二要細(xì)化責(zé)任。每名村干部都有自己分管的一攤工作和責(zé)任目標(biāo)，大家的工作加在一起，就是全村工作。鎮(zhèn)黨委政府制定的《千分考核》辦法，對涉及各村的工作任務(wù)都有細(xì)化分解;各村也要實行問責(zé)制，把工作任務(wù)細(xì)化、量化，分解落實到每一個人，形成人人頭上有指標(biāo)、件件工作有著落的責(zé)任制度，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。只有這樣，才能提高執(zhí)行力，才能減少失誤和避免缺位。

三要落實責(zé)任。不折不扣抓落實是村干部不可推卸的責(zé)任，也是村干部作風(fēng)和能力的具體體現(xiàn)。不論是在高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、人口普查等重點工作中，還是在防汛、安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等經(jīng)常性工作中，我都希望村干部不講條件，按照既定安排部署堅定不移的抓好落實。

二、強(qiáng)化機(jī)遇意識

機(jī)遇稍縱即逝。搶抓機(jī)遇能力是檢驗一名村干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)。大家都知道，在前幾年鐵礦熱剛興起的時候，村面臨著分錢到戶和投資縣城房地產(chǎn)的兩種選擇，當(dāng)時的村干部和群眾沒有這種機(jī)遇意識而選擇了前者，從目前的實踐證明錯過了縣城房地產(chǎn)發(fā)展的最佳時機(jī)。相反，村能夠放眼長遠(yuǎn)，引進(jìn)外地企業(yè)與村民合作經(jīng)營，使村實力越來越強(qiáng)，正是抓住了機(jī)遇的結(jié)果。

當(dāng)前我們的發(fā)展正處在關(guān)鍵時期，經(jīng)過近年來的快速發(fā)展，我鎮(zhèn)已經(jīng)成為一個礦業(yè)大鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，綜合經(jīng)濟(jì)實力在全縣一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是佼佼者，但發(fā)展的瓶頸和機(jī)遇也同時顯現(xiàn)出來。首先，鐵選經(jīng)濟(jì)已趨于飽和，鐵業(yè)開發(fā)中散、小、亂現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)效益不高的局面已經(jīng)出現(xiàn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條勢在必行，因此抓住縣委縣政府提出的資源整合就成為擺在我們面前的良好機(jī)遇。

其次，城鎮(zhèn)建設(shè)水平低、涵養(yǎng)能力和擴(kuò)張能力差成為制約鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，高速公路建設(shè)和新民居建設(shè)為提升城鎮(zhèn)水平提升了重要機(jī)遇。再次，能否切實扭轉(zhuǎn)全鎮(zhèn)信訪形勢嚴(yán)峻的不利局面，實現(xiàn)鎮(zhèn)域環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，需要我們智慧破題。面臨新的形勢和新的任務(wù)，鎮(zhèn)黨委政府一定會審視鎮(zhèn)情，進(jìn)一步謀劃發(fā)展思路，明確工作舉措，把打造鋼鐵強(qiáng)鎮(zhèn)、靚麗名鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、旅游名鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn)的“五鎮(zhèn)建設(shè)”戰(zhàn)略推向前進(jìn)。在這種形勢下，需要廣大村干部與鎮(zhèn)黨委政府和衷共濟(jì)，做好群眾的思想動員工作，為又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的思想氛圍。

三、強(qiáng)化發(fā)展意識道理，只有不斷發(fā)展才會贏得群眾的擁護(hù)和支持

我們絕大多數(shù)的村干部都有強(qiáng)烈的發(fā)展意識，幾年來依托鐵礦資源、農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，涌現(xiàn)出了一大批鐵業(yè)強(qiáng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)村，即使沒有資源的村也千方百計爭取資金上項目，呈現(xiàn)出了千舟競發(fā)的良好局面。但也有一些村的村干部缺乏發(fā)展意識，看別人發(fā)展不眼紅不上火，眼看著自己一步步落在后面。那么做為村干部應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展本村事業(yè)?

