職代會黨委書記發(fā)言稿

　　完善效能監(jiān)察機(jī)制，健全責(zé)任追究體系，強(qiáng)化失職瀆職責(zé)任追究，形成管理閉環(huán)。對卡基娃項目、岳陽分公司廠房項目、長韶高速項目、七里塘項目等發(fā)生的失職瀆職事件相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究，并將處理結(jié)果在全公司范圍進(jìn)行通報，充分發(fā)揮警示作用。積極推進(jìn)“企檢共建”，建立與湖南、江西、貴州、云南、四川、西藏、新疆等七省區(qū)檢察院的預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制，有效預(yù)防了企業(yè)職務(wù)犯罪。

　　法律風(fēng)險防控成效顯著。進(jìn)一步加強(qiáng)法律風(fēng)險事前防范和事中控制，通過積極參與BT等投資類項目的法律風(fēng)險評估，加大規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同和重要決策法律審核力度，開展項目法律風(fēng)險巡檢等工作，確保了公司法律風(fēng)險總體受控。加強(qiáng)案件管理，全面總結(jié)公司歷年來發(fā)生的各類案件，一案一分析，找出導(dǎo)致風(fēng)險的共性問題，提出規(guī)避方法與措施，有效降低了發(fā)案率。全面開展“六五”普法工作，通過送法到基層，提高了廣大員工學(xué)法、懂法、守法意識。積極維護(hù)公司權(quán)益，全年通過訴訟等方式收回債權(quán)總計XXXX萬元，挽回或避免經(jīng)濟(jì)損失XXXX萬元。

　　科技創(chuàng)新取得新成果。持續(xù)加大科研投入，積極開展科技創(chuàng)新工作。XXXX年公司科研立項XX項，獲股份公司科研立項X項，電建集團(tuán)科研立項X項，科技創(chuàng)新資金預(yù)算總額達(dá)X.X億元，科技投入X.X億元?！稄?fù)雜環(huán)境及地質(zhì)條件下地鐵修建關(guān)鍵技術(shù)研究》被確定為股份公司重大科技專項課題?！禭X米履帶式混凝土布料機(jī)研制》獲財政部專項開發(fā)資金，目前，該布料機(jī)已在湘江航電樞紐工程投入使用。獲國家專利XX項，省部級科技進(jìn)步獎XX項，省部級工法XX項。通過了“湖南省認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心”復(fù)審。獲得中國施工企業(yè)管理協(xié)會科技創(chuàng)新先進(jìn)企業(yè)、股份公司科技管理先進(jìn)企業(yè)。全面推進(jìn)節(jié)能減排工作，按可比價計算，工業(yè)萬元產(chǎn)值能耗比上年度下降X%，超額完成節(jié)能降耗任務(wù)，全年未發(fā)生節(jié)能減排環(huán)保違規(guī)和環(huán)境污染事件。

　　設(shè)備物資管理持續(xù)增強(qiáng)。至XXXX年末，公司設(shè)備資產(chǎn)原值XX.XX億元，凈值XX.XX億元，設(shè)備完好率XX.XX%，利用率XX.XX%，投入產(chǎn)出率X.XX，凈值創(chuàng)效系數(shù)X.XX，施工設(shè)備集中采購率XX.XX%，物資集中采購率XX.XX%，所有指標(biāo)均超過股份公司考核標(biāo)準(zhǔn)，在股份公司設(shè)備物資管理綜合評優(yōu)中名列第一，獲股份公司設(shè)備物資管理優(yōu)秀企業(yè)稱號。全年未發(fā)生因設(shè)備物資管理原因引發(fā)的安全事故和環(huán)境質(zhì)量事件。

　　人力資源管理不斷加強(qiáng)。吸納新生力量，優(yōu)化人才隊伍，全年社會招聘XX人，應(yīng)屆大學(xué)生招聘XXX人，勞務(wù)甄選錄用XXX人，有效改善人才結(jié)構(gòu)。注重思維轉(zhuǎn)型與能力提升，提高培訓(xùn)實(shí)效。先后邀請貴州翁福集團(tuán)董事長何浩明、中建五局董事長魯貴卿、遠(yuǎn)大集團(tuán)直燃機(jī)廠廠長周良斌進(jìn)行專題講座，拓寬中高級管理人員管理思路。全年公司組織各類培訓(xùn)班XX期，培訓(xùn)員工達(dá)XXXX人次。推進(jìn)人才本土化建設(shè)，改善國際人才隊伍結(jié)構(gòu)。國際項目進(jìn)行人才本土化取得良好效果。

