合肥市城市建設檔案管理辦法
城市建設是我國當前重要工作之一,而城市建設檔案管理又是城市建設工作的重中之重。下文是合肥市城市建設檔案管理辦法，歡迎閱讀!
合肥市城市建設檔案管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為了加強對城市建設檔案(以下簡稱城建檔案)的管理，規(guī)范城建檔案的收集、整理和保管工作，充分發(fā)揮城建檔案在城市規(guī)劃、建設、管理中的作用，根據(jù)《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本行政區(qū)域范圍內(nèi)城建檔案的管理。
本辦法所稱城建檔案是指在城市規(guī)劃、建設及其管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。
第三條 市、縣人民政府建設行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案的管理工作，業(yè)務上受同級檔案行政管理部門的監(jiān)督、指導。
市、縣城建檔案管理機構受本級人民政府建設行政主管部門的委托，負責本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案工作的監(jiān)督管理，并對本行政區(qū)域內(nèi)城建檔案進行收集、整理、鑒定、統(tǒng)計、保管和提供利用，業(yè)務上受上級城建檔案管理機構和當?shù)貦n案行政管理部門的監(jiān)督、指導。
各城建檔案形成單位應當配備專、兼職人員負責本單位城建檔案管理工作，并按本辦法的規(guī)定向市、縣城建檔案館(室)報送城建檔案。
第四條 本市城建檔案工作實行統(tǒng)一領導、集中管理和分級管理相結合的原則，建立以市、縣城建檔案館(室)為中心，以城建檔案形成單位的檔案館(室)為基礎的城建檔案管理網(wǎng)絡。
第五條 各級人民政府應當加強對城建檔案工作的領導，把城建檔案工作納入城市建設發(fā)展計劃，保障城建檔案機構和經(jīng)費適應城市建設發(fā)展的需要。
第六條 各級人民政府及其建設行政主管部門，對在城建檔案工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰或獎勵。
第二章 城建檔案的編制與報送
第七條 實行城建檔案無償移交制度。下列城建檔案，檔案形成單位應當向所在地的城建檔案館(室)無償移交：
(一)城市建設工程檔案，包括：
1.工業(yè)與民用建設工程：包括廠礦、住宅、辦公用房、商業(yè)、服務業(yè)、學校、社會公益事業(yè)及其他大型公共建筑等工程檔案。
2.市政基礎設施工程：包括城市道路、廣場、停車場、橋梁、涵洞、隧道、排水、污水處理、環(huán)境衛(wèi)生等工程檔案。
3.城市公用基礎設施工程：包括給水、供氣、供熱、城市公共交通、供電、電信等工程檔案。
4.城市交通基礎設施工程：包括鐵路、公路、水運、航空運輸?shù)裙こ虣n案。
5.城市園林、風景名勝建設工程：包括公園、綠地、名木古樹、紀念性建筑、名人故居、名勝古跡、古建筑、城市雕塑等工程檔案。
6.村鎮(zhèn)建設、地下人防、城市防洪、抗震防災工程檔案。
7.軍事工程檔案資料中，除軍事禁區(qū)和軍事管理區(qū)以外的穿越市區(qū)的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)城市建設各專業(yè)管理部門(含規(guī)劃、勘測、設計、施工、監(jiān)理、園林、風景名勝、環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、市政、公用、房地產(chǎn)、人防等部門(以及各類開發(fā)區(qū)形成的、具有永久和長期保存價值的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，但房屋產(chǎn)權產(chǎn)籍和地政地籍檔案除外。
(三)城市規(guī)劃、建設及其管理的科學研究成果和城市歷史、自然、經(jīng)濟等方面的基礎資料。
其他相關的城建檔案，城建檔案館(室)可根據(jù)城建檔案的性質(zhì)、保存價值和工作需要向有關單位無償征集。
第八條 城建檔案形成單位應當根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定編制、整理工程竣工檔案，并按下列要求向城建檔案館(室)報送齊全、準確的城建檔案原件：
(一)屬建設工程檔案的，建設單位應當在工程竣工驗收合格后3個月內(nèi)報送全套檔案。
(二)屬改建、擴建和重要部位維修的工程檔案的，建設單位應當組織設計、施工單位據(jù)實修改、補充和完善原工程檔案。凡結構和平面布置等改變的，應重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內(nèi)報送。
(三)屬建設專業(yè)管理部門以及開發(fā)區(qū)形成的業(yè)務管理和業(yè)務技術檔案，具有永久或者長期保存價值的，自形成之日起在本單位保管使用5年內(nèi)報送。
(四)屬城市地下管線普查和補測補繪形成的地下管線檔案，應在普查、測繪結束后3個月內(nèi)報送;屬更改、報廢、漏測部分的管線現(xiàn)狀圖和資料，地下管線專業(yè)管理單位應當每年報送。
(五)停建、緩建工程的檔案資料，由建設單位負責保管;被撤銷單位的工程檔案材料，移交上級主管單位或所在地的城建檔案館(室)保管。