一是有鐵礦資源的村繼續(xù)大力發(fā)展鐵業(yè)經(jīng)濟(jì)，鐵礦業(yè)能夠促進(jìn)就業(yè)、增加集體收入和農(nóng)民收入，這是村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本。要千方百計維護(hù)好外部環(huán)境，確保鐵選企業(yè)轉(zhuǎn)車，要適時引導(dǎo)礦業(yè)資源整合，不斷延伸鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈條，提升礦業(yè)開發(fā)水平。

二是有農(nóng)業(yè)資源的村努力抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，不斷壯大板栗、梨、蘋果、食用菌等農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，引導(dǎo)更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，大力培植和引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)民收入。

三是涉及到新民居項目的村要強(qiáng)勢推進(jìn)項目建設(shè)，新民居建設(shè)也會拉動經(jīng)濟(jì)增長，相關(guān)村干部要智慧解除各種困難和問題，實現(xiàn)片區(qū)的順利推進(jìn)，其他四個村特別是村也要做好開工準(zhǔn)備;涉及到高速公路建設(shè)的村要認(rèn)真做好承秦高速援建，妥善處理好拆遷占和外部環(huán)境維護(hù);有旅游資源的村要謀劃好旅游項目，特別是要逐步推進(jìn)旅游開發(fā)，把旅游開發(fā)提上重要議事日程。四是全鎮(zhèn)各村要全力以赴抓好信訪穩(wěn)定工作，逐步優(yōu)化鎮(zhèn)域環(huán)境。

堅持科學(xué)決策、依法辦事，從源頭上避免和減少矛盾;強(qiáng)化村級“第一道防線”作用，嚴(yán)防有問題就直接找書記找鎮(zhèn)長的不良風(fēng)氣，堅決杜絕越過“第一道防線”現(xiàn)象發(fā)生;要堅決扭轉(zhuǎn)“上訪有理”和“無理上訪”傾向，堅決在全鎮(zhèn)營造打擊無理訪高壓態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)通過上訪向黨委政府示威、施壓、甚至獲取非法利益行為;對長期纏訪、鬧訪、刁訪、無理訪人員和參與、組織、鼓動上訪鬧事的黨員干部，絕不遷就姑息，鎮(zhèn)黨委政府會拿出有力措施嚴(yán)厲懲治。

四、強(qiáng)化開拓意識

經(jīng)過幾年的思想解放，我們的村干部開拓意識明顯增強(qiáng)，腦子活了，路子寬了，發(fā)展快了，但是還有大部分的村干部抱成守舊觀念嚴(yán)重，沒有形成縣委要求的敢闖敢冒、不怕失敗的工作局面。村干部要大膽開拓，只要是為了工作，膽子大一些、步子快一些、路線左一些右一些，鎮(zhèn)黨委政府會給你做后盾。

要勇于在思路謀劃上創(chuàng)新，多組織本村黨員干部到外地參觀考察，考察不是游山玩水，而是要帶著問題去看、去聽、去想、去解放思想;要跳出本村的小圈子看本村，敢于把本村放在全鎮(zhèn)全縣乃至更大的范圍去定位，確定超越目標(biāo);要敢于在項目發(fā)展上創(chuàng)新，善于發(fā)掘本村優(yōu)勢，借助多方力量爭取資金和項目，增強(qiáng)發(fā)展后勁;要善于在處理信訪糾紛和群體性事件上創(chuàng)新，善于分析工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，提出妥善的處理對策，化解調(diào)處各類矛盾糾紛，尤其是要學(xué)會用政治的、經(jīng)濟(jì)的、人情的等各種手段化解矛盾糾紛，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

五、強(qiáng)化服務(wù)意識

村干部的基本職責(zé)就是服務(wù)。我們的村干部中有個別人服務(wù)意識不強(qiáng)，管理意識不弱，總認(rèn)為自己是老大，不管是群眾還是企業(yè)都得圍著他轉(zhuǎn)。要服務(wù)農(nóng)民。要把黨的方針政策宣傳到位，現(xiàn)在大部分村的宣傳渠道不暢通，有的村沒有廣播，有的村沒有板報、廚窗，有的村一年也不組織開幾次代表會。

由于宣傳不到位，導(dǎo)致很多群眾對方針政策不了解，甚至對干部有誤解，對黨和政府有微詞，形成干群矛盾。因此服務(wù)好農(nóng)民首先要宣傳到位，這是農(nóng)民的迫切需要，也是我們做好農(nóng)村工作的切實需要。要把實際困難解決到位，群眾選我們當(dāng)干部，我們就要為群眾負(fù)責(zé)，群眾有為難著窄就要第一時間出面解決，在為群眾辦事、辦低保、救濟(jì)和各種惠農(nóng)工作時，要懷揣一顆公平心，嚴(yán)禁坑害群眾。