　　信息化建設(shè)取得新成效。加強(qiáng)信息化建設(shè)規(guī)劃，建立公司統(tǒng)一組織實(shí)施、部門有效參與、員工積極配合的信息化建設(shè)機(jī)制，公司信息化水平不斷提升，在股份公司年度信息化考核中排名第二。建成了符合股份公司一類標(biāo)準(zhǔn)的總部數(shù)據(jù)機(jī)房，所有二級單位機(jī)關(guān)和XX個三級項目已接入公司廣域網(wǎng)。以成本、分包、采購、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化為重點(diǎn)，綜合項目管理系統(tǒng)建設(shè)取得階段性成果。率先在集團(tuán)公司內(nèi)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)的上線使用。非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的電子化管理平臺(即費(fèi)控系統(tǒng))進(jìn)入測試階段。至此，公司在線信息系統(tǒng)達(dá)到XX個，信息化集成平臺整合的系統(tǒng)達(dá)到XX個，信息化集成度進(jìn)一步提高，有效促進(jìn)管理提升，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了有力保障。

　　(七)教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展，黨群工作深入基層

　　扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐主題活動。按照電建集團(tuán)總體部署和要求，在集團(tuán)第二督導(dǎo)組的指導(dǎo)和幫助下，以開展“向譚靖夷院士學(xué)習(xí)，踐行黨的群眾路線”活動為切入點(diǎn)，挖掘身邊典型，發(fā)揮榜樣力量，倡導(dǎo)為民務(wù)實(shí)清廉理念，公司上下工作作風(fēng)切實(shí)轉(zhuǎn)變，得到了廣大群眾的普遍認(rèn)可。

　　全面落實(shí)黨建責(zé)任制。按期完成黨委、紀(jì)委、工會換屆選舉，加強(qiáng)對國際、非水電業(yè)務(wù)的黨建支持，開展執(zhí)行文化建設(shè)，黨建工作水平不斷提高。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“八項規(guī)定”和反“四風(fēng)”要求，開展廉潔文化示范點(diǎn)創(chuàng)建活動，強(qiáng)化廉潔從業(yè)教育和引導(dǎo)，廉潔文化建設(shè)深入基層，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展。在股份公司考核中，公司黨建責(zé)任制排名第二，黨風(fēng)廉政建設(shè)排名第一。

　　群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。認(rèn)真開展“面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層”活動，積極為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，加強(qiáng)海外員工人文關(guān)懷，增強(qiáng)了職工的向心力和凝聚力。開展第九次職業(yè)技能大賽，廣泛開展勞動競賽、群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動，促進(jìn)了員工專業(yè)技能水平提升。積極打造青年活動品牌，廣泛開展青年“號、手”舉薦、導(dǎo)師帶徒、青年論壇等活動，組織第三屆“‘鯤鵬杯’百優(yōu)十杰”評選活動，不斷拓展青年成長成才載體，群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮。

　　(八)惠民政策全面落實(shí)，和諧幸福溫暖人心

　　積極踐行“讓職工幸福是企業(yè)發(fā)展終極目的”理念，實(shí)施多項惠民政策，讓廣大職工共享企業(yè)發(fā)展成果。調(diào)整內(nèi)退政策，提高了內(nèi)退職工的生活費(fèi);關(guān)注員工健康，開展健康管理，增加了職工獎勵性療休養(yǎng)指標(biāo)，調(diào)高了體檢頻次、費(fèi)用;注重人文關(guān)懷，增加國際員工休假次數(shù)，延長休假時間;提高住房公積金繳納比例，減輕了員工購房壓力;組織員工家屬參加地方社會保險;對南托基地進(jìn)行水電管網(wǎng)、路面提質(zhì)改造;南托基地“豐和苑”經(jīng)濟(jì)適用房和烏江廉租房完工交房，常德基地棚戶區(qū)改造工程啟動;科研綜合樓投入使用，改善了辦公環(huán)境，提升了公司形象;職工收入與企業(yè)發(fā)展同步增長。一年來，基地建設(shè)、離退休管理、信訪維穩(wěn)、社保管理、計劃生育、社會管理綜合治理等方面也取得了較好成績，為公司改革發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

