重慶市汽車租賃管理辦法
汽車租賃是近年來(lái)一個(gè)新興行業(yè)。在我國(guó)，隨著交通系統(tǒng)的不斷完善，具有租賃汽車需求的人群日漸增多，汽車租賃業(yè)發(fā)展迅猛。下文是重慶市汽車租賃管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市汽車租賃管理辦法全文
第一條 為規(guī)范汽車租賃行為，維護(hù)汽車租賃市場(chǎng)秩序，保護(hù)租賃各方當(dāng)事人合法權(quán)益，保障社會(huì)公共安全，促進(jìn)汽車租賃業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其監(jiān)督管理適用本辦法。
本辦法所稱汽車租賃，是指租賃經(jīng)營(yíng)者在約定時(shí)間內(nèi)，將租賃汽車交付承租人使用，收取租賃費(fèi)用，且不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)行為。
本辦法所稱汽車包括《機(jī)動(dòng)車類型術(shù)語(yǔ)和定義》所列的載客汽車、載貨汽車等。
第三條 市交通主管部門主管全市汽車租賃管理工作;區(qū)縣(自治縣)交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的汽車租賃管理工作;交通主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)汽車租賃管理的具體工作。
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的治安管理和車輛登記管理，指導(dǎo)、監(jiān)督汽車租賃經(jīng)營(yíng)者建立、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度、承租人身份查驗(yàn)及登記制度，督促其完善治安防范措施。
工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照職責(zé)做好汽車租賃經(jīng)營(yíng)工商登記等管理工作。
第四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立汽車租賃服務(wù)和管理信息系統(tǒng)，對(duì)租賃行業(yè)實(shí)施信息化管理，為社會(huì)公眾提供信息服務(wù)，并與公安、工商等部門共享管理信息。
交通、公安、工商等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作，暢通信息交流渠道，有效防范和懲處利用租賃車輛進(jìn)行的各類違法犯罪活動(dòng)。
第五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信，公平競(jìng)爭(zhēng)。
鼓勵(lì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者實(shí)行規(guī)?；?、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。
第六條 鼓勵(lì)汽車租賃業(yè)實(shí)施行業(yè)自律。汽車租賃行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)自律制度和服務(wù)規(guī)范，指導(dǎo)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為，提高租賃經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量，維護(hù)租賃經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
第七條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，將法定代表人或者負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、車輛情況等事項(xiàng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。
前款規(guī)定的事項(xiàng)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起15日內(nèi)，將變化事項(xiàng)告知原備案的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
第八條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)取得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(二)有20輛以上符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)檢測(cè)合格的自有小型客車;
(三)租賃車輛保險(xiǎn)手續(xù)齊備;
(四)有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地;
(五)有相應(yīng)的業(yè)務(wù)、管理人員;
(六)有健全的安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障措施。
第九條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交下列材料:
(一)重慶市小型客車租賃經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表;
(二)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證;
(三)法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和停車場(chǎng)地產(chǎn)權(quán)證明或者合法租用1年以上的證明;
(五)經(jīng)營(yíng)組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、安全管理制度;
(六)自有車輛行駛證或者購(gòu)置承諾書(shū)。
接到申請(qǐng)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行審查。
第十條 從事小型客車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)在租賃車輛用于租賃經(jīng)營(yíng)前15日內(nèi)持機(jī)動(dòng)車行駛證、車輛保險(xiǎn)證明到所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理租賃車輛備案，領(lǐng)取租賃車輛備案證。
第十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者出租9座以上(不含9座)載客汽車的，只能租賃給承租單位用于半年以上固定用車。
承租單位不得將租賃的9座以上(不含9座)載客汽車用于本單位自用以外的其他用途。
第十二條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話;
(二)按照規(guī)定進(jìn)行車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和維護(hù)保養(yǎng);
