重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法
重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法
保障乘客、經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場秩序，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展。重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法如何制定?下文是重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法，歡迎閱讀!
重慶市公共汽車客運(yùn)管理辦法全文
第一章 總則
第一條 為保障乘客、經(jīng)營者、從業(yè)人員的合法權(quán)益，規(guī)范公共汽車客運(yùn)管理，維護(hù)公共汽車客運(yùn)市場秩序，促進(jìn)公共汽車客運(yùn)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《重慶市道路運(yùn)輸管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市公共汽車客運(yùn)規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、乘坐、管理適用本辦法。
第三條 交通行政主管部門負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)管理工作。
交通行政主管部門所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實施公共汽車客運(yùn)管理。
公安、價格、市政、工商、財政、規(guī)劃、建設(shè)等行政管理部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)實施本辦法。
第四條 公共汽車客運(yùn)屬具有公益性的服務(wù)行業(yè)，實行優(yōu)先發(fā)展方針，堅持公共利益優(yōu)先、積極扶持、統(tǒng)籌規(guī)劃、有序競爭和安全便民原則。
本市通過優(yōu)化配置公共資源、制定優(yōu)惠政策等措施支持公共汽車客運(yùn)事業(yè)發(fā)展。
第五條 公共汽車客運(yùn)企業(yè)(以下簡稱公交企業(yè))應(yīng)當(dāng)按照公平競爭、安全營運(yùn)、規(guī)范服務(wù)和便利乘客原則，提供安全便捷的服務(wù)，承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)。
對承擔(dān)公益服務(wù)義務(wù)的公交企業(yè)，由財政部門會同交通行政主管部門對公益性支出進(jìn)行核實認(rèn)定后由政府給予合理補(bǔ)償。
第六條 根據(jù)合理成本和微利原則，形成公共汽車客運(yùn)合理的價格機(jī)制。
財政部門會同交通行政主管部門建立公共汽車客運(yùn)財務(wù)監(jiān)控機(jī)制，掌握公共汽車客運(yùn)經(jīng)營成本和利潤，合理確定公共汽車客運(yùn)財政補(bǔ)貼政策和價格形成機(jī)制。
第七條 交通行政主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，逐步擴(kuò)大公共汽車客運(yùn)服務(wù)范圍。
第八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理，建立公交企業(yè)安全服務(wù)質(zhì)量考核制度，對公交企業(yè)進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，考核結(jié)果向社會公布。
第九條 本市支持公共汽車客運(yùn)智能化建設(shè)，推廣使用環(huán)保節(jié)能型公共汽車。
第二章 規(guī)劃
第十條 公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和市民出行需要編制。公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃包括企業(yè)數(shù)量、站場、運(yùn)行區(qū)域、線網(wǎng)布局等內(nèi)容。
公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路、鐵路、航空、水路、城市軌道運(yùn)輸?shù)纫?guī)劃相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)公共汽車客運(yùn)與其他運(yùn)輸方式有效銜接。
第十一條 主城區(qū)公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃由市交通行政主管部門會同主城區(qū)各區(qū)人民政府和市發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報市人民政府批準(zhǔn)。
主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃由當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T會同發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、市政、公安等部門編制，報區(qū)縣(自治縣)人民政府批準(zhǔn)，并報市交通行政主管部門備案。
公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十二條 公共汽車客運(yùn)年度計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃編制，應(yīng)當(dāng)包括年度新增車輛數(shù)量、新增和調(diào)整線路、運(yùn)力配置等內(nèi)容。
主城區(qū)公共汽車客運(yùn)年度計劃，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)征求主城區(qū)各區(qū)交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的意見后編制，報市交通行政主管部門批準(zhǔn)后實施。
主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公共汽車客運(yùn)年度計劃，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)編制，報當(dāng)?shù)亟煌ㄐ姓鞴懿块T批準(zhǔn)后實施。