第九條 1985年以后(包括1985年)建成的無竣工圖或竣工圖不完整、不準確的建設工程，城建檔案管理機構可根據(jù)建設工程檔案接收情況，確定有關工程竣工圖補測補繪計劃，責成產(chǎn)權單位限期進行補測補繪，并監(jiān)督產(chǎn)權單位將測繪成果報送城建檔案館(室)，所需補測補繪費用由產(chǎn)權單位承擔。
第三章 城建檔案的管理與利用
第十條 城建檔案管理應當符合國家有關檔案歸屬與流向的整體規(guī)劃和要求，有利于城市規(guī)劃、建設及其管理的需要。
第十一條 從事城市規(guī)劃、建設及其管理的單位，應當按照城建檔案規(guī)范，做好檔案收集、整理、報送工作。
第十二條 市、縣計劃部門下達的年度基本建設計劃應當抄送同級城建檔案館(室)。中央各部委和省計劃部門審批的在肥建設項目，建設單位應當將計劃函告城建檔案館(室)。
第十三條 建設單位應當從工程立項起，會同勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位明確編制、報送竣工檔案材料的責任與要求，做到建設工程檔案材料的收集、編制與工程進度同步。
勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當收集和整理本單位形成的工程檔案，并及時向建設單位移交。監(jiān)理單位應當協(xié)助建設單位監(jiān)督、檢查建設工程文件的形成、積累和立卷歸檔。
第十四條 列入城建檔案館(室)檔案接到范圍的建設工程，建設單位組織工程竣工驗收時，應當提請城建檔案管理機構對工程檔案進行預驗收，預驗收合格的，城建檔案管理機構應當及時出具工程檔案認可文件。
建設單位在取得工程檔案認可文件后，方可組織工程竣工驗收。有關行政管理部門在辦理工程竣工備案時，應當查驗工程檔案認可文件。對未取得城建檔案管理機構出具的工程檔案認可文件的建設工程，不予辦理工程竣工備案手續(xù)。
第十五條 城建檔案館(室)應當加強對城建檔案形成單位編制和報送城建檔案的跟蹤業(yè)務指導和其他相關服務工作，督促檔案形成單位及時編報合格的工程檔案。
城建檔案館(室)對接收的檔案應當及時登記和整理，做好城建檔案的鑒定、統(tǒng)計、保管、利用和編研工作，實現(xiàn)管理的規(guī)范化、標準化和現(xiàn)代化。
第十六條 城建檔案館(室)按照國家有關規(guī)定，在保護國家秘密及保護知識產(chǎn)權、商業(yè)秘密的權利人合法權益的前提下，積極會同檔案行政管理等部門鑒定、開放城建檔案，開發(fā)檔案信息資源，為利用檔案的單位和個人提供便利條件。
第十七條 利用本單位和個人形成、報送、捐贈和寄存的城建檔案，城建檔案館(室)應當無償提供利用。
第十八條 單位和個人憑介紹信、身份證等合法證明，可以利用經(jīng)鑒定、開放的城建檔案。
外國組織和個人利用經(jīng)鑒定、開放的城建檔案，應當經(jīng)市有關主管部門介紹以及保存該檔案的城建檔案館(室)的同意。
第十九條 載有城建檔案館(室)及其法定代表人簽名或者印章標記的檔案復印件，具有與檔案原件同等的效力。
第二十條 單位和個人利用城建檔案，應當按規(guī)定交納費用。收費標準按物價部門核定的標準執(zhí)行。
第四章 法律責任
第二十一條 違反本辦法的規(guī)定，有下列行為之一的，由城市建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章給予處罰，其中有第四項行為的，由城市建設行政主管部門依照國務院《建設工程質(zhì)量管理條例》第五十九條的規(guī)定，責令改正，處以1萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未按國家有關工程檔案的編制要求編制工程檔案，或竣工檔案與工程實體不相符的;
(二)未按規(guī)定時間或規(guī)定范圍報送城建檔案的;
(三)涂改、偽造、出賣、倒賣或擅自銷毀檔案的;
(四)建設工程竣工驗收后，建設單位未報送建設項目檔案的。
第二十二條 城建檔案工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章 附則
第二十三條 本辦法具體應用中的問題由市建設行政主管部門負責解釋。
第二十四條 本辦法自2001年10月1日起施行。1985年5月11日市人民政府發(fā)布的《合肥市城市建設檔案管理辦法(試行)》同時廢止。
城市建設檔案
在城市規(guī)劃、建設、管理等有關活動中形成并歸檔的科學技術文件材料。
是城市自然面貌和城市建筑物、構筑物、地上和地下管線等各項建設的真實記錄。
按類別劃分：
①城市勘測和城市規(guī)劃檔案，包括地形地貌勘測文件和地形圖，城市經(jīng)濟和人口資料，礦藏資料和水文地質(zhì)、工程地質(zhì)資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃和各項專業(yè)規(guī)劃文件等。
②城市建設管理檔案，包括城市建設方針和政策、法規(guī)文件，土地征用、劃撥文件、建筑管理、市政工程管理和房產(chǎn)管理文件等。
?、凼姓こ虣n案和公用設施檔案，包括道路、橋梁、涵洞、隧道、排水、防洪等市政工程檔案,以及給水、供氣、供熱、供電、電信、城市照明、公共交通等公用設施檔案。
此外，交通運輸工程 (鐵路、公路、水運、航空)檔案，工業(yè)建筑工程(工廠、礦山、電站)檔案，民用建筑工程檔案,以及園林綠化檔案、環(huán)境保護檔案、人防工程檔案等等，都是城市建設檔案的重要組成部分。
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