要服務(wù)企業(yè)。企業(yè)是特殊村民，企業(yè)對村干部的要求無外乎維護(hù)好外部環(huán)境。我們大多數(shù)的村干部都能夠做到，但也有個別人總想在企業(yè)撈點好處，為達(dá)目的不擇手段，有的背后鼓動別人，有的甚至自己出面制造事端，這樣的村干部是我們嚴(yán)厲打擊的對象。

六、強(qiáng)化規(guī)矩意識

沒有規(guī)矩不成方圓。我們的村干部主流是好的，能夠規(guī)規(guī)矩矩做人做事，但也有個別人說話辦事不講規(guī)矩，待人接物不守規(guī)矩。今天會上下發(fā)的關(guān)于規(guī)范村級黨員干部行為規(guī)范的規(guī)定，就是要約束村級黨員干部的思想和言行，同時也是對村級黨員干部的愛護(hù)和保護(hù)。

一要令行禁止，與黨委政府保持高度一致。村干部要自覺遵守“個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級服從上級，全黨服從中央”的組織原則，維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決執(zhí)行黨委政府的決策部署，確保政令暢通和信息暢通，不準(zhǔn)我行我素，自行其事，不準(zhǔn)上有政策，下有對策，不準(zhǔn)有令不行，有禁不止。

二要遵守法令，不做違法亂紀(jì)的事。要自覺加強(qiáng)自身修養(yǎng)和黨性鍛煉，自覺做到自愛、自重、自律，確保廉潔勤政。在村務(wù)工作中要堅持和執(zhí)行民主集中制，重大問題經(jīng)集體研究確定，切忌獨斷專行;要在社會生活中帶頭守法，凡是法律規(guī)定的，要認(rèn)真做好，凡是法律禁止的，堅決不做。在高速公路建設(shè)、新民居建設(shè)、礦業(yè)開發(fā)等重點工程中要潔身自好，確保不出任何問題。

三是要尊重領(lǐng)導(dǎo)，有好的干部形象。鎮(zhèn)村干部是一家，是為了共同的工作聯(lián)系在一起的，要互相尊敬、互相捧臺，要嚴(yán)禁村干部目無領(lǐng)導(dǎo)、不聽鎮(zhèn)干部支使的不良風(fēng)氣。我在這里強(qiáng)調(diào)，只要是為了公事，所有的鎮(zhèn)干部都代表著鎮(zhèn)黨委政府，都代表書記、鎮(zhèn)長，希望大家從講政治的高度服從領(lǐng)導(dǎo)，配合工作。

同志們，苦口婆心、千言萬語匯成一句話，那就是殷切希望大家認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步明確職責(zé)，振奮精神，從而形成人思進(jìn)取、事爭一流的生動局面，為我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更上一層樓而努力奮斗!

謝謝大家。

鎮(zhèn)黨委書記動員講話三

同志們：

這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，是全縣人民政治生活中的一件大事。對此，縣委高度重視，會專題進(jìn)行了研究，今天專門召開動員會進(jìn)行動員部署。這既是一次工作的安排布置會，又是一次換屆紀(jì)律的再次學(xué)習(xí)會。剛才，懷平同志對換屆工作進(jìn)行了具體安排，原文組織學(xué)習(xí)了中央換屆紀(jì)律要求和李源潮同志關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)》的講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會、抓好落實。下面，我再強(qiáng)調(diào)四點意見：

一、嚴(yán)把換屆政策這核心，認(rèn)真領(lǐng)會精神要求

換屆工作政策性極強(qiáng)，制定好政策是換屆工作的基礎(chǔ)。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆政策制定過程中，我們本著最大限度地科學(xué)合理配備干部、最大限度地調(diào)動干部激情、最大限度地推進(jìn)工作的目的，嚴(yán)格按照中央和省、市委要求，結(jié)合儀隴實際，積極吸納各方面的意見和建議，反復(fù)斟酌研究制定了相關(guān)政策。抓住此次換屆的有利條件，把機(jī)會用好、政策用活，把班子配強(qiáng)、干部用好。希望大家下來認(rèn)真領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握，重點把握“三個核心問題”：