公共汽車客運(yùn)年度計劃的調(diào)整、修訂按照上述制定程序執(zhí)行。
第十三條 編制、修訂、調(diào)整公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃或者年度計劃，應(yīng)當(dāng)廣泛征求公眾意見，采納公眾合理建議。
第三章 特許經(jīng)營
第十四條 申請公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)(以下簡稱線路經(jīng)營權(quán))應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)依法注冊的客運(yùn)企業(yè)法人;
(二)申請主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上(含10座，下同)主城區(qū)班線客運(yùn)或者公共汽車客運(yùn)車輛500輛以上，5000萬元以上的固定資產(chǎn);申請主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)線路經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)有自有產(chǎn)權(quán)的10座以上的班線客運(yùn)或者公共汽車客運(yùn)車輛30輛以上，300萬元以上的固定資產(chǎn);
(三)有符合規(guī)定的客運(yùn)駕駛員;
(四)有可行的經(jīng)營方案和安全管理措施;
(五)安全服務(wù)質(zhì)量考核合格;
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
交通行政主管部門根據(jù)公共汽車客運(yùn)市場發(fā)展需要，經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn)，可以提高前款第(二)項規(guī)定的條件。
第十五條 申請線路經(jīng)營權(quán)需要提供下列材料：
(一)依法注冊的客運(yùn)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;
(二)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明;
(三)線路經(jīng)營方案和安全管理措施;
(四)擬聘用的客運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表;
(五)法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。
第十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公開、公平、公正原則，采取冷、熱線路搭配機(jī)制，通過拍賣、公開招標(biāo)等公開方式確定線路經(jīng)營權(quán)，合理配置公交線路資源。
因特殊情況不具備法定拍賣、公開招標(biāo)條件的，經(jīng)報本級人民政府批準(zhǔn)，可以通過邀請招標(biāo)或者協(xié)議方式確定線路經(jīng)營權(quán)。
第十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在發(fā)出中標(biāo)通知書或者出具確認(rèn)通知書之日起15日內(nèi)向取得線路經(jīng)營權(quán)的企業(yè)發(fā)放線路經(jīng)營權(quán)證。
主城區(qū)線路經(jīng)營權(quán)證由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放;主城區(qū)外線路經(jīng)營證權(quán)證由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放。
第十八條 線路經(jīng)營權(quán)證包括經(jīng)營期限、站點(diǎn)、路線、日總班次、班次間隔、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型等內(nèi)容。
第十九條 申請公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)向注冊地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出，并提供下列材料：
(一)公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)證;
(二)會計師事務(wù)所出具的企業(yè)資產(chǎn)證明;
(三)經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審定的營運(yùn)駕駛員從業(yè)資格證列表;
(四)企業(yè)的經(jīng)營方案和安全生產(chǎn)管理制度文本，包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理制度;
(五)法定代表人的身份證明，經(jīng)辦人員的身份證明和委托書。
第二十條 公交企業(yè)取得線路經(jīng)營權(quán)證后，公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可的內(nèi)容辦理車輛入籍手續(xù);車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其投入的車輛發(fā)放營運(yùn)證。
公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得車輛營運(yùn)證后30日內(nèi)投入批準(zhǔn)的車輛數(shù)營運(yùn)。
第二十一條 公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)期限為4―8年。
線路經(jīng)營權(quán)期限屆滿60日前，公交企業(yè)可以向原許可的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請延期，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起20日內(nèi)作出同意或者不同意延期的決定;不同意的，收回線路經(jīng)營權(quán)，并書面說明理由。
第二十二條 有下列情形之一的，主城區(qū)公交企業(yè)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請，主城區(qū)外各區(qū)縣(自治縣)公交企業(yè)向當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出書面申請：
(一)暫?；蛘呓K止線路經(jīng)營的;