　　以上成績是在國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢持續(xù)低迷的背景下，通過全體員工的辛勤努力，奮勇拼搏取得的。成績來之不易，在此，我謹(jǐn)代表公司、公司黨委，向各位代表并通過你們向廣大員工、離退休老同志及家屬，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、存在的主要問題和不足

　　當(dāng)前，公司發(fā)展面臨的主要矛盾是自身能力與發(fā)展愿望不相稱。作為一個傳統(tǒng)的水電施工企業(yè)，先天稟賦不高，后天資源不夠。與先進(jìn)企業(yè)相比，我們思想不夠解放，管理不夠精細(xì)，企業(yè)文化不夠先進(jìn)，導(dǎo)致我們從短期看存在發(fā)展的壓力，長期看存在生存的壓力。

　　(一)思想解放亟待落地

　　解放思想不能只停留在口頭上，見諸文件中，而應(yīng)該落實(shí)在行動上。在市場經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深化的過程中，國有企業(yè)要在完全競爭環(huán)境下獲得更大發(fā)展，必須轉(zhuǎn)變觀念，加快培養(yǎng)核心能力，形成獨(dú)特的競爭優(yōu)勢。為此，廣大干部職工要重新認(rèn)知自我，擁抱變革，努力破除慣性思維，積極投身到公司轉(zhuǎn)型升級、做強(qiáng)做優(yōu)的實(shí)踐中去，為公司的發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　(二)發(fā)展能力亟待提升

　　發(fā)展能力與發(fā)展規(guī)模、速度不盡匹配，合同履約、成本管控、資本運(yùn)營、風(fēng)險防范等能力和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)水平滯后于轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，難以滿足公司參與市場競爭的需要。少數(shù)單位基礎(chǔ)能力不強(qiáng)、基層建設(shè)不夠、基本工作不牢，管理手段、方法落后;部分員工觀念陳舊，主人翁意識不強(qiáng)，進(jìn)取心不強(qiáng)，跟不上公司發(fā)展步伐。

　　(三)發(fā)展活力亟待激發(fā)

　　體制機(jī)制創(chuàng)新不夠，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展，組織活力未能完全激發(fā)。薪酬體系、績效考核指標(biāo)設(shè)計還需不斷完善，經(jīng)濟(jì)杠桿的效應(yīng)還未充分顯現(xiàn)，影響了廣大員工的創(chuàng)造熱情和工作積極性。

　　(四)人才結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化

　　公司人力資源規(guī)模龐大但結(jié)構(gòu)失衡。年齡上，新進(jìn)大學(xué)生與大齡職工偏多，“中生代”偏少。素質(zhì)能力上，市政、房建、城市軌道等領(lǐng)域的高端人才匱乏，高素質(zhì)綜合性國際人才欠缺。人員分布上，國內(nèi)水電板塊比重過大。

　　以上問題要引起我們足夠重視，既要深入分析原因，又要在實(shí)踐中采取有力措施不斷改進(jìn)，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康、有序、規(guī)范運(yùn)行。

　　第二部分 X研判形勢，明確目標(biāo)

　　一、面臨的形勢

　　從國際看：世界經(jīng)濟(jì)雖然逐步復(fù)蘇，但未達(dá)預(yù)期，并表現(xiàn)出不平衡性。美國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快，歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，而以巴西、墨西哥、阿根廷、土耳其、智利等“脆弱五國”為代表的新興經(jīng)濟(jì)體深陷困境，世界經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到金融危機(jī)前的水平仍然需要一個較長的過程。XXXX年，先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體當(dāng)前面臨的尾部風(fēng)險逐步減弱，美國將保持長期復(fù)蘇態(tài)勢，歐元區(qū)未來將呈現(xiàn)短期復(fù)蘇態(tài)勢，能否持續(xù)仍有待觀察。新興經(jīng)濟(jì)體增長持續(xù)下滑風(fēng)險增大，各自面臨不同的發(fā)展困境和瓶頸，深化改革成為新興經(jīng)濟(jì)體前進(jìn)的唯一動力。短期內(nèi)，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險主要來自于歐元區(qū)危機(jī)、美國財政調(diào)整、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增速下滑、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、地區(qū)政治危機(jī)和恐怖主義。

