肥料登記的管理辦法
加強肥料登記管理 ,是解決復混肥發(fā)展中多種錯誤傾向的根本手段。下文是肥料登記管理辦法，歡迎閱讀!
肥料登記管理辦法最新版
第一章 總則
第一條 為了加強肥料管理，保護生態(tài)環(huán)境，保障人畜安全，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和宣傳肥料產(chǎn)品，應(yīng)當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱肥料，是指用于提供、保持或改善植物營養(yǎng)和土壤物理、化學性能以及生物活性，能提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，或改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，或增強植物抗逆性的有機、無機、微生物及其混合物料。
第四條 國家鼓勵研制、生產(chǎn)和使用安全、高效、經(jīng)濟的肥料產(chǎn)品。
第五條 實行肥料產(chǎn)品登記管理制度，未經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品不得進口、生產(chǎn)、銷售和使用，不得進行廣告宣傳。
第六條 肥料登記分為臨時登記和正式登記兩個階段：
(一)臨時登記：經(jīng)田間試驗后，需要進行田間示范試驗、試銷的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當申請臨時登記。
(二)正式登記：經(jīng)田間示范試驗、試銷可以作為正式商品流通的肥料產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當申請正式登記。
第七條 農(nóng)業(yè)部負責全國肥料登記和監(jiān)督管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好本行政區(qū)域內(nèi)的肥料登記工作。
縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的肥料監(jiān)督管理工作。
第二章 登記申請
第八條 凡經(jīng)工商注冊，具有獨立法人資格的肥料生產(chǎn)者均可提出肥料登記申請。
第九條 農(nóng)業(yè)部制定并發(fā)布《肥料登記資料要求》。
肥料生產(chǎn)者申請肥料登記，應(yīng)按照《肥料登記資料要求》提供產(chǎn)品化學、肥效、安全性、標簽等方面資料和有代表性的肥料樣品。
第十條 農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司負責或委托辦理肥料登記受理手續(xù)，并審查登記申請資料是否齊全。
境內(nèi)生產(chǎn)者申請肥料臨時登記，其申請登記資料應(yīng)經(jīng)其所在地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門初審后，向農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司或其委托的單位提出申請。
第十一條 生產(chǎn)者申請肥料臨時登記前，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間試驗。
生產(chǎn)者申請肥料正式登記前，須在中國境內(nèi)進行規(guī)范的田間示范試驗。
對有國家標準或行業(yè)標準，或肥料登記評審委員會建議經(jīng)農(nóng)業(yè)部認定的產(chǎn)品類型，可相應(yīng)減免田間試驗和/或田間示范試驗。
第十二條 境內(nèi)生產(chǎn)者生產(chǎn)的除微生物肥料以外的肥料產(chǎn)品田間試驗，由省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告;微生物肥料、國外以及港、澳、臺地區(qū)生產(chǎn)者生產(chǎn)的肥料產(chǎn)品田間試驗，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告。
肥料產(chǎn)品田間示范試驗，由農(nóng)業(yè)部認定的試驗單位承擔，并出具試驗報告。
省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門在認定試驗單位時，應(yīng)堅持公正的原則，綜合考慮農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、教學試驗單位。
經(jīng)認定的試驗單位應(yīng)接受省級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門的監(jiān)督管理。試驗單位對所出具的試驗報告的真實性承擔法律責任。
第十三條 有下列情形的肥料產(chǎn)品，登記申請不予受理：
(一)沒有生產(chǎn)國使用證明(登記注冊)的國外產(chǎn)品;
(二)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)品;
(三)知識產(chǎn)權(quán)有爭議的產(chǎn)品;
(四)不符合國家有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)保等國家或行業(yè)標準要求的產(chǎn)品。
第十四條 對經(jīng)農(nóng)田長期使用，有國家或行業(yè)標準的下列產(chǎn)品免予登記：
硫酸銨，尿素，硝酸銨，氰氨化鈣，磷酸銨(磷酸一銨、二銨)，硝酸磷肥，過磷酸鈣，氯化鉀，硫酸鉀，硝酸鉀，氯化銨，碳酸氫銨，鈣鎂磷肥，磷酸二氫鉀，單一微量元素肥，高濃度復合肥。
第三章 登記審批
第十五條 農(nóng)業(yè)部負責全國肥料的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。
