合肥市測繪管理暫行辦法
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合肥市測繪管理暫行辦法全文
第一章 總則
第一條 為加強本市測繪工作管理，確保測繪成果準確和測繪資料完整，使測繪工作更好地為社會主義現(xiàn)代化建設服務，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》和《安徽省測繪管理暫行辦法》，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 凡在本市(含市轄縣)行政區(qū)域內從事測繪活動的單位(包括從事地方測繪工作的軍事測繪單位)和個人，均應遵守本辦法。
第三條 合肥市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會是市人民政府主管全市測繪工作的職能部門(以下簡稱市測繪行政主管部門)，業(yè)務上受省測繪局的指導，其主要職責是：
(一)貫徹執(zhí)行國家和省、市的各項測繪管理法規(guī)、規(guī)章;
(二)對本市測繪工作進行技術指導和任務協(xié)調;
(三)編制和組織實施全市測繪發(fā)展規(guī)劃;
(四)主管全市測繪單位的資格審查和測繪任務登記工作;
(五)負責全市測繪成果的管理、監(jiān)督和保密;
(六)保護全市的測量標志。
各縣、區(qū)建設局(委)負責本縣、區(qū)的測繪管理工作，業(yè)務上受市測繪行政主管部門的領導。
第二章 測繪技術管理
第四條 在本市從事測繪作業(yè)的單位和個人，應持省測繪局頒發(fā)的《測繪許可證》，向市測繪行政主管部門提出申請，辦理有關手續(xù)后，方可在規(guī)定的業(yè)務范圍內承擔測繪任務。
第五條 下列測繪業(yè)務由市測繪行政主管部門管理：
(一)全市平面控制網和高程控制網的布設以及測量標志維護和管理;
(二)比例尺1：500，比例尺1：1000、測區(qū)面積6平方公里以下，比例尺1：2000、測區(qū)面積12平方公里以下，比例尺1：5000、測區(qū)面積40平方公里以下的地形圖測繪;
(三)全市規(guī)劃定線、征撥地、建筑物形變和城市建設工程測量;
(四)根據(jù)本市建設要求，下達城市指令性測繪任務;
(五)全市地籍測繪和市域范圍內區(qū)界、縣界測繪;
(六)全市地圖編繪和印刷出版。
省管限額內的本市測繪，由市測繪行政主管部門審查后，報省測繪局審批。
第六條 從事本辦法第五條規(guī)定范圍內的測繪，必須執(zhí)行國家測繪標準或行業(yè)標準，使用城市坐標和高程系統(tǒng)及城市統(tǒng)一的圖幅、分幅、編號。實施測繪前須將技術設計書、經濟合同書報市測繪行政主管部門審批，測繪結束后須報送技術總結，市測繪行政主管部門組織驗收。
第七條 本市測繪單位應向市測繪行政主管部門報送年度測繪任務、年終測繪統(tǒng)計報表和附圖。
第八條 市級測繪科研成果的鑒定、試點和推廣，由市測繪行政主管部門會同市科委共同負責。
第三章 測量標志管理
第九條 測繪部門設置的硯標、標石、指示樁等各類測量標志，屬國家財產，任何單位和個人都負有保護的義務。
第十條 全市各類永久性測量標志實行歸口管理、包干負責和委托保護。各測量標志管理單位應指定專人負責標志的管理工作，市測繪行政主管部門定期組織檢查。
第十一條 任何單位和個人均不得擅自移動或損毀測量標志。因特殊情況需要拆毀永久性測量標志的，應先征得市測繪行政主管部門同意，報省測繪局批準，并按規(guī)定予以補償。
第十二條 禁止在可能損壞測量標志的范圍內取土、取石、植樹、挖塘、開河、放炮炸石，不準在點位上搭棚、架線、堆放物品和種植。
第四章 測繪成果管理
第十三條 測繪成果實行“統(tǒng)一領導、分級管理和歸口負責”的制度。本市的基礎測繪成果及有關專業(yè)測繪成果，由市測繪行政主管部門負責管理.各部門自行測制的專業(yè)測繪成果由各部門負責管理，但應向市測繪行政主管部門報送成果目錄或附本。
測繪成果實行有償使用，收費標準按有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條 任何單位或個人領借省和本市的測繪成果，應持單位證明向市測繪行政主管部門提出申請，由市測繪行政主管部門直接提供或轉介省測繪局提供，并須按成果的密級做好登記、收發(fā)、交接和保管手續(xù)。
第十五條 各測繪單位在本市行政區(qū)域內測繪編制的圖紙、資料，須送市測繪行政主管部門驗審，經驗審合格，加蓋合肥市測繪資料專用章后方可使用。
第十六條 向市測繪行政主管部門送審測繪圖紙和資料等，須同時將原始件(或二底圖)送交儲存，否則不予驗審，城市規(guī)劃管理、建筑管理、規(guī)劃設計、建筑設計等部門不予認可、使用。
第十七條 任何單位或個人不得擅自以任何方式復制、轉讓或轉借本市的測繪成果。因特殊情況，確需復制、轉讓或轉借的，必須經提供成果的部門同意，并按成果管理權限報批。復制保密的測繪成果，還須按原密級進行管理。
第十八條 凡未公開的測繪成果，未經批準不得向外提供、出售、公開刊登或攝影。
向國外提供測繪成果、應經市測繪行政主管部門和市國家保密部門審查，報省測繪局審批，任何單位和個人不得擅自提供。
