查;市排水管理機構(gòu)負責(zé)對其他排水單位和個人的排水水質(zhì)、水量以及污水管網(wǎng)內(nèi)的水質(zhì)、水量進行監(jiān)測和檢查,并建立相應(yīng)的排水監(jiān)測檔案。

  排水單位和個人應(yīng)當(dāng)配合做好水質(zhì)、水量監(jiān)測和檢查工作。

  市排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門應(yīng)當(dāng)定期互相通報監(jiān)測信息。

  第四章 排水設(shè)施的管理和維護

  第二十四條 公共排水設(shè)施由排水管理機構(gòu)或其委托的單位負責(zé)管理和維護。

  排水設(shè)施養(yǎng)護、維修可以通過招標(biāo)投標(biāo)方式選擇維護單位,并逐步實行市場化運作。

  自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)人或其委托的單位負責(zé)管理和維護。

  第二十五條 維護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和地方有關(guān)標(biāo)準制定維護計劃和檢查巡視制度,對排水設(shè)施進行養(yǎng)護維修,保證排水設(shè)施安全運行。

  第二十六條 排水設(shè)施因破損等原因發(fā)生冒溢等事故時,維護責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,采取有效措施,盡快恢復(fù)排水設(shè)施運行,并及時向排水管理機構(gòu)報告。

  搶修排水設(shè)施時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)支持、配合,不得阻撓。

  第二十七條 因公共排水設(shè)施搶修或特殊維護作業(yè)需暫停排水的,排水管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前告知沿線排水戶,并且盡快恢復(fù)正常排水。

  對生產(chǎn)、生活可能造成嚴重影響的大范圍暫停排水,應(yīng)當(dāng)報經(jīng)市或者區(qū)人民政府批準,并發(fā)布通告。

  第二十八條 在城市公共排水干線管道兩側(cè)各5米內(nèi)和支線管道兩側(cè)各3米內(nèi)進行施工作業(yè),影響排水設(shè)施安全的,建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前與維護責(zé)任單位商定保護措施,并由維護責(zé)任單位監(jiān)督實施。

  第二十九條 因建設(shè)工程需要改變排水設(shè)施的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)排水管理機構(gòu)批準,所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

  第三十條 禁止下列損壞排水設(shè)施的行為:

  (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物;

  (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施;

  (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì);

  (四)堵塞排水設(shè)施;

  (五)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施;

  (六)擅自向排水設(shè)施加壓排水;

  (七)損害排水設(shè)施的其它行為。

  第三十一條 污水處理廠排放的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準,并接受排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)督。

  污水處理廠應(yīng)當(dāng)安裝進出水流量計和在線監(jiān)控裝置,并與排水管理機構(gòu)和環(huán)境保護部門的監(jiān)控中心連網(wǎng)。

  第五章 法律責(zé)任

  第三十二條 排水單位和個人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告,責(zé)令限期改正,并可處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)在城市污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不將污水排入污水管網(wǎng)的;

  (二)將雨水排入污水管網(wǎng)的;

  (三)未取得城市排水許可證向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;

  (四)超過城市排水許可證規(guī)定的有效期限向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的;

  (五)違反城市排水許可證規(guī)定的內(nèi)容,向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的。

  有前款第(一)、(二)項行為的,處以2000元以上1萬元以下的罰款;有前款第(三)、(四)、(五)項行為的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第三十三條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門給予警告,責(zé)令限期改正,并處以罰款;造成排水設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)向排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施傾倒垃圾、糞便、渣土等易堵塞物的;

  (二)將油污(油煙)、施工泥漿直接排入排水設(shè)施的;

  (三)向排水設(shè)施排放有毒、有害、易燃、易爆等物質(zhì)的;

  (四)擅自在公共排水設(shè)施防護范圍內(nèi)進行施工作業(yè),影響排水設(shè)施安全的;

  (五)堵塞排水設(shè)施的;

  (六)擅自占壓、拆卸、移動、穿鑿排水設(shè)施的;

  (七)擅自向排水設(shè)施加壓排水的。

  有前款第(一)項行為的,處以100元以上500元以下的罰款;有前款第(二)、(三)、(四)項行為的,處以5000元以上1萬元以下的罰款;有前款第(五)、(六)、(七)項行為的,處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

  第三十四條 排水單位違反水污染防治有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,由環(huán)境保護部門依法予以處罰。

  第三十五條 盜竊、損壞排水設(shè)施或者阻礙國家機關(guān)工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十六條 排水設(shè)施維護責(zé)任單位不及時清淤或搶修,造成排水單位或個人損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

  第三十七條 主管部門及排水管理機構(gòu)不按照本辦法規(guī)定履行職責(zé)的,對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  主管部門及排水管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移交司法機關(guān)依法處理。

  第六章 附則

  第三十八條 市轄三縣的城市排水管理,參照本辦法執(zhí)行。

  第三十九條 本辦法自2009年3月1日起施行。1999年11月22日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市污水排放管理辦法》(市人民政府令第76號)同時廢止。

  城市排水系統(tǒng)的作用

  1、從環(huán)境保護方面講,排水工程有保護和改善環(huán)境,消除污水危害的作用。而消除污染,保護環(huán)境,是進行經(jīng)濟建設(shè)必不可少的條件,是保障人民健康和造福子孫后代的大事。

  2、從衛(wèi)生上講,排水工程的興建對保障人民的健康具有深遠的意義。

  3、從經(jīng)濟上講,排水工程也具有重要意義。首先,水是非常寶貴的自然資源,它在國民經(jīng)濟的各部門中都是不可缺少的。其次,污水的妥善處理,以及雨雪水的及時排除,是保證工農(nóng)業(yè)正常運行的必要條件之一。同時,廢水能否妥善處理,對工業(yè)生產(chǎn)新工藝的發(fā)展也有重要影響。

  4、污水本身也有很大的經(jīng)濟價值,如工業(yè)廢水中有價值原料的回收,不僅消除了污染,而且為國家創(chuàng)造了財富,降低產(chǎn)品成本。

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