(二)變更經(jīng)營線路的;
(三)變更、設(shè)置站點(diǎn)的;
(四)變更車輛數(shù)量或者類型的;
(五)變更經(jīng)營服務(wù)時間的。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
公交企業(yè)終止線路經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機(jī)構(gòu)提出申請，未經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意，不得終止經(jīng)營。
主城區(qū)公交線路需要變更線路、站點(diǎn)及設(shè)置站點(diǎn)的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得線路或者站點(diǎn)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)同意。
更新車輛的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)向車籍地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理營運(yùn)手續(xù)。
第二十三條 有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在征求公交企業(yè)和有關(guān)行政管理部門意見后，可以對線路路線、站點(diǎn)等進(jìn)行調(diào)整：
(一)公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃或者年度計劃調(diào)整的;
(二)道路狀況影響營運(yùn)安全的;
(三)交通變化或者線路優(yōu)化確需調(diào)整的;
(四)線路客流量發(fā)生重大變化的;
(五)因不可抗力致使線路無法正常營運(yùn)的;
(六)其他確需調(diào)整的情況。
第二十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將公共汽車客運(yùn)線路新增、調(diào)整，站點(diǎn)變更等情況向社會公告。
公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的公告，在線路各站點(diǎn)進(jìn)行公示。
第二十五條 公交企業(yè)合并或者分立后，符合本辦法第十四條規(guī)定條件的，經(jīng)書面申請，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)變更線路經(jīng)營權(quán)證。
第二十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)公共汽車客運(yùn)規(guī)劃調(diào)整、道路通行條件變化、公共汽車客運(yùn)發(fā)展等情況，在征求公交企業(yè)意見后，置換公交企業(yè)線路經(jīng)營權(quán)。
公交企業(yè)申請線路經(jīng)營權(quán)置換的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原許可機(jī)構(gòu)同意。
第二十七條 公交企業(yè)設(shè)立分公司的，向分公司注冊地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)發(fā)放公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可證(副本)。
第二十八條 公交企業(yè)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，收回線路經(jīng)營權(quán)，辦理注銷手續(xù);原許可機(jī)構(gòu)不同意的，公交企業(yè)不得終止經(jīng)營。
第二十九條 有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以指定符合本辦法第十四條規(guī)定的企業(yè)臨時接管公交企業(yè)線路：
(一)公交企業(yè)終止經(jīng)營或者終止線路經(jīng)營，且尚未確定新的公交企業(yè)的;
(二)公交企業(yè)服務(wù)質(zhì)量低劣或者存在安全隱患且整改不合格的;
(三)公交企業(yè)不再具備本辦法第十四條規(guī)定條件的。
第三十條 從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
(一)站場經(jīng)過有關(guān)部門工程竣工驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有符合國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)備、設(shè)施;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度，包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、危險品查堵制度、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度。
第三十一條 申請從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營，需要提供下列材料：
(一)工程、消防、規(guī)劃驗收合格證明;
(二)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(三)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本;
(四)負(fù)責(zé)人的身份證明，經(jīng)辦人的身份證明和委托書。
第三十二條 申請從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營，向站場所在地區(qū)縣(自治縣)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)書面提出。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營許可證;不予許可的，書面通知申請人并說明理由。
第三十三條 公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營者(以下簡稱公交站場經(jīng)營者)需要終止經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)提前90日向原許可機(jī)構(gòu)提出書面申請。原許可機(jī)構(gòu)同意終止的，辦理注銷手續(xù);原許可機(jī)構(gòu)不同意終止的，不得終止經(jīng)營。