一是職數(shù)職位設(shè)置的問題。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置，省市明確要求“原則上不能超過上一屆規(guī)定的職數(shù)”。我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前執(zhí)行6、7、8的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置模式，即：8個萬人以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)6個，11個區(qū)域中心鎮(zhèn)8職，增配了一名負(fù)責(zé)綜治維穩(wěn)的副書記，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個。這樣的設(shè)置符合上級的規(guī)定，從目前的運行情況來看，也貼近儀隴實際，從長遠(yuǎn)看便于解決干部職級待遇等具體問題，所以這次換屆我們保持了現(xiàn)有的設(shè)置模式不變，并根據(jù)不同職數(shù)分類明確了具體的職位。

二是年齡結(jié)構(gòu)要求的問題。任職年齡是換屆最敏感的話題。上級明確要求“這次換屆，年齡不搞‘一刀切’，不搞層層遞減，要保留一部分50歲以上的同志”。這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，縣委嚴(yán)格執(zhí)行上級關(guān)于優(yōu)化干部年齡結(jié)構(gòu)的要求，提出了“以30到45歲的干部為主體，適當(dāng)保留部分50歲左右的干部”。關(guān)于具體任職年齡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的最高任職年限適當(dāng)往后放寬了兩歲(男不超過52周歲，女不超過50周歲)，這主要基于三個原因：一是中省市明確要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子要保留一部分50歲左右的干部;二是50歲左右的干部正是干事的時候;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊伍人員缺乏。這樣做既有利于保持我們整個干部隊伍的年輕化，又有利于保留一批年富力強(qiáng)的干部，形成老中青相結(jié)合的梯次年齡結(jié)構(gòu)。但最高任職年齡又不宜放得太多，如果放得太多，將影響年輕干部的正常成長，不利于整個干部隊伍的持續(xù)發(fā)展。關(guān)于“年齡計算的截止時間為今年6月30日”的規(guī)定，是根據(jù)省委提出的“全省今年上半年要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆”的要求，在統(tǒng)籌考慮人大、政府班子換屆的基礎(chǔ)上作出的。關(guān)于“換屆人事調(diào)整時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長離最高任職年齡不滿三年的，原則上轉(zhuǎn)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席”的規(guī)定，主要是因為中央有明確規(guī)定“市、縣、鄉(xiāng)黨政正職在同一崗位任期不到3年進(jìn)行調(diào)整的，需要報經(jīng)更上一級組織(人事)部門批復(fù)同意”(中組發(fā)〔2010〕8號〔黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法試行〕)。所以，這樣做也是為了確?？h委制定的政策的嚴(yán)肅性，請大家要把握好、執(zhí)行好。

三是體制外人員的選拔問題。這次換屆中，中組部有個精神，就是可以從鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員、村(社區(qū))干部和大學(xué)生村官中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提名人選，縣委決定拿出20個名額面向三個方面定向公開選拔，我縣選拔力度在全市是最大的。主要是基于三方面的考慮：一是我縣公務(wù)員隊伍十分缺乏;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是副職空缺較多，后備干部人選很少;三是事業(yè)人員數(shù)量較大，且多是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作骨干，但提拔使用的渠道很窄。雖然近年來，我們在基層公務(wù)員招考、選調(diào)生選錄、科級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌公選等方面力度全市最大，但我們的干部調(diào)省、市也是最多的。允許選拔體制外的三類人員作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆提名人選，是這次換屆期間特有的政策，是補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的一個難得的機(jī)遇，特別是相當(dāng)一部分事業(yè)干部很優(yōu)秀，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中堅力量，縣委決定先拿20個名額開展定向選拔，通過筆試、面試、考察等環(huán)節(jié)，確保公開、公平、公正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要搞好宣傳動員工作，用好這個政策，給體制外人員一次機(jī)會，既解決身份問題，又解決職級待遇問題，充分激發(fā)三類人員的工作積極性，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)整體功能。