第五章 獎勵與處罰
第十九條 有下列情形之一的，由市人民政府或測繪行政主管部門給予表彰或獎勵：
(一)保護測量標志成績顯著的;
(二)在測繪成果質量管理方面做出顯著成績的;
(三)在測繪科學研究和提高測繪成果質量方面作出重大貢獻的。
第二十條 違反本辦法，具有下列情形之一的，由市測繪行政主管部門依照《安徽省測繪管理暫行辦法》第二十二條的規(guī)定，視情節(jié)輕重，分別給予警告、責令賠償損失、沒收非法所得、取消在本市測繪資格的處罰，構成犯罪的，移送司法機關懲處：
(一)無《測繪許可證》或超出規(guī)定的業(yè)務范圍從事測繪作業(yè)的;
(二)未經市測繪行政主管部門驗證登記，從事測繪作業(yè)的;
(三)未經授權擅自進行行政區(qū)域界線定界測繪的;
(四)測繪作業(yè)單位或人員不按操作規(guī)程作業(yè)，造成經濟損失的;
(五)未經審驗的測繪圖紙和資料，擅自投入使用的。
第二十一條 有下列行為之一，按下列規(guī)定給予行政處罰：
(一)未經提供測繪成果的部門批準，擅自復制、轉讓、轉借測繪成果的，由市測繪行政主管部門依照《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》第十八條的規(guī)定，給予通報批評，可以并處罰款;
(二)擅自提高測繪成果收費標準的，由物價部門依照《中華人民共和國價格管理條例》和《安徽省收費管理條例》的規(guī)定，沒收其非法所得，可以并處相當于非法所得金額三至五倍的罰款;
(三)盜竊、毀損測量標志，尚不夠刑事處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十三條的規(guī)定處罰;
(四)拒絕、阻礙測繪管理人員依法執(zhí)行職務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處罰。
第二十二條 測繪成果質量不合格給用戶造成損失的，依照《中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》第十七條的規(guī)定，由該測繪成果的測繪單位賠償直接損失。情節(jié)嚴重的，由測繪行政主管部門處以罰款，或者取消其在本市的測繪資格。
第二十三條 當事人對行政處罰不服的，依照《中華人民共和國行政訴訟法》、 中華人民共和國測繪成果管理規(guī)定》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，向上一級行政機關申請復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。
第六章 附則
第二十四條 本辦法由市城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會負責解釋。
第二十五條 本辦法所稱的“以下”不包括本數(shù)在內。
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
測繪管理分支
大地測量
研究和測定地球的形狀、大小和地球重力場，以及地面點的幾何位置的理論和方法。大地測量學是測繪學各
個分支的理論基礎，基本任務是建立地面控制網、重力網，精確確定 控制點的三維位置，為地形圖提供控制基礎，為各類 工程施工提供依據(jù)，為研究地球形狀、大小、重力場以及變化，地殼形變及地震預報提供信息。
普通測量
研究地球表面局部區(qū)域內控制測量和地形圖測繪的理論和方法。局部區(qū)域是指在該區(qū)域內進行測繪時，可以不顧及地球曲率，把它當作平面處理，而不影響測圖精度。
攝影測量
研究利用攝影機或其他傳感器采集被測物體的圖像信息，經過加工處理和分析，以確定被測物體的形狀、大小和位置，并判斷其性質的理論和方法。按距離分可分為：航天攝影測量、航空影測量、地面影測量、近景影測量和顯微影測量：按技術處理方法不同可以分為： 模擬法影測量、 解析法影測量和數(shù)字影測量。
工程測量
研究工程建設中設計、施工和管理各階段測量工作的理論、技術和方法。為工程建設提供精確的測量數(shù)據(jù)和 大比例尺地圖，保障工程選址合理，按設計施工和進行有效管理。在工程運營階段對工程進行形變觀測和沉降監(jiān) 測以保證工程運行正常。按研究的對象可以分為：建筑工程測量、 水利工程測量、 礦山工程測量、 鐵路工程測量、 公路工程測量、 輸電線路與 輸油管道測量、 橋梁工程測量、 隧道工程測量、 軍事工程測量等。
工程測量服務范圍
海洋測繪
以海洋水體和海底為對象，研究海洋地位、測定海洋大地水準面和平均海面、海底和 海面地形、海洋重力以 及海洋磁力、海洋環(huán)境等自然和社會信息的地理分布及其編制各種海圖的理論技術的學科。為艦船航行安全、海洋工程建設提供保障。
地圖制圖
研究地圖及其編制和應用的一門學科。它研究用地圖圖形反映自然界和人類社會各種現(xiàn)象的空間分布，相互聯(lián)系及其動態(tài)變化，具有區(qū)域性學科和技術性學科的兩重性。亦稱地圖學。
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