第四章 經(jīng)營管理
第三十四條 公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照核準(zhǔn)的線路、路號、站點(diǎn)、班次、首班車和末班車時間、車輛數(shù)、車型、車輛準(zhǔn)載人數(shù)經(jīng)營，不得擅自變更或者停止?fàn)I運(yùn);
(二)執(zhí)行國家和本市公共汽車客運(yùn)服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);
(三)按照規(guī)定設(shè)置統(tǒng)一的營運(yùn)標(biāo)識和安全警示標(biāo)識;
(四)執(zhí)行價格主管部門核定的票價，使用統(tǒng)一印制的票證;
(五)承擔(dān)法律法規(guī)和國家、市人民政府及區(qū)縣(自治縣)人民政府規(guī)定的提供免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù);
(六)廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定;
(七)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要求報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù);
(八)對駕乘人員實施安全服務(wù)質(zhì)量考核;
(九)不得對駕乘人員實行經(jīng)營效益考核。
第三十五條 公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)履行下列客運(yùn)安全工作職責(zé)：
(一)建立、健全本單位的安全生產(chǎn)管理制度;
(二)制定本單位安全規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全資金投入，確保公交客運(yùn)符合規(guī)定的安全營運(yùn)條件;
(四)督促、檢查本單位的安全客運(yùn)工作，及時消除客運(yùn)安全事故隱患;
(五)實施從業(yè)人員安全客運(yùn)教育、培訓(xùn)和管理;
(六)根據(jù)政府公共汽車客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建立企業(yè)的應(yīng)急救援機(jī)制。
第三十六條 有下列情形之一的，公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)服從政府統(tǒng)一調(diào)度，組織公共汽車進(jìn)行疏運(yùn)：
(一)搶險救災(zāi);
(二)主要客運(yùn)集散點(diǎn)運(yùn)力嚴(yán)重不足;
(三)重大社會活動;
(四)其他各種突發(fā)事件。
政府對承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急疏運(yùn)義務(wù)的公交企業(yè)按成本予以補(bǔ)償。
第三十七條 線路經(jīng)營權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押，不得交與其他單位或者個人經(jīng)營;線路經(jīng)營權(quán)證不得出借、出租。
禁止下列將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的情形：
(一)車輛實際由其他單位或者個人經(jīng)營、管理的;
(二)車輛未納入企業(yè)統(tǒng)一管理、調(diào)度的;
(三)車輛營運(yùn)收益歸屬其他單位、個人或者不由企業(yè)直接支配的;
(四)向駕乘人員或者其他人員收取購車款、承包費(fèi)等資金的;
(五)法律責(zé)任實際由其他單位或者個人承擔(dān)的;
(六)其他變相將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的。
第三十八條 公交企業(yè)按照道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定配備一定數(shù)量的機(jī)動車輛，并辦理相關(guān)營運(yùn)手續(xù)。
第三十九條 公交企業(yè)開行包車不得影響正常公共汽車客運(yùn)。
第四十條 公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與公交從業(yè)人員建立勞動用工關(guān)系，按規(guī)定繳納社會保險費(fèi)。
第四十一條 公共汽車客運(yùn)調(diào)度員應(yīng)當(dāng)做好下列工作：
(一)嚴(yán)格執(zhí)行行車作業(yè)計劃調(diào)度車輛，確保行車間隔合理;
(二)現(xiàn)場調(diào)度車輛，如實記錄行車情況和數(shù)據(jù);
(三)阻止存在安全隱患、車輛技術(shù)檢測不合格以及車廂服務(wù)設(shè)施不合格的公共客運(yùn)車輛投入經(jīng)營。
第四十二條 公共汽車客運(yùn)駕駛員和乘務(wù)員在營運(yùn)服務(wù)時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)儀容整潔、禮貌待客，使用普通話和文明用語;
(二)按照核定的票價收費(fèi)，出具有效車票憑證，不得拒絕或者歧視按照規(guī)定免費(fèi)或者優(yōu)惠乘車的乘客;
(三)報清?？空久Q;
(四)保持車容車貌整潔，維護(hù)乘車秩序;
(五)不得隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客;
(六)行駛高速公路時按車輛實際座位數(shù)載客;
(七)車輛發(fā)生故障或者事故中途停駛時，組織乘客乘坐同線其他車輛;
(八)為老、弱、病、殘、孕和攜帶嬰幼兒的乘客提供必要的幫助;
(九)空調(diào)車廂內(nèi)溫度高于28℃時，應(yīng)當(dāng)開啟車輛空調(diào)設(shè)施;
(十)遵守公共汽車客運(yùn)規(guī)范的其他要求。
第四十三條 身高1.2米以下(含1.2米)的兒童、殘疾軍人、因公致殘的人民警察、年滿七十周歲的老年人和盲人按照國家和政府有關(guān)規(guī)定免費(fèi)乘車。
政府對承擔(dān)前款規(guī)定義務(wù)的公共汽車客運(yùn)企業(yè)予以合理補(bǔ)償。
第四十四條 有下列情形之一的，乘客可以拒絕支付車費(fèi)：
(一)經(jīng)營車輛上未按規(guī)定標(biāo)明營運(yùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)出具不符合規(guī)定的車票或者無票經(jīng)營的;
(三)使用電子乘車卡但是電子讀卡機(jī)無法使用的。
