學(xué)習(xí)貫徹黨的精神總結(jié)(2)
"工業(yè)立鎮(zhèn)"是建設(shè)新型能源基地的必然選擇。常言說:"無工不富"。北留作為全市知名的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn),除去長期以來煤炭企業(yè)的強力支撐外,事實上仍然更多地得益于境內(nèi)幾個規(guī)模龐大、技術(shù)先進(jìn)、效益良好的央企的巨大影響力。但是實事求是地講,由于受國家財稅政策的限制,這些大型企業(yè)并沒有為當(dāng)?shù)刎斦硪环皱X的收入,我們贏得的僅僅是中看不中用的空頭名聲。另外,隨著全省煤炭資源整合的全面落實,煤炭企業(yè)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的貢獻(xiàn)率也顯著減少。從長遠(yuǎn)看,財稅制度改革勢在必行,這一弊端遲早要被革除,但我們不能一味依賴于央企,依賴于煤炭企業(yè),而應(yīng)該未雨綢繆,從建立以中小企業(yè)為基本的工業(yè)體系入手,不斷做大做優(yōu)我們的中、小、微企業(yè),使民營企業(yè)真正成為支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的中堅主力。同時,我們還要以北留工業(yè)園區(qū)為載體,以招商引資為手段,加快建設(shè)高新項目區(qū)、裝備制造區(qū)、物流包裝區(qū),引進(jìn)、啟動、實施一批電力、煤炭、化工、制造、物流等方面的重量級、標(biāo)桿性項目,并大力發(fā)展一批本土型中、小、微企業(yè)為主體的實體經(jīng)濟(jì),不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力,為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。"工業(yè)立鎮(zhèn)"戰(zhàn)略正是在這一特殊背景下產(chǎn)生的,方案的實施將有助于改善我鎮(zhèn)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一煤獨大的不利局面。只有不斷增強工業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生活力,才能確保北留在全市的經(jīng)濟(jì)強鎮(zhèn)地位不被替代,才能始終保證北留工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位,才能為北留轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供強勁的動力。
"農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)"是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的主要手段。我鎮(zhèn)有三分之二的村屬于純農(nóng)業(yè)村,盡管近年來經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展,但農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后的客觀事實,直接影響到這些村農(nóng)民群眾的致富增收。以我鎮(zhèn)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),要讓廣大農(nóng)民群眾全部脫離農(nóng)業(yè)去發(fā)展工商業(yè)和服務(wù)業(yè),既不現(xiàn)實,也不可能。農(nóng)業(yè)是一個高風(fēng)險、低收益、周期長、變數(shù)大的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),隨便一場干旱、洪澇、風(fēng)暴、疫病、蟲害,都可能讓一年的辛苦勞動化為烏有,甚至血本無歸。這就需要我們以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和設(shè)施設(shè)備,來改善和提升農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)能力和抗災(zāi)能力。同時,農(nóng)業(yè)又是一個"保底產(chǎn)業(yè)",或者叫做"兜底產(chǎn)業(yè)",是農(nóng)民群眾賴以生存的最后一道支撐防線,所以有"無農(nóng)不穩(wěn)、無糧必亂"的形象比喻。發(fā)展好農(nóng)業(yè),就能為農(nóng)村弱勢群體起到"兜底"的特殊作用,就能有效扭轉(zhuǎn)發(fā)展不均衡、不協(xié)調(diào)的不利局面,就能有效保證農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。我鎮(zhèn)出臺"農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)"實施方案,就是要進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)的支持力度,一方面要為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境,比如通過增加種糧補貼、提供技術(shù)支持和專業(yè)培訓(xùn),完善社會管理、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險以及健全農(nóng)村金融體系,有效助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,確保農(nóng)民的收入高于外出務(wù)工,這樣才能使我們的農(nóng)民安心留在農(nóng)村發(fā)展。