(三)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實(shí)安全主體責(zé)任;
(四)建立治安保衛(wèi)工作制度，落實(shí)治安防范措施;
(五)建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，并按規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息;
(六)國(guó)家和本市其他相關(guān)規(guī)定。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者出租小型客車的，還應(yīng)當(dāng)將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶。
第十三條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)與承租人約定簽訂書(shū)面租賃合同。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括車輛用途、租賃期限、租賃費(fèi)用及付費(fèi)方式、車輛交接、擔(dān)保方式、車輛維護(hù)和維修責(zé)任、車輛保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式等條款。
《重慶市汽車租賃合同》示范文本由市交通主管部門、市工商行政管理部門會(huì)同汽車租賃行業(yè)組織制定。
第十四條 簽訂租賃合同時(shí)，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)核對(duì)并如實(shí)登記承租人的下列資料:
(一)個(gè)人承租的，個(gè)人身份證明和擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證;
(二)法人或者其他組織承租的，營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者組織機(jī)構(gòu)代碼證、擬駕車人員的機(jī)動(dòng)車駕駛證、經(jīng)辦人員的身份證明、所在單位的工作證明以及授權(quán)經(jīng)辦書(shū)。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)治安管理要求及時(shí)報(bào)送承租人的相關(guān)信息。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)承租人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)采取保密措施，不得對(duì)外泄露。
第十五條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)承租人利用租賃車輛從事非法營(yíng)運(yùn)等違法犯罪活動(dòng)的，有權(quán)拒絕簽訂或者終止履行租賃合同，并及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào)。
第十六條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者不得有下列行為:
(一)向承租人提供駕駛勞務(wù);
(二)沿途攬租;
(三)明知承租人利用租賃車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，仍向承租人提供租賃車輛;
(四)利用租賃車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
(五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十七條 租賃車輛應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)行駛證登記的所有人與汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的名稱一致;
(二)機(jī)動(dòng)車使用性質(zhì)按照公安機(jī)關(guān)的規(guī)定登記為租賃;
(三)已按照國(guó)家規(guī)定辦理相應(yīng)的保險(xiǎn);
(四)已安裝車輛定位裝置;
(五)技術(shù)狀況良好，符合安全運(yùn)行條件;
(六)車內(nèi)配備有效的滅火器具、急救包、故障車警告標(biāo)志。
第十八條 承租人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)提供的相關(guān)信息合法、真實(shí)、有效;
(二)不得將租賃車輛交由無(wú)相應(yīng)駕駛資格的人員駕駛;
(三)不得將承租車輛進(jìn)行抵押、變賣或者轉(zhuǎn)租;
(四)不得使用承租車輛從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng);
(五)不得利用承租車輛進(jìn)行其他違法犯罪活動(dòng)。
承租人租賃小型客車的，還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶小型客車租賃車輛備案證。
第十九條 承租人應(yīng)當(dāng)對(duì)車輛租賃期間因其過(guò)錯(cuò)發(fā)生的交通違法、交通事故以及其他因承租人行為造成租賃車輛被扣押等后果依法承擔(dān)責(zé)任。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
汽車租賃經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通事故的發(fā)生有過(guò)錯(cuò)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第二十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按年度對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、管理水平和履行社會(huì)責(zé)任等情況進(jìn)行安全服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條 汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的，年度考核評(píng)價(jià)為不合格:
(一)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，被依法確定為責(zé)任事故的;
(二)存在重大治安違法行為，被公安機(jī)關(guān)依法處理的;
(三)存在重大違法經(jīng)營(yíng)行為，被有關(guān)部門依法處理的;
(四)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施、租賃車輛不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的;
(五)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不符合本辦法規(guī)定，被依法處理后仍不改正的。
年度考核不合格的，按照《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十二條 交通主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴、舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話、通信地址或者電子郵箱，受理投訴、舉報(bào)。
