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合肥市已購公有住房上市交易管理暫行辦法

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合肥市已購公有住房上市交易管理暫行辦法

  搞活房地產(chǎn)市場,規(guī)范職工已購公有住房上市交易行為,推進(jìn)住房商品化、社會化進(jìn)程。下文是合肥市已購公有住房上市交易管理暫行辦法,歡迎閱讀!

  合肥市已購公有住房上市交易管理暫行辦法全文

  第一章 總則

  第一條 為了搞活我市房地產(chǎn)市場,規(guī)范職工已購公有住房上市交易行為,推進(jìn)住房商品化、社會化進(jìn)程,根據(jù)省政府《安徽省職工所購公有住房上市交易管理暫行辦法》和建設(shè)部《已購公有住房和經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售管理暫行辦法》,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 本市市區(qū)(含開發(fā)區(qū))職工按房改政策購買的公有住房以及職工享受國家優(yōu)惠購買的經(jīng)濟(jì)適用房、安居房、解困房、集資建造的住房(以下統(tǒng)稱已購公有住房)首次進(jìn)入市場交易的,適用本辦法。

  第三條 已購公有住房上市交易應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、合法的原則。

  第四條 合肥市房地產(chǎn)管理局主管本市行政區(qū)域內(nèi)已購公有住房上市交易管理工作。

  國土資源、財政、地稅、物價、工商等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),配合房地產(chǎn)行政主管部門做好已購公有住房上市交易管理工作。

  第二章 上市交易的一般規(guī)定

  第五條 已購公有住房在取得房屋所有權(quán)及土地使用權(quán)證后,即允許其上市交易,但下列已購公有住房不得上市交易:

  (一)機(jī)關(guān)辦公區(qū)內(nèi)、學(xué)校教學(xué)區(qū)內(nèi)的住房;

  (二)違反房改政策規(guī)定購買的住房或以低于房改政策規(guī)定的價格購買且未按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的住房;

  (三)住房面積超過省人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按規(guī)定退回或補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的住房;

  (四)已確定屬房屋拆遷范圍內(nèi)的住房;

  (五)產(chǎn)權(quán)有爭議的或者共有人不同意出售、未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的住房;

  (六)上市出售后形成新的住房困難的住房;

  (七)擅自改變房屋使用性質(zhì)的住房;

  (八)其他依法不得上市交易的住房。

  本條前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的已購公有住房確需上市交易的,應(yīng)當(dāng)征得原產(chǎn)權(quán)單位的書面同意。原產(chǎn)權(quán)單位享有以同等條件優(yōu)先購買、交換、租賃權(quán)利。

  第六條 已購公有住房上市交易的,買賣當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同,并向房屋所在地房地產(chǎn)交易管理部門申請辦理交易過戶手續(xù),憑房屋所有權(quán)證書向國土資源管理部門申請辦理土地使用權(quán)變更登記手續(xù)。

  第七條 出售、出租以成本價購買的公有住房,在按本辦法的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后,所得售房款或者租金收入歸職工個人所有。

  第八條 職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房,在按房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的差額過渡為成本價后出售、出租的,按本辦法的規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后,出售、出租所得收益歸職工個人所有。

  第九條 出售、出租以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房,在按本辦法規(guī)定繳納有關(guān)稅費(fèi)后,所得售房款或租金收入由職工和原產(chǎn)權(quán)單位按各自的產(chǎn)權(quán)比例進(jìn)行分配。原產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)得售房款和租金收入部分,由房地產(chǎn)行政主管部門代收并于30日內(nèi)退給房屋產(chǎn)權(quán)單位。原產(chǎn)權(quán)單位撤銷的,交市房改部門在市財政國庫中心開設(shè)的售房款賬戶。

  出售、出租以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房,應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意出售、出租的書面證明,并確定出售者和原產(chǎn)權(quán)單位各自的產(chǎn)權(quán)比例,在同等條件下,原產(chǎn)權(quán)單位有優(yōu)先購買權(quán)或者租賃權(quán)。