第十六條 農(nóng)業(yè)部聘請技術(shù)專家和管理專家組織成立肥料登記評審委員會，負責對申請登記肥料產(chǎn)品的產(chǎn)品化學、肥效和安全性等資料進行綜合評審。
第十七條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)肥料登記評審委員會的綜合評審意見，審批、發(fā)放肥料臨時登記證或正式登記證。
肥料登記證使用《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部肥料審批專用章》。
第十八條 農(nóng)業(yè)部對符合下列條件的產(chǎn)品直接審批、發(fā)放肥料臨時登記證：
(一)有國家或行業(yè)標準，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品。
(二)經(jīng)肥料登記評審委員會建議并由農(nóng)業(yè)部認定的產(chǎn)品類型，申請登記資料齊全，經(jīng)檢驗質(zhì)量合格的產(chǎn)品。
第十九條 農(nóng)業(yè)部根據(jù)具體情況決定召開肥料登記評審委員會全體會議。
第二十條 肥料商品名稱的命名應(yīng)規(guī)范，不得有誤導作用。
第二十一條 肥料臨時登記證有效期為一年。肥料臨時登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期滿兩個月前提出續(xù)展登記申請，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記。續(xù)展有效期為一年。續(xù)展臨時登記最多不能超過兩次。
肥料正式登記證有效期為五年。肥料正式登記證有效期滿，需要繼續(xù)生產(chǎn)、銷售該產(chǎn)品的，應(yīng)當在有效期滿六個月前提出續(xù)展登記申請，符合條件的經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準續(xù)展登記。續(xù)展有效期為五年。
登記證有效期滿沒有提出續(xù)展登記申請的，視為自動撤銷登記。登記證有效期滿后提出續(xù)展登記申請的，應(yīng)重新辦理登記。
第二十二條 經(jīng)登記的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)改變使用范圍、商品名稱、企業(yè)名稱的，應(yīng)申請變更登記;改變成分、劑型的，應(yīng)重新申請登記。
第四章 登記管理
第二十三條 肥料產(chǎn)品包裝應(yīng)有標簽、說明書和產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證。標簽和使用說明書應(yīng)當使用中文，并符合下列要求：
(一)標明產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址;
(二)標明肥料登記證號、產(chǎn)品標準號、有效成分名稱和含量、凈重、生產(chǎn)日期及質(zhì)量保證期;
(三)標明產(chǎn)品適用作物、適用區(qū)域、使用方法和注意事項;
(四)產(chǎn)品名稱和推薦適用作物、區(qū)域應(yīng)與登記批準的一致;
禁止擅自修改經(jīng)過登記批準的標簽內(nèi)容。
第二十四條 取得登記證的肥料產(chǎn)品，在登記有效期內(nèi)證實對人、畜、作物有害，經(jīng)肥料登記評審委員會審議，由農(nóng)業(yè)部宣布限制使用或禁止使用。
第二十五條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當按照規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)的肥料生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位的肥料進行定期或不定期監(jiān)督、檢查，必要時按照規(guī)定抽取樣品和索取有關(guān)資料，有關(guān)單位不得拒絕和隱瞞。對質(zhì)量不合格的產(chǎn)品，要限期改進。對質(zhì)量連續(xù)不合格的產(chǎn)品，肥料登記證有效期滿后不予續(xù)展。
第二十六條 肥料登記受理和審批單位及有關(guān)人員應(yīng)為生產(chǎn)者提供的資料和樣品保守技術(shù)秘密。
第五章 罰則
第二十七條 有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過30000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
(一)生產(chǎn)、銷售未取得登記證的肥料產(chǎn)品;
(二)假冒、偽造肥料登記證、登記證號的;
(三)生產(chǎn)、銷售的肥料產(chǎn)品有效成分或含量與登記批準的內(nèi)容不符的。
第二十八條 有下列情形之一的，由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門給予警告，并處違法所得3倍以下罰款，但最高不得超過20000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款：
(一)轉(zhuǎn)讓肥料登記證或登記證號的;
(二)登記證有效期滿未經(jīng)批準續(xù)展登記而繼續(xù)生產(chǎn)該肥料產(chǎn)品的;
(三)生產(chǎn)、銷售包裝上未附標簽、標簽殘缺不清或者擅自修改標簽內(nèi)容的。
第二十九條 肥料登記管理工作人員濫用職權(quán)，玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！ 〉诹隆「?則
第三十條 生產(chǎn)者辦理肥料登記，應(yīng)按規(guī)定交納登記費。
生產(chǎn)者進行田間試驗和田間示范試驗，應(yīng)按規(guī)定提供有代表性的試驗樣品并支付試驗費。試驗樣品須經(jīng)法定質(zhì)量檢測機構(gòu)檢測確認樣品有效成分及其含量與標明值相符，方可進行試驗。