交通主管部門或者道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)受理的舉報(bào)或者投訴應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理，并回復(fù)投訴、舉報(bào)人。情況復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在30內(nèi)作出處理并回復(fù)。
第二十三條 違反本辦法第七條、第十二條、第十七條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處500元以上1000元以下罰款:
(一)未按照規(guī)定辦理經(jīng)營(yíng)備案的;
(二)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置明示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、租車流程及監(jiān)督電話的;
(三)出租小型客車未將小型客車租賃車輛備案證交與承租人隨車攜帶的;
(四)未建立租賃經(jīng)營(yíng)管理檔案和車輛管理檔案，或者未按規(guī)定報(bào)送管理數(shù)據(jù)信息的;
(五)未安裝租賃車輛定位裝置的。
第二十四條 違反本辦法第十一條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者違規(guī)出租9座以上(不含9座)載客汽車的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處5000元以上10000元以下罰款。
第二十五條 違反本辦法第十三條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者未按要求與承租人簽訂租賃合同的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)處200元以上500元以下罰款。
第二十六條 違反本辦法第十四條規(guī)定，汽車租賃經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處200元以上500元以下罰款:
(一)未核對(duì)并如實(shí)登記承租人相關(guān)資料的;
(二)未按照要求報(bào)送承租人相關(guān)信息的。
第二十七條 交通、公安、工商等部門的工作人員在汽車租賃經(jīng)營(yíng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第二十八條 《重慶市道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》對(duì)汽車租賃經(jīng)營(yíng)違法行為已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
本辦法規(guī)定由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施的行政處罰，實(shí)行交通綜合行政執(zhí)法的，由交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。
第二十九條 本辦法施行前已從事汽車租賃經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起180日內(nèi)，按照本辦法規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十條 本辦法自2014年3月1日起施行。
汽車租賃的類型
按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，汽車租賃具有不同的分類方法，常見(jiàn)的有按照租賃期長(zhǎng)短劃分和按照經(jīng)營(yíng)目的劃分兩類。汽車租賃具有租賃期短，租用方便，由出租方提供維修保養(yǎng)等租后服務(wù)等特點(diǎn)。中國(guó)汽車租賃企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)時(shí)間短，規(guī)模和實(shí)力有限，多采取分散獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的模式，但隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和租賃市場(chǎng)的成長(zhǎng)，這種模式難以為顧客提供方便快捷的服務(wù)，限制了企業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)拓和經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，難以為企業(yè)提供持續(xù)健康發(fā)展的空間。汽車租賃企業(yè)在經(jīng)歷了最初的市場(chǎng)培育之后，經(jīng)營(yíng)模式必將走上連鎖經(jīng)營(yíng)和與生產(chǎn)廠商合作的道路。
按照租賃期長(zhǎng)短劃分
1997年頒布實(shí)施的《汽車租賃試點(diǎn)工作暫行管理辦法》中按照租賃期的長(zhǎng)短將汽車租賃分為長(zhǎng)期租賃和短期租賃。在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，一般認(rèn)為15天以下為短期租賃，15～90天為中期租賃，90天以上為長(zhǎng)期租賃。
長(zhǎng)期租賃，是指租賃企業(yè)與用戶簽訂長(zhǎng)期(一般以年計(jì)算)租賃合同，按長(zhǎng)期租賃期間發(fā)生的費(fèi)用(通常包括車輛價(jià)格、維修維護(hù)費(fèi)、各種稅費(fèi)開(kāi)支、保險(xiǎn)費(fèi)及利息等)扣除預(yù)計(jì)剩存價(jià)值后，按合同月數(shù)平均收取租賃費(fèi)用，并提供汽車功能、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、維修及配件等綜合服務(wù)的租賃形式。
短期租賃，是指租賃企業(yè)根據(jù)用戶要求簽訂合同，為用戶提供短期內(nèi)(一般以小時(shí)、日、月計(jì)算)的用車服務(wù)，收取短期租賃費(fèi)，解決用戶在租賃期間的各項(xiàng)服務(wù)要求的租賃形式。
按照經(jīng)營(yíng)目的劃分
汽車租賃按照經(jīng)營(yíng)目的劃分為融資租賃和經(jīng)營(yíng)租賃。融資租賃是指承租人以取得汽車產(chǎn)品的所有權(quán)為目的，經(jīng)營(yíng)者則是以租賃的形式實(shí)現(xiàn)標(biāo)的物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，其實(shí)質(zhì)是一種帶有銷售性質(zhì)的長(zhǎng)期租賃業(yè)務(wù)，一定程度上帶有金融服務(wù)的特點(diǎn)。經(jīng)營(yíng)性租賃，指承租人以取得汽車產(chǎn)品的使用權(quán)為目的，經(jīng)營(yíng)者則是通過(guò)提供車輛功能、稅費(fèi)、保險(xiǎn)、維修、配件等服務(wù)來(lái)實(shí)現(xiàn)投資收益。
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