第四十五條 乘客應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)不得危害駕駛員、乘務(wù)員人身安全或者影響車輛正常運(yùn)行;
(二)不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及易污染、有礙乘客安全或者健康物品乘車;
(三)不得損壞車輛設(shè)施;
(四)不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)借票證或者使用過期票證;
(五)不得將優(yōu)惠卡、免費(fèi)卡轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人使用。
對違反上述規(guī)定情形之一的乘客，駕售人員可以不提供乘坐服務(wù)。
第四十六條 公共汽車每年接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)審驗，審驗結(jié)果載入營運(yùn)證。未經(jīng)審驗或?qū)忩灢缓细竦?，不得繼續(xù)經(jīng)營。
第四十七條 公共汽車技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)制定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的車輛技術(shù)檔案。
第四十八條 公共汽車應(yīng)當(dāng)符合下列要求：
(一)在規(guī)定位置標(biāo)明票價、線路站點(diǎn)名稱和經(jīng)營起止時間;
(二)在規(guī)定位置設(shè)置營運(yùn)標(biāo)識和安全警示標(biāo)識;
(三)在規(guī)定位置張貼統(tǒng)一制作的中高級車標(biāo)識、乘坐規(guī)則和乘客投訴電話號碼;
(四)設(shè)置供老、弱、病、殘、孕乘客專用座位;
(五)無人售票車輛上有符合規(guī)定的投幣箱、電子讀卡機(jī)、電子報站設(shè)備等服務(wù)設(shè)施，投幣箱旁備有車票憑證。
公共汽車標(biāo)識、設(shè)施特別是安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持完好和正確使用。
第五章 設(shè)施管理
第四十九條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施和站場用地以劃撥方式取得。
任何單位和個人不得侵占公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地或者違法改變用地使用性質(zhì)。
第五十條 規(guī)劃、新建、改建城市道路應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、公交站場布點(diǎn)規(guī)劃和公共汽車客運(yùn)專項規(guī)劃設(shè)置公共汽車客運(yùn)專用站場、快速公交專用車道、公交港灣和優(yōu)先通行信號系統(tǒng)。
第五十一條 居住區(qū)、交通樞紐、大型公共設(shè)施等建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃建設(shè)公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。
公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市有關(guān)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。
第五十二條 公共客運(yùn)線路站點(diǎn)設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合以下要求：
(一)市區(qū)一般按照300―500米距離設(shè)置;
(二)同一站點(diǎn)的上、下行站點(diǎn)距離不得超過50米;
(三)站名一致。
始發(fā)站和終點(diǎn)站應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況設(shè)置調(diào)度亭、站牌、候車亭、座椅、停車位、洗車場、簡易維護(hù)保養(yǎng)場地等設(shè)施。
第五十三條 公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、使用、管理遵守下列規(guī)定：
(一)符合公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的修建、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn);
(二)不得改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能;
(三)站牌標(biāo)明線路名稱、始發(fā)站和終點(diǎn)站、首班車和末班車時間、站點(diǎn)名稱，并保持清晰、完好;
(四)公共汽車客運(yùn)主站名應(yīng)為地名、路名、街道名或者歷史文化景點(diǎn)名;副站名可為重要機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或者企業(yè)名稱。
第五十四條 公交站場經(jīng)營者履行下列義務(wù)：
(一)禁止無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動;
(二)公平對待使用站場的公交企業(yè)，無正當(dāng)理由不得拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營;
(三)維持站場良好秩序，提供安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù);
(四)保持站場清潔、衛(wèi)生;
(五)不得改變站場用途和功能;
(六)按價格部門核定的標(biāo)準(zhǔn)收取站務(wù)費(fèi);
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他管理服務(wù)職責(zé)。
道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對公交站場經(jīng)營者進(jìn)行年度安全服務(wù)質(zhì)量考核，并將考核結(jié)果向社會通報。
第六章 法律責(zé)任
第五十五條 交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)公共汽車客運(yùn)監(jiān)督管理工作，并按照本辦法的規(guī)定實施行政處罰。
交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可將本辦法規(guī)定的行政處罰權(quán)委托給符合法定條件的單位行使。