  第十條 職工以成本價購買的公有住房可以相互交換或者與私房、商品房交換,交換價值相等的,免征契稅和土地收益。

  職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房,在按房改政策規(guī)定補(bǔ)交成本價與標(biāo)準(zhǔn)價的差額及利息過渡為成本價后可按本條前款規(guī)定進(jìn)行交換。職工購買公有住房時,與原產(chǎn)權(quán)單位另有約定的,按照約定辦理。

  第十一條 職工以成本價、標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房可以依法設(shè)定抵押權(quán),并依法到房地產(chǎn)行政主管部門辦理抵押登記手續(xù)。

  職工以標(biāo)準(zhǔn)價購買的公有住房設(shè)定抵押權(quán)時,應(yīng)當(dāng)出具原產(chǎn)權(quán)單位同意抵押的書面證明。

  第十二條 已購公有住房上市交易后,原提取的住房維修資金轉(zhuǎn)移至新房屋產(chǎn)權(quán)人名下,用于該房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修。

  第三章 優(yōu)惠政策

  第十三條 職工出售、出租已購公有住房,除國家另有規(guī)定外,實(shí)行以下優(yōu)惠政策:

  (一)按安徽省財政廳、地方稅務(wù)局、建設(shè)廳《關(guān)于個人所購公有住房上市交易稅收問題的通知》(財稅法字[1998]419號)和省地方稅務(wù)局《轉(zhuǎn)發(fā)國家稅務(wù)總局關(guān)于個人住房轉(zhuǎn)讓所得征收個人所得稅有關(guān)問題的通知》(皖地稅[2006]129號)的規(guī)定享受稅收政策照顧;

  (二)按照每平方米6元的標(biāo)準(zhǔn)繳納交易手續(xù)費(fèi),買賣雙方各半;

  (三)出售方暫按成交價的1%向市人民政府繳納土地收益;

  (四)出租方按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)繳納租賃手續(xù)費(fèi)。

  第十四條 已購公有住房因城市建設(shè)需要拆遷的,在取得完全產(chǎn)權(quán)后,視同私房,按拆遷政策給予拆遷補(bǔ)償和安置。

  第十五條 已購公有住房上市交易過程中所涉及的各項(xiàng)稅費(fèi),由市房地產(chǎn)行政主管部門在辦理交易過戶手續(xù)時代征代繳。

  第四章 監(jiān)督管理

  第十六條 產(chǎn)權(quán)人出售已購公有住房,應(yīng)當(dāng)向辦理交易手續(xù)的房地產(chǎn)交易管理部門如實(shí)申報成交價,不得隱瞞或作不實(shí)申報。

  申報價格明顯低于市場平均價格的,按市場價格或評估價格計(jì)征稅費(fèi),高于市場平均價格的,按實(shí)際成交價計(jì)征稅費(fèi)。

  第十七條 已購公有住房出售或者交換以后再次進(jìn)入市場的,按照私房交易的有關(guān)規(guī)定辦理。

  已購公有住房上市交易后,除購房面積未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)部分可以繼續(xù)享受房改優(yōu)惠政策外,本人及其配偶不得再按房改政策或者享受國家優(yōu)惠政策購買公有住房。

  第十八條 市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)將已購公有住房上市交易的情況逐月抄送市國土資源管理部門。

  第五章 法律責(zé)任

  第十九條 違反本辦法第五條的規(guī)定,將不準(zhǔn)上市出售的已購公有住房上市交易的,由市房地產(chǎn)行政主管部門處以1萬元以上3萬元以下罰款。

  第二十條 違反本辦法第十七條第二款的規(guī)定,由市房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令退回所購房屋,不予辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù),或者按照商品房市場價格補(bǔ)齊房價款,并處1萬元以上3萬元以下罰款。

  第二十一條 房地產(chǎn)行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄,由任免機(jī)關(guān)可或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第六章 附則

  第二十二條 市轄肥東、肥西、長豐三縣的職工已購公有住房上市交易,經(jīng)縣人民政府決定,可參照本辦法執(zhí)行。

  第二十三條 本辦法自公布之日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。

  公有住房上市交易

  公房上市是上世紀(jì)90年代初在上海開始實(shí)施的,實(shí)施階段很多公房住戶通過這種方式改善了自己的居住條件。隨著改革的深入,這項(xiàng)措施操作起來也越來越規(guī)范了。

  禁止出售公房的范圍:

  1、以低于房改政策規(guī)定的價格購買且沒有按照規(guī)定補(bǔ)足房價款的;

  2、住房面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的控制標(biāo)準(zhǔn),或者違反規(guī)定利用公款超標(biāo)準(zhǔn)裝修,且超標(biāo)部分未按照規(guī)定退回或者補(bǔ)足房價款及裝修費(fèi)用的;

  3、處于戶籍凍結(jié)地區(qū)并已列入拆遷公告范圍內(nèi)的;

  4、產(chǎn)權(quán)共有的房屋,其他共有人不同意出售的;

  5、已抵押且未經(jīng)抵押權(quán)人書面同意轉(zhuǎn)讓的;

  6、上市出售后形成新的住房困難的;

  7、擅自改變房屋使用性質(zhì)的;

  8、法律、法規(guī)以及縣級以上人民政府規(guī)定其他不宜出售的。

  交易原則:

  此外為了切實(shí)達(dá)到改革目的,改善職工的居住條件,可售公房上市還應(yīng)遵循以下原則:1、可售公有住房的上市出售必須按當(dāng)時的房改售房政策購房同步進(jìn)行;2、可售公有住房上市后,不得造成原公有住房承租人家庭的居住困難;3、可售公有住房上市后,該戶職工不得再向單位申請住房或購買成本價的公有住房或平價房、安居房等享受政府優(yōu)惠政策的住房。

  操作程序:

  公房因?yàn)槟阕陨淼奶厥庑栽诮灰走^程中與一般商品房的交易有些不同,購房者對此應(yīng)該有所了解,具體程序是:

  1、公有住房承租人在落實(shí)受買人后,先按當(dāng)時的出售公有住房政策與公有住房的所有權(quán)人或受托人簽訂《公有住房買賣合同》。《公有住房買賣合同》簽訂后,可售公有住房承租人即可憑《公有住房買賣合同》與買受人簽訂《公有住房出售合同》(簡稱《出售合同》)。

  2、可售公有住房上市成交雙方當(dāng)事人在《出售合同》簽訂后的三十天內(nèi),應(yīng)持《出售合同》、《公有住房買賣合同》、《公有住房上市出售交易過戶申請表》及有關(guān)資料,向房屋所在地區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心辦理交易過戶審核手續(xù)。

  3、原可售公有住房承租人在收到經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)交易中心審核的《上海市已購公有住房上市交易過戶審核表》(簡稱《過戶審核表》)后,持《公有住房買賣合同》及《出售合同》、《過戶審核表》等有關(guān)資料向公有住房所有權(quán)人或受托人辦理購房手續(xù),并交納公有住房購房款項(xiàng)和首期房屋維修基金。

  4、可售公有住房上市出售買賣雙方當(dāng)事人憑《過戶審核表》及有關(guān)資料按規(guī)定分別向財稅部門和交易中心交清全部稅費(fèi)或保證金后三天內(nèi),憑稅費(fèi)或保證金交款憑證及有關(guān)資料向區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處辦理變更登記手續(xù),申領(lǐng)房地產(chǎn)權(quán)證。

  5、可售公有住房上市出售買賣雙方當(dāng)事人憑區(qū)、縣房地產(chǎn)登記處出具的《公房上市出售已受理權(quán)證變更通知》,向原公有住房物業(yè)管理部門辦理房屋維修基金。

  6、可售公有住房上市出售后,仍按公有住房售后管理辦法執(zhí)行。

  為了盡可能的保護(hù)好公房交易的雙方當(dāng)事人,認(rèn)定售后公房再交易再上市,仍然還是售后公房,不能以商品房標(biāo)準(zhǔn)收取物業(yè)管理費(fèi)。而應(yīng)一律按1996年售后公房物業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一“從低”收取。其次是已購公房上市出售后,其物業(yè)維修基金帳戶中剩余部分的費(fèi)用是不予退還的,繼續(xù)用作住宅的共用部位、共用設(shè)備和公共設(shè)施的維修、更新,其中由轉(zhuǎn)讓人交納的剩余部分,由受買人向轉(zhuǎn)讓人支付,領(lǐng)取房地產(chǎn)權(quán)證后,三項(xiàng)維修基金隨同房屋轉(zhuǎn)移至買受人名下。

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