第三十一條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調(diào)酸劑的登記審批、登記證發(fā)放和公告工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門不得越權(quán)審批登記。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門參照本辦法制定有關(guān)復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調(diào)酸劑的具體登記管理辦法，并報農(nóng)業(yè)部備案。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門可委托所屬的土肥機構(gòu)承擔本行政區(qū)域內(nèi)的具體肥料登記工作。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)行政主管部門批準登記的復混肥、配方肥(不含葉面肥)、精制有機肥、床土調(diào)酸劑，只能在本省銷售使用。如要在其他省區(qū)銷售使用的，須由生產(chǎn)者、銷售者向銷售使用地省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
第三十三條 下列產(chǎn)品適用本辦法：
(一)在生產(chǎn)、積造有機肥料過程中，添加的用于分解、熟化有機物的生物和化學制劑;
(二)來源于天然物質(zhì)，經(jīng)物理或生物發(fā)酵過程加工提煉的，具有特定效應(yīng)的有機或有機無機混合制品，這種效應(yīng)不僅包括土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)，還包括對植物生長的促進作用。
第三十四條 下列產(chǎn)品不適用本辦法：
(一)肥料和農(nóng)藥的混合物;
(二)農(nóng)民自制自用的有機肥料。
第三十五條 本辦法下列用語定義為：
(一)配方肥是指利用測土配方技術(shù)，根據(jù)不同作物的營養(yǎng)需要、土壤養(yǎng)分含量及供肥特點，以各種單質(zhì)化肥為原料，有針對性地添加適量中、微量元素或特定有機肥料，采用摻混或造粒工藝加工而成的，具有很強的針對性和地域性的專用肥料。
(二)葉面肥是指施于植物葉片并能被其吸收利用的肥料。
(三)床土調(diào)酸劑是指在農(nóng)作物育苗期，用于調(diào)節(jié)育苗床土酸度(或pH值)的制劑。
(四)微生物肥料是指應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，能夠獲得特定肥料效應(yīng)的含有特定微生物活體的制品，這種效應(yīng)不僅包括了土壤、環(huán)境及植物營養(yǎng)元素的供應(yīng)，還包括了其所產(chǎn)生的代謝產(chǎn)物對植物的有益作用。
(五)有機肥料是指來源于植物和/或動物，經(jīng)發(fā)酵、腐熟后，施于土壤以提供植物養(yǎng)分為其主要功效的含碳物料。
(六)精制有機肥是指經(jīng)工廠化生產(chǎn)的，不含特定肥料效應(yīng)微生物的，商品化的有機肥料。
(七)復混肥是指氮、磷、鉀三種養(yǎng)分中，至少有兩種養(yǎng)分標明量的肥料，由化學方法和/或物理加工制成。
(八)復合肥是指僅由化學方法制成的復混肥。
第三十六條 本辦法所稱“違法所得”是指違法生產(chǎn)、經(jīng)營肥料的銷售收入。
第三十七條 本辦法由農(nóng)業(yè)部負責解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。農(nóng)業(yè)部1989年發(fā)布、1997年修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部關(guān)于肥料、土壤調(diào)理劑及植物生長調(diào)節(jié)劑檢驗登記的暫行規(guī)定》同時廢止。
有機肥料的作用
(1)改良土壤，培肥地力。有機肥料中的主要物質(zhì)是有機質(zhì)，施用有機肥料增加了土壤中有機質(zhì)的含量。有機質(zhì)可以改善 土壤物理、化學和生物特性，熟化土壤，培肥地力。
(2)增加作物產(chǎn)量和提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，氨基酸等物質(zhì)，不氮、磷、鉀等養(yǎng)分外，還含有多種 糖類，氨基酸等物質(zhì)，不僅可為作物提供營養(yǎng)，而且可以促進土壤微生物的活動。有機肥料還含有多種微量元素，如畜禽糞便每100千克中含硼2.2～2.4克，鋅2.9～29.0克，錳14.3～26.1克，鉬0.3～0.4克，有效鐵2.9～29.0克。有機肥和化肥配合施用增產(chǎn)效果顯著，而且能改善產(chǎn)品的品質(zhì)，使蔬菜中硝酸鹽、 亞硝酸鹽含量降低， 維生素C含量提高，增加瓜果中的含糖量。
有的有機肥料改良土壤，培肥地力的作用大一些，如秸稈、草炭、堆肥等等;有的有機肥料則以供應(yīng)農(nóng)作物所需養(yǎng)分為主，如人糞尿、雞糞等等，這種差別主要視不同有機肥料中有機質(zhì)和含氮量之間的比例而定。有機質(zhì)的結(jié)構(gòu)物質(zhì)主要是碳(C)，所以這種比例稱為碳氮化(C/N)，C/N大于30的有機肥料其作用以改土為主，C/N小于30的有機肥料其作用以供應(yīng)養(yǎng)分為主。作物秸稈的C/N在100左右，施入土中，改良土壤的作用很大，由于所含氮素數(shù)量很少，在分解腐爛過程中不僅不能釋放出 氮素，還要從土壤中吸收氮，秸稈還田時有的地方要加施一點化學氮肥才能加速腐解過程。
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