第五十六條 對公共汽車客運(yùn)服務(wù)不滿意的，可以向公交企業(yè)、公交站場經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。
投訴人應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，協(xié)助公交企業(yè)、公交站場經(jīng)營者、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)查明事實。
公交企業(yè)和公交站場經(jīng)營者受理投訴，應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)答復(fù)投訴人。投訴人對經(jīng)營者的答復(fù)有異議的，可以向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)投訴。
被投訴人接到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的投訴處理通知后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理投訴后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出處理決定，并回復(fù)投訴人。
被投訴人接到投訴處理通知后，3日內(nèi)未到指定機(jī)構(gòu)接受調(diào)查的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)處50元以上200元以下罰款。
第五十七條 公交企業(yè)和公交站場經(jīng)營者對交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
第五十八條 公交企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)：
(一)未按線路經(jīng)營權(quán)證及車輛投放的要求投入營運(yùn)的;
(二)未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停運(yùn)的;
(三)轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押線路經(jīng)營權(quán)或者將線路經(jīng)營權(quán)交與其他單位或者個人經(jīng)營的;
(四)出借、出租線路經(jīng)營權(quán)證的。
第五十九條 公交企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得線路經(jīng)營權(quán)的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回線路經(jīng)營權(quán)，自撤回之日起3年內(nèi)不得申請線路經(jīng)營權(quán)。
第六十條 公交企業(yè)有下列情形之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期未改正的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時接管：
(一)未經(jīng)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的;
(二)不執(zhí)行縣級以上人民政府下達(dá)的搶險、救災(zāi)或者其他緊急運(yùn)輸任務(wù)的;
(三)安全服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果為不合格的。
第六十一條 公交企業(yè)因管理不善造成重特大人員傷亡或者嚴(yán)重財產(chǎn)損失等交通安全責(zé)任事故的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可撤回公共汽車客運(yùn)特許經(jīng)營許可，并指定符合本辦法第十四條規(guī)定條件的企業(yè)臨時接管。
第六十二條 有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，處30000元以上100000元以下罰款：
(一)未取得公共汽車客運(yùn)經(jīng)營許可從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的;
(二)未取得公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)從事城市公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的公共汽車客運(yùn)線路經(jīng)營權(quán)證或者經(jīng)營許可證從事城市公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的;
(四)未取得公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營許可從事公共汽車客運(yùn)站場經(jīng)營的。
第六十三條 非公共汽車使用公共汽車營運(yùn)標(biāo)識的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款。
第六十四條 公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處3000元以上10000元以下罰款：
(一)擅自變更營運(yùn)線路、路號、站點(diǎn)、班次、營運(yùn)時間、車型及車輛數(shù)的;
(二)提供不真實的公共汽車客運(yùn)電子乘車卡數(shù)據(jù)的;
(三)不按規(guī)定從事包車經(jīng)營的;
(四)公共汽車未按規(guī)定審驗或?qū)忩灢缓细竦?
(五)行駛高速公路未按車輛實際座位數(shù)載客的;
(六)使用無公共汽車車輛營運(yùn)證的車輛參與公共汽車客運(yùn)經(jīng)營的;
(七)聘用不符合規(guī)定的駕駛員從事公共汽車客運(yùn)的;
(八)不按規(guī)定執(zhí)行價格主管部門核定的票價，不使用統(tǒng)一印制的票證的。
第六十五條 公交企業(yè)有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處200元以上3000元以下罰款：
(一)未按規(guī)定設(shè)置經(jīng)營車輛的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施、營運(yùn)標(biāo)識或者安全標(biāo)識的;
(二)隨意上下客、滯站攬客、中途甩客、拒載和倒客的;
(三)客運(yùn)車輛廣告設(shè)置不符合要求的;