二、繃緊換屆紀(jì)律這根弦，確保換屆風(fēng)清氣正

換屆風(fēng)氣好壞直接影響黨風(fēng)民心，直接關(guān)系換屆工作的成敗。今年，中省市XX縣委對換屆紀(jì)律要求非常嚴(yán)格，制定了非常明確的規(guī)定，核心就是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”，這說明上級對違反換屆紀(jì)律的行為是十分清楚的，“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”非常全面，窮盡了所有可能發(fā)生的違反換屆紀(jì)律的行為和現(xiàn)象。為什么我們要三番五次地強(qiáng)調(diào)、學(xué)習(xí)這些紀(jì)律和要求，就是怕個別同志頭腦不清醒，去碰這根高壓線;就是擔(dān)心在座的各位同志，你們了解了、清楚了，不按要求去做，引起不必要的麻煩;就是擔(dān)心在座的各位同志，你們了解了、清楚了，不回去向單位的干部職工宣傳，不組織他們學(xué)習(xí)，沒做到人人清楚、個個明白。這次換屆，上級要求必須做到三個100%：一是參與對象的知曉率要100%，參與對象包括現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員、后備干部、被推薦對象，更重要的是包括參與推薦的所有人員，比如說鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆時，村三職干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、黨代表、人大代表、政協(xié)委員也必須100%的知曉。二是提醒談話要100%。三是對違反換屆紀(jì)律要求的人和事的查處要100%。這些都是硬性要求，必須反復(fù)強(qiáng)調(diào)、認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格落實，這既是對大家的警示，更是對大家的保護(hù)。

一是換屆紀(jì)律要求必須深入領(lǐng)會。對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的知曉率達(dá)到100%，是這次換屆工作的硬性要求，在干部推薦大會上還要專門進(jìn)行測試，達(dá)不到要求將不啟動考察工作。前期工作中，縣委已將《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正資料匯編》和《換屆工作明白卡》下發(fā)給各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，要求認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會;我這已經(jīng)是第四次在全縣大會上提要求、作強(qiáng)調(diào);縣委組織部又多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門開展了換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)情況督查，現(xiàn)場進(jìn)行了換屆知識測試。從反饋情況看，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門宣傳學(xué)習(xí)的效果還不特別理想。今天會后，各級各部門還要再次組織黨員干部學(xué)習(xí)換屆紀(jì)律要求，縣委組織部還要分別對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行提醒談話，并要對學(xué)習(xí)情況進(jìn)行再次督查，確保換屆紀(jì)律要求入腦入心，切實做到人人知曉、個個明白。

二是換屆紀(jì)律規(guī)定必須嚴(yán)格遵守。遵守?fù)Q屆要求是對組織紀(jì)律最有力的執(zhí)行，也是對組織權(quán)威最有力的維護(hù)。在這一點上，在座的同志都是當(dāng)事人，我們都可能是被推薦對象或者是參與推薦的人員，對換屆紀(jì)律要求必須牢牢把握、嚴(yán)格遵守。同時，也要自覺抵制違反換屆紀(jì)律要求的人和事。近段時間，我聽到一些反映，說很多同志都去關(guān)心基層、重視基層，都到基層去了解情況、推動工作、關(guān)心愛護(hù)干部、幫助解決問題，這是應(yīng)該的，也是我們一貫提倡的，我們就是要下去解決問題、關(guān)心干部、推動工作，但是過多地、無度地去，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)接不暇，這是不應(yīng)該的!如果說帶著其他目的去，那是絕對不允許的!換屆紀(jì)律這根高壓線任何人也不能碰，堅決不能搞一些瓜田李下的事情。大家都要堅決抵制違紀(jì)違規(guī)行為，堅決維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作健康順利進(jìn)行。

三是換屆違規(guī)行為必須嚴(yán)厲查處。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是最有力的武器。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆已經(jīng)進(jìn)入動員階段，這之后逐步將進(jìn)行縣級班子的推薦、考察、換屆?？h紀(jì)檢和組織部門要認(rèn)真組織受理和辦理涉及換屆問題的舉報，做到一件不漏，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報，要組織力量重點查辦;對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié);對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅決糾正;經(jīng)查確屬違反換屆紀(jì)律的，要從快查辦，堅決懲處，絕不姑息，努力保持儀隴風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境?？傊?，就是要讓換屆紀(jì)律成為不能觸碰的“高壓線”，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