　　從國內(nèi)看：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢仍然較為嚴(yán)峻，傳統(tǒng)增長模式面臨的挑戰(zhàn)日益凸顯，雖然國家力圖通過改革釋放紅利，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，但政策反映在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上需要較長過程，在資源、環(huán)境、市場、勞動力成本、地方債務(wù)、外部擠壓等六大因素影響下，經(jīng)濟(jì)增長下行壓力較大。

　　最近兩年，中國經(jīng)濟(jì)正處在由高速增長到中速增長的轉(zhuǎn)換期，增長率維持在X%到X%之間。雖然經(jīng)濟(jì)增速有所降低，但是國家正努力推進(jìn)中期結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)競爭力。推動金融改革和財稅體制改革、抑制產(chǎn)能過剩、振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)、提振國內(nèi)消費(fèi)、減少對出口的依賴等，這些舉措將有利于推動中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計，在“微刺激”穩(wěn)增長政策的滯后效應(yīng)、存貨周期的正常化、人民幣實(shí)際有效匯率升值減速及國外需求改善等多方利好因素影響下，XXXX年中國經(jīng)濟(jì)將略好于去年。

　　從行業(yè)看：XXXX年，投資對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)XX.X%，投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式仍未根本扭轉(zhuǎn)，投資是穩(wěn)增長的主要手段。一段時期內(nèi)，國家在城市軌道、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資仍將保持較高水平，將為公司提供一個相對較好的市場環(huán)境。

　　隨著國際承包商快速復(fù)蘇，國際建筑市場競爭更加白熱化。近年來，歐美、韓日等國際承包商積極調(diào)整業(yè)務(wù)布局，通過出售部分利潤較低的業(yè)務(wù)，專注于發(fā)展大型基礎(chǔ)設(shè)施項目等核心業(yè)務(wù);通過并購實(shí)現(xiàn)增長和戰(zhàn)略擴(kuò)張，有效整合資源，快速提升管理能力和經(jīng)驗(yàn)，競爭能力得到顯著提升。數(shù)據(jù)顯示，美國和韓國承包商的市場份額連續(xù)幾年保持上升趨勢，印度、巴西等國家建筑企業(yè)逐步崛起。在國內(nèi)，大型建筑商逐步從“競爭”走向“競合”，通過“戰(zhàn)略聯(lián)盟”等多種方式結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，提升競爭力，行業(yè)話語權(quán)得到進(jìn)一步鞏固，國內(nèi)建筑行業(yè)逐步呈現(xiàn)出大者更大，小者更專的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。整體來看，隨著“市場在資源配置中起決定作用”的落實(shí)，建筑業(yè)行業(yè)壁壘必將打破，準(zhǔn)入門檻逐步降低，建筑行業(yè)將成為自由的完全競爭市場，國有建筑企業(yè)將面臨民營企業(yè)的強(qiáng)力挑戰(zhàn)。

　　從集團(tuán)看：近年來，集團(tuán)平臺作用日益凸顯，集聚了大量優(yōu)質(zhì)資源。但由于成員企業(yè)同質(zhì)化程度較高，集團(tuán)資源有限性和成員企業(yè)需求無限性之間的矛盾仍將持續(xù)。按照集團(tuán)公司XXXX年營業(yè)收入與新增合同計劃，水電七局在營業(yè)收入計劃、水電十四局在營業(yè)收入和新增合同計劃上均已超過公司，水電建設(shè)板塊第一方陣企業(yè)間你追我趕，成為競爭常態(tài)。面對集團(tuán)其他子企業(yè)雄心勃勃的發(fā)展計劃，公司面臨巨大的增長壓力。

　　從公司看：經(jīng)過近兩年的戰(zhàn)略調(diào)整，公司轉(zhuǎn)型初顯成效，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)更具可持續(xù)性，體制機(jī)制優(yōu)化帶來的積極影響逐步顯現(xiàn)，公司發(fā)展的整體趨勢向好。但理性地看，公司在運(yùn)營效率、體制機(jī)制科學(xué)性、趨勢洞察和前瞻性上與行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)仍有一定差距，存在更深層次推動企業(yè)變革、釋放更大發(fā)展?jié)摿Φ目臻g。