另一方面,要注重引導(dǎo)傳統(tǒng)身份農(nóng)民向新型職業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)變,大力培養(yǎng)懂經(jīng)營、會管理、有技術(shù)、敢創(chuàng)新、能夠適應(yīng)市場競爭的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民除了是生產(chǎn)者,還是投資者、經(jīng)營者、決策者,同時也是市場風(fēng)險和自然風(fēng)險的承擔(dān)者,能夠滿足農(nóng)村出現(xiàn)的新型生產(chǎn)經(jīng)營主體需求,比如經(jīng)營家庭農(nóng)場的專業(yè)種植能手、或者種糧大戶。另外,大力發(fā)展"一村一品"特色產(chǎn)業(yè),鼓勵扶持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展,不斷增強農(nóng)業(yè)的綜合效益,帶動農(nóng)民致富增收,讓農(nóng)民群眾從農(nóng)業(yè)方面得到更多、更大的經(jīng)濟(jì)收效。
"旅游富鎮(zhèn)"是解決農(nóng)民群眾就業(yè)增收的有效途徑。旅游是一項新興的"綠色產(chǎn)業(yè)",被譽為"朝陽產(chǎn)業(yè)"。旅游是我鎮(zhèn)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場潛力。在旅游休閑日趨大眾化的新形勢下,我們必須深刻地認(rèn)識到,旅游業(yè)是綜合性、關(guān)聯(lián)性強的產(chǎn)業(yè),具有特殊的產(chǎn)業(yè)功能,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的帶動效應(yīng)十分明顯。旅游產(chǎn)業(yè)不可能對投資主體產(chǎn)生相對較高的經(jīng)濟(jì)回報,但它能夠通過自身食、住、行、游、購、娛等服務(wù)需求,有效帶動和充分解決當(dāng)?shù)厝罕姷木蜆I(yè)增收問題,能夠讓更多的農(nóng)民群眾從中獲得經(jīng)濟(jì)收益。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不僅有利于地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,同時對于擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)群眾增收、改善群眾生產(chǎn)生活條件,都具有重要的推動作用。不少地方的實踐表明,旅游業(yè)在當(dāng)?shù)胤鲐氶_發(fā)中扮演了重要的角色,發(fā)揮出綜合拉動性強、扶助功能大、投入成本低、受益面寬等作用,成為致富一方的重要抓手。我們北留發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的先發(fā)優(yōu)勢和相對扎實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并且經(jīng)過十多年來的不懈努力,已經(jīng)打造出像皇城相府這樣的全國旅游行業(yè)知名品牌,應(yīng)該說發(fā)展旅游我們有基礎(chǔ)、條件、有經(jīng)驗,完全能夠再上一個新臺階。當(dāng)前,我們要緊緊圍繞旅游市場需求,以皇城相府為品牌,加快周邊旅游景區(qū)、景點的一體化整合和提升,不斷擴(kuò)大景區(qū)體量,加快延伸關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),積極提供多樣化服務(wù)需求,讓我鎮(zhèn)廣大群眾從旅游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)中得到更多的實惠和好處。
"生態(tài)靚鎮(zhèn)"是推進(jìn)綠色低碳發(fā)展的重要保障。我們是一個典型的煤礦工礦鄉(xiāng)鎮(zhèn),隨著工業(yè)化的快速推進(jìn),我們已經(jīng)意識到甚至強烈地感受到伴隨而來的對生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。如果我們不及時采取有效措施,通過各種形式來進(jìn)行生態(tài)修復(fù),那么長期下去,我們腳下這片土地將逐步變?yōu)樯鷳B(tài)受損、空氣污染、環(huán)境惡劣、不宜居住的地方,那么我們所大力推進(jìn)的工業(yè)化就會成為舍本求末、得不償失的愚昧之舉。我們加大生態(tài)環(huán)境的修復(fù)力度,是有著多重含義的理性抉擇。一方面,通過擴(kuò)大綠地、綠量,能夠有效消除工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的二氧化碳,從而為全體北留人民營造一個宜居、宜業(yè)的生產(chǎn)、生活環(huán)境,進(jìn)一步提高生活質(zhì)量。另一方面,通過下大力氣綠化、美化秀美山川,建成縱橫交錯的生態(tài)林帶和"綠色走廊",將進(jìn)一步打造宜賞、宜游的旅游環(huán)境,為旅游業(yè)又好又快發(fā)展?fàn)I造生態(tài)底色。另外,植樹造林、種草植綠還能有效涵養(yǎng)水源、保持水土、防風(fēng)固沙、減弱噪聲,促進(jìn)人與自然的和諧共處,為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供保證。因此,出臺"生態(tài)靚鎮(zhèn)"實施方案,是我們重視并加強保護(hù)、恢復(fù)與重建生態(tài)系統(tǒng),著力建立可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài)系統(tǒng),造福子孫后代的理性選擇。