三、過好進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道關(guān)，主動接受組織考驗

換屆必然涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。李源潮部長關(guān)于《領(lǐng)導(dǎo)干部要正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)》的講話深刻告訴我們，進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題是歷史發(fā)展的必然規(guī)律，是事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，我們總會面對進(jìn)退留轉(zhuǎn)這道坎。在換屆當(dāng)中如何正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)問題，如何始終保持良好、健康的心態(tài)，如何把換屆工作做好，我認(rèn)為最重要的是要把握三點：

一是要正確對待組織。近幾年，儀隴的發(fā)展業(yè)績、良好的發(fā)展態(tài)勢是縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)通力協(xié)作的結(jié)果，是全縣各級各部門和廣大干部群眾苦干實干的結(jié)果。但由于職數(shù)的限定，加之儀隴優(yōu)秀干部較多，在職位安排上不可能做到人人滿意;由于條件的限定、政策的規(guī)定，在解決部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、干部的具體困難和問題上，距離大家的期望還有一定距離。近年來，縣委至少在事關(guān)干部切身利益的四個方面是花了功夫、努了力的。一是樹立了正確的選人用人導(dǎo)向。一個地方風(fēng)氣正不正，關(guān)鍵看干部是否使用好，一級黨委要干事創(chuàng)業(yè)必須首先調(diào)動干部的積極性，要調(diào)動干部積極性，關(guān)鍵也是要把干部用好。近年來，每一次干部的調(diào)整，縣委都是在認(rèn)真聽取各方面的意見和建議的基礎(chǔ)上，反復(fù)斟酌、醞釀，確保把最合適的人選到最合適的崗位上。干部選任做法和經(jīng)驗得到了中央和省、市委的充分肯定、高度評價。對此，我們都是參與者、見證者和親歷者。二是認(rèn)真改善了部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件。我們在縣本級財政十分困難的情況下，仍根據(jù)實際解決了部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在辦公用房、辦公設(shè)備和辦公經(jīng)費上存在的困難和問題。三是努力解決了干部政治待遇問題。比如在領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置上，縣級部門能夠設(shè)置的職數(shù)，我們是盡量都設(shè)置，包括總工程師、總經(jīng)濟(jì)師等專業(yè)技術(shù)職位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子職數(shù)都是頂格設(shè)置;在非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置上，主任科員、副主任科員，公檢法部門正副科級檢察員、偵察員、審判員的設(shè)置，我們都是在符合政策規(guī)定的前提下，盡量予以解決;對解決一些工作和任職時間較長干部的正副科級待遇也作出了明確規(guī)定;一些事業(yè)單位參公管理之后，原來的高級職稱、中級職稱相應(yīng)地對應(yīng)什么級別，我們也盡力作了解決。四是努力解決了干部職工經(jīng)濟(jì)待遇問題。盡最大努力保障各項政策的兌現(xiàn)，加大目標(biāo)考核力度，比如目標(biāo)獎勵的兌現(xiàn)、“三險一金”全額預(yù)算。在事業(yè)干部績效工資的發(fā)放上，堅決執(zhí)行義務(wù)教育階段學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)事業(yè)人員的績效工資政策，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)人員在上級政策沒出臺的情況下，采取了先預(yù)撥、再清算的辦法。

以上四個方面，縣委過去是這樣做的，收到了良好成效，使儀隴形成了良好的用人導(dǎo)向和用人環(huán)境，切實調(diào)動了干部工作的主動性和積極性，形成了加快發(fā)展的良好態(tài)勢，今后仍然要繼續(xù)堅持和發(fā)揚。特別是這次換屆，縣委定了一條原則，就是要盡可能多地關(guān)心解決干部的具體困難和問題，組織部在換屆中要積極征求干部個人意見，比如異地分居問題、長期在同一地點工作等問題，都會盡量想辦法統(tǒng)籌考慮解決。有不少同志想調(diào)回縣級機(jī)關(guān)工作，但由于機(jī)關(guān)職位有限，也只有在堅持以下五個原則的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮一些有代表性的同志：一是基層工作時間很長，實績特別突出;二是在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，實績特別突出;三是工作特別優(yōu)秀，實績非常明顯;四是身體確實有病，家庭確實困難;五是縣級機(jī)關(guān)下派，工作實績突出。另外，有些同志在邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年，希望到中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，縣委都會統(tǒng)籌考慮盡力解決?？陀^上講，現(xiàn)在交通條件已經(jīng)極大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公條件和經(jīng)費保障也將越來越好，同志們要客觀合理地作分析、提要求。可能同志們也已經(jīng)知道了，在這次市級領(lǐng)導(dǎo)班子推薦中，我沒有入圍，但我始終會保持正確的心態(tài)，無論市委使用誰，我都高興、都支持，工作絕不會有任何懈怠，工作熱情絕不會有任何減退，大家從我近期的工作也可以看出來。作為縣委書記，我一定要對108萬儀隴人民負(fù)責(zé)，我到儀隴四年多了，我對儀隴充滿著感情，一定繼續(xù)盡力把儀隴的工作干好，把儀隴的發(fā)展抓好，把儀隴的班子隊伍建設(shè)好。請大家相信縣委會客觀公正地評價干部、使用干部，也會盡最大努力向市委推薦儀隴干部。