　　總體而言，XXXX年機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在，是公司實(shí)現(xiàn)自我變革、贏得發(fā)展的關(guān)鍵之年。

　　二、XXXX年至XXXX年三年滾動發(fā)展目標(biāo)

　　(一)總體目標(biāo)

　　營業(yè)收入目標(biāo)：XXXX年完成XXX億元，XXXX年完成XXX億元，XXXX年完成XXX億元，三年累計完成XXX億元。

　　市場營銷目標(biāo)：XXXXX年新增XXX億元，XXXX年新增XXX億元，XXXX年新增XXX億元，三年累計完成XXX億元。

　　利潤目標(biāo)：三年累計完成超XX億元。

　　資產(chǎn)保值增值目標(biāo)：三年年均資產(chǎn)保值增值率確保在XXX%以上，凈資產(chǎn)收益率保持在XX%以上。

　　勞動生產(chǎn)率目標(biāo)：XXXX年達(dá)到XXX萬元/人。

　　職工收入目標(biāo)：職工收入與企業(yè)發(fā)展同步增長。

　　(二)主營業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)

　　國內(nèi)水電業(yè)務(wù)：三年實(shí)現(xiàn)市場營銷XXX億元，營業(yè)收入占比XX%，利潤占比XX%。

　　非水電業(yè)務(wù)：三年實(shí)現(xiàn)市場營銷XXX億元，營業(yè)收入占比XX%，利潤占比XX%。

　　國際業(yè)務(wù)：三年實(shí)現(xiàn)市場營銷XXX億元，營業(yè)收入占比XXX%，利潤占比XX%。

　　投資業(yè)務(wù)：三年完成投資XXX億元。

　　三、解放思想，轉(zhuǎn)型升級，科學(xué)管理，做強(qiáng)做優(yōu)

　　(一)始終堅持推進(jìn)思想解放

　　解放思想是實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展的首要前提。始終堅持思想解放，就是要求公司上下一心，正視差距，審視不足，緊緊把握時代脈搏，充分吸納先進(jìn)的管理理念，取長補(bǔ)短，為我所用，在公司實(shí)現(xiàn)追趕和超越的過程中，拓展思維，建言獻(xiàn)策，創(chuàng)新工作。

　　(二)始終堅持推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級

　　轉(zhuǎn)型升級是實(shí)現(xiàn)公司跨越發(fā)展的必然選擇。始終堅持轉(zhuǎn)型升級，就是要求公司上下把轉(zhuǎn)型升級貫徹到每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，不斷轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和發(fā)展方式，以更果敢的態(tài)度和更有效的手段積極推動企業(yè)內(nèi)部改革創(chuàng)新，加快推動總部職能轉(zhuǎn)型，管理升級，為實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)型”、“三個升級”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

　　(三)始終堅持推進(jìn)科學(xué)管理

　　科學(xué)管理是公司實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的基本保障。始終堅持科學(xué)管理就是要求公司加強(qiáng)頂層設(shè)計，要從系統(tǒng)著眼，破除體制機(jī)制障礙，完善人事制度和責(zé)任追究體系，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，大力推動標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，充分釋放改革紅利，全面提升公司運(yùn)營效率。

　　(四)始終堅持推進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)

　　做強(qiáng)做優(yōu)是公司發(fā)展階段性戰(zhàn)略目標(biāo)。始終堅持做強(qiáng)做優(yōu)就是要求公司在發(fā)展過程中追求卓越，勇于承擔(dān)使命，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。這既是企業(yè)的生存之道，也是實(shí)現(xiàn)基業(yè)長青和員工期盼的必然之舉。

　　第三部分 XXXXX年主要工作

　　XXXX年工作主題是：深化改革，激發(fā)活力，夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力。

　　XXXX年總體思路是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實(shí)電建集團(tuán)XXXX年工作會議部署，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指引，解放思想，深化改革，以組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、人事制度改革為重點(diǎn)，激發(fā)組織活力，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，搶抓機(jī)遇，順勢勇為，努力開創(chuàng)公司發(fā)展新局面。