"文化強鎮(zhèn)"是培養(yǎng)造就現(xiàn)代新型農(nóng)民的首要載體。"文化強國"是黨的十七屆六中全會作出的重大戰(zhàn)略決策,也是社會各界廣泛關(guān)注的一個重大理論和實際問題。文化建設(shè)水平是衡量一個地區(qū)城市化水平、現(xiàn)代化程度和一個民族文化教育素質(zhì)高低的重要標(biāo)志。文化既是凝聚人心的精神紐帶,更是關(guān)系民生的幸福指標(biāo)。隨著人民生活水平的不斷提高,群眾對文化建設(shè)的精神需求越來越迫切,對文化產(chǎn)品的質(zhì)量越來越高。為此,我們一方面要全力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系,加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),挖掘和傳承歷史文化底蘊,大力開展特色品牌文化活動,努力構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),滿足基層群眾的精神文化需求。另一方面,要主動把握人民群眾文化利益的時代脈搏,著眼于改善文化民生,為全鎮(zhèn)人民的文化生活提供高水準(zhǔn)、多元化的內(nèi)容服務(wù),精心營造基層群眾文化藝術(shù)活動。要通過進(jìn)一步釋放和激發(fā)出蓬勃的文化生命力與推動力,使基層群眾的文化需求和享受更加均衡化、同質(zhì)化,讓社會主義核心價值觀淺移默化到農(nóng)民群眾的思想意識和日常行動中,不斷推動社會主義精神文明建設(shè)深入持久地開展下去。
黨的高舉中國特色社會主義偉大旗幟,描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖,從思想上、政治上、組織上為黨和國家事業(yè)承前啟后、繼往開來奠定了堅實基礎(chǔ),開啟了黨和人民團(tuán)結(jié)奮斗的新征程。當(dāng)前,擺在全鎮(zhèn)廣大黨員干部面前的任務(wù),就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)北留人民,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神,抓緊工作,抓緊落實,通過未來幾年的努力,為到2020年如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)打下具有決定性意義的基礎(chǔ)。
經(jīng)過近年的不懈努力,我鎮(zhèn)已形成由起步到快跑、由蓄勢到乘勢的強勁發(fā)展態(tài)勢,國家建設(shè)"中原經(jīng)濟(jì)區(qū)"為北留轉(zhuǎn)型跨越提供了新機(jī)遇,實現(xiàn)更好更快發(fā)展要求更加迫切,趨勢不可逆轉(zhuǎn)。做好今年各項工作,我們既面臨著難得的機(jī)遇,也擁有扎實的基礎(chǔ)和濃厚的氛圍。從發(fā)展機(jī)遇來看,國家促進(jìn)中部崛起、著力保障和改善民生,支持"三農(nóng)"等一系列宏觀政策不斷出臺,省市縣支柱產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃的引領(lǐng)作用不斷顯現(xiàn),特別是國家把我市劃入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)范圍,為我鎮(zhèn)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),保證農(nóng)民持續(xù)增收,拉動經(jīng)濟(jì)快速增長,提供了難得機(jī)遇;從發(fā)展基礎(chǔ)來看,經(jīng)過近幾年的努力,北留已進(jìn)入蓄勢待發(fā),趕超跨越的階段。首先,經(jīng)過多年來持續(xù)強勁的投資和項目建設(shè),水、電、路、氣、訊等基礎(chǔ)設(shè)施有了較大改善,為各項事業(yè)的大發(fā)展、大跨越提供了有力支撐;其次,經(jīng)過我們持之以恒地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),全鎮(zhèn)以電力、化工、煤炭、旅游等為支柱的產(chǎn)業(yè)格局已經(jīng)成型,我鎮(zhèn)豐富的資源優(yōu)勢將得到充分發(fā)揮。特別是鄭州鐵路局中原公司、四川中江公司等企業(yè)紛紛走進(jìn)北留、投資北留,鐵路物流聚集園區(qū)、西氣東輸綜合利用項目等一批新型項目、重點項目、轉(zhuǎn)型項目陸續(xù)進(jìn)入籌劃和開工建設(shè),為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展注入新的活力;從發(fā)展氛圍來看,廣大干部群眾的干勁越來越大,斗志越來越旺,自信心和自豪感越來越強,敢為人先、求真務(wù)實、奮勇爭先、趕超跨越正成為全鎮(zhèn)上下的廣泛共識和嶄新實踐。因此,只要我們搶抓機(jī)遇,把握得當(dāng),解放思想謀新的,同心同德務(wù)實的,頑強拼搏攻難的,奮發(fā)爭先干大的,就一定能在充滿挑戰(zhàn)和蘊藏機(jī)遇的,搶抓機(jī)遇,順勢而上,再創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新輝煌。
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