二是要正確評價同志?？陀^公正地評價干部、推薦干部是正確使用干部的基礎(chǔ)和前提?，F(xiàn)在對于民主測評越來越重視，這幾年儀隴的優(yōu)秀干部很多，但干部表現(xiàn)肯定是有差距的。一些同志往往自我感覺非常良好，總覺得自己是多么辛苦、多么勤奮，應(yīng)該得到提拔和重用，但就是看不到別人的長處和優(yōu)勢。客觀上講，干部的工作態(tài)度，工作業(yè)績，資歷長短，知名度和影響力是不一樣的，崗位不一樣，辛勞程度、貢獻(xiàn)大小也是不一樣的，我們要分析比較、好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)秀干部也很多，但由于職位的限制，不可能每位干部都使用、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用干部都一樣多，只能通盤考慮、綜合比較、綜合平衡。我們一定要堅信儀隴干部的素質(zhì)，大家在縣內(nèi)工作的時間都不短，每個人的人品素質(zhì)、能力水平、工作業(yè)績、貢獻(xiàn)大小、自身要求、資歷、影響力、知名度、群眾口碑到底怎么樣，大家都一清二楚，我們堅信大家在推薦干部時都會從工作大局出發(fā)，嚴(yán)格按照推薦名額、資格條件和結(jié)構(gòu)要求，出以公心、實事求是，不摻雜任何個人成見和私心雜念，真實全面客觀地評價干部和推薦干部，真正把最優(yōu)秀、最公認(rèn)的干部推薦出來。

三是要正確定位自己。正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)的核心是要正確定位自己。要在認(rèn)真學(xué)習(xí)政策，明確換屆要求的基礎(chǔ)上，正確客觀地看待自己，科學(xué)評判自己的工作業(yè)績、能力水平、辛勞程度、資歷履歷、影響力、知名度和公認(rèn)度，在看到自己長處的同時，也要看到自己的不足，更重要的是要看到別人的長處和優(yōu)勢，必須理性地分析和對待。干部追求進(jìn)步是人之常情，一個人有追求的目標(biāo)才會有前進(jìn)的動力和激情，一般干部想進(jìn)副科，副科想進(jìn)正科，正科想進(jìn)副縣，條件艱苦一點的想到條件好一點的地方，職能弱一點的想到職能強(qiáng)一點的地方，這無可厚非，但現(xiàn)在有個別同志好高騖遠(yuǎn)、自我感覺太好，提的要求很高很多，又不切合實際。以前常講干部工作有四個差距，其中有兩條很重要，干部的自我感覺與實際表現(xiàn)有差距，干部的自我評價與群眾的反映有差距，大家要正確對待，努力縮小這些差距，要清醒地知道是干部群眾在評價我們，是組織在挑選我們，大家要相信組織是公平、公正的，干部群眾的眼睛是雪亮的。人不管當(dāng)多大的官，不管干什么，人品最重要、心態(tài)最重要，為人一定要真誠，對人一定要坦誠，一定要保持健康、平和的心態(tài)，無論哪個干部提拔了、使用了，我們都高興、都祝賀，干部的提拔既有他個人的功勞和貢獻(xiàn)，也是對集體的充分肯定。所以大家既要知己，更要知彼，要立足自身實際理性定位目標(biāo)，正當(dāng)追求目標(biāo)，理智實現(xiàn)目標(biāo)，真正做到上不喜、下不悲，得不驕、失不怨。