(四)公共汽車客運(yùn)車輛衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定要求的;
(五)不按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)免費(fèi)、優(yōu)惠乘車義務(wù)的。
第六十六條 駕駛員和乘務(wù)員有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以警告，處100元以下罰款：
(一)未隨車攜帶車輛營運(yùn)證、從業(yè)資格證的;
(二)違反本辦法第四十二條規(guī)定的。
第六十七條 公交站場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處10000元以上30000元以下罰款：
(一)允許無證經(jīng)營的車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的;
(二)無正當(dāng)理由拒絕公共汽車進(jìn)站經(jīng)營的。
第六十八條 公交站場經(jīng)營者有下列情形之一的，由交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款：
(一)改變公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施的使用性質(zhì)和功能的;
(二)擅自變更站名、站牌的;
(三)擅自以未經(jīng)批準(zhǔn)的名稱命名營運(yùn)站點(diǎn)的。
第六十九條 交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作人員在執(zhí)行職務(wù)時有下列情形之一的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;給他人造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法賠償;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)非法侵犯公共汽車客運(yùn)經(jīng)營者及其從業(yè)人員人身、財產(chǎn)權(quán)利的;
(二)違法實施行政許可的;
(三)違法實施行政處罰的;
(四)無法定依據(jù)收費(fèi)、罰款、不按規(guī)定使用罰沒收據(jù)、罰款不上繳、私分或者變相私分罰沒收入的;
(五)玩忽職守、失職瀆職的;
(六)索取或者收受他人財物，或者謀取其他非法利益的。
第七章 附則
第七十條 本辦法所稱公共汽車客運(yùn)，是指公交企業(yè)利用10座以上的客運(yùn)車輛，在規(guī)定的公共汽車客運(yùn)線路上，按照批準(zhǔn)的線路、路號、站點(diǎn)、班次、時間、價格營運(yùn)，為公眾提供乘用服務(wù)的運(yùn)輸活動。
本辦法所稱公共汽車客運(yùn)服務(wù)設(shè)施，是指為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的停車場、站務(wù)用房、候車亭、站臺、站牌等設(shè)施。
本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站場，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的樞紐站場及其配套設(shè)施。
本辦法所稱公共汽車客運(yùn)站點(diǎn)，是指供乘客上下車的，為公共汽車客運(yùn)服務(wù)的首末站、途中站。
本辦法所稱主城區(qū)，是指渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)(含北部新區(qū))。
本辦法所稱交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)包括區(qū)縣(自治縣)有執(zhí)法權(quán)的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和交通綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。
第七十一條 在符合條件的特定區(qū)域，公共汽車客運(yùn)可實行區(qū)域特許經(jīng)營。區(qū)域特許經(jīng)營管理規(guī)定由市交通行政主管部門另行制定，報市人民政府批準(zhǔn)執(zhí)行。
第七十二條 市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)公共汽車客運(yùn)的發(fā)展需要實行分類管理，制定公共汽車客運(yùn)分類管理的具體辦法。
第七十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。市人民政府于2006年12月1日發(fā)布的《重慶市主城區(qū)公共汽車客運(yùn)線路特許經(jīng)營管理辦法》(重慶市人民政府令第199號)同時廢止。
汽車客運(yùn)站的作用
1、客運(yùn)站是旅客候車、候船、候機(jī)及辦理售票、行包托運(yùn)、寄存以及各種旅行手續(xù)的場所?？瓦\(yùn)站是人類通過交通運(yùn)輸工具，使旅客與貨物產(chǎn)生空間位移的起止點(diǎn)和集疏場所，是空間交通、立體網(wǎng)絡(luò)的交叉點(diǎn)，是交通運(yùn)輸中重要環(huán)節(jié)。
2、客運(yùn)站是專門從事客運(yùn)業(yè)務(wù)的基本營運(yùn)單位，既要組織客、貨運(yùn)營生產(chǎn)，又要為旅客服務(wù)，是兼有公益事業(yè)與運(yùn)輸企業(yè)兩重性的特殊服務(wù)單位。
3、客運(yùn)站是各種運(yùn)輸工具保養(yǎng)、維修、配件、加油、清洗的后方基地。
4、客運(yùn)站是大、中、小城市的門戶，同時亦是反映國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精神文明的窗口，在交通運(yùn)輸方面，代表國家形象和民族精神。
5、客運(yùn)站是城鄉(xiāng)之間物質(zhì)與文化交流的紐帶，是溝通國際貿(mào)易、科技與文體交流的橋梁。
6、客運(yùn)站是城市對外交通的樞紐點(diǎn)，是國內(nèi)外各族人民友好往來與觀光旅游的臨時逗留點(diǎn)。
7、客運(yùn)站是多功能、開拓性、綜合性、商業(yè)性、服務(wù)性建筑群的中心，是單純社會功能與公益設(shè)施的外延。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，客運(yùn)站不僅是提供售票、候車、候船服務(wù)的客運(yùn)中心，同時亦是城市的商業(yè)、貿(mào)易與購物中心。
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