　　XXXX年主要目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入XXX億元，其中國內(nèi)水電XX億元，非水電XX億元，國際業(yè)務(wù)XX億元。確保新增合同額XXX億元，其中國內(nèi)水電XX億元、非水電XX億元、國際業(yè)務(wù)XX億元。實(shí)現(xiàn)利潤X億元。員工人均年收入與企業(yè)發(fā)展協(xié)同增長。安全、質(zhì)量、財務(wù)、經(jīng)營、科技等各項管理評價指標(biāo)進(jìn)入集團(tuán)公司考核前列。黨建責(zé)任制與黨風(fēng)廉政建設(shè)考核在集團(tuán)公司排名前列。

　　為實(shí)現(xiàn)以上工作目標(biāo)，今年要抓好以下幾項重點(diǎn)工作：

　　一、搶抓機(jī)遇，整合資源，力爭市場提質(zhì)增量

　　要始終將市場開拓作為公司“生命工程”來抓，牢固樹立全員營銷理念，堅持“搶占水電，穩(wěn)定國際，擴(kuò)大非水，發(fā)展投資”的整體思路，依托集團(tuán)，加強(qiáng)政府高端對接，充分利用戰(zhàn)略合作帶來的利多效應(yīng)，拓展上游營銷資源，有的放矢，確保各業(yè)務(wù)板塊市場營銷規(guī)模的有效增長。

　　一是理順關(guān)系，各盡其責(zé)，迸發(fā)營銷合力。既要充分認(rèn)識“事業(yè)部”的優(yōu)越性，也要看到其對業(yè)務(wù)板塊營銷帶來的影響。要理順關(guān)系，明確市場營銷部與各事業(yè)部在市場營銷活動中的職責(zé)。要立足整體，突出市場營銷部戰(zhàn)略營銷資源維護(hù)、市場營銷總體規(guī)劃、商業(yè)模式設(shè)計、重大項目的評估與審批等職能;要立足業(yè)務(wù)發(fā)展，賦予各事業(yè)部在授權(quán)范圍內(nèi)的營銷自主權(quán)，優(yōu)化人員構(gòu)成，提升業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃能力和營銷策劃能力;要立足專業(yè)，強(qiáng)化二級單位在業(yè)務(wù)細(xì)分領(lǐng)域的專業(yè)策劃能力。逐步形成科學(xué)的市場營銷體系，確保各層級在市場營銷上步調(diào)一致，形成合力。

　　二是持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)域、地域突破，優(yōu)化市場營銷結(jié)構(gòu)。要充分利用國家加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、啟動“新絲綢之路”、“長江流域經(jīng)濟(jì)帶”、“中部—中國經(jīng)濟(jì)第四極”等區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大風(fēng)電、光伏、鐵路、公路、城市軌道、礦山工程等領(lǐng)域投資帶來的發(fā)展契機(jī)，系統(tǒng)謀劃，提升資質(zhì)等級，搶占城市軌道、礦山開挖、新能源建設(shè)等新興市場，集中優(yōu)勢，合理布局，積極拓展有較高財政能力、建筑產(chǎn)業(yè)成長潛力較大的區(qū)域市場，持續(xù)優(yōu)化公司市場營銷的區(qū)域、領(lǐng)域結(jié)構(gòu)。

　　三是要按照集團(tuán)“戰(zhàn)略契合、能力可及、風(fēng)險可控、效益可期”的原則，有序、穩(wěn)健推進(jìn)投資業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)與集團(tuán)投資事業(yè)部、專業(yè)投資平臺公司的對接，參股集團(tuán)投資的優(yōu)質(zhì)項目，參股集團(tuán)在湘投資開發(fā)項目，利用集團(tuán)的品牌、資源、平臺帶動公司投資業(yè)務(wù)的發(fā)展，提升公司自主投資能力，帶動施工總承包業(yè)務(wù)良性增長。

　　四是要堅持市場營銷與項目創(chuàng)利相統(tǒng)一，有所為有所不為，確保營銷質(zhì)量持續(xù)提高。要借鑒吸納領(lǐng)先企業(yè)的運(yùn)作模式，力爭在獲取BOT、BT、EPC等高附加值項目上取得新突破;要建立健全市場項目遴選、營銷策劃、風(fēng)險評估機(jī)制，努力提升市場營銷質(zhì)量;要把握時機(jī)，積極拓展國際貿(mào)易，優(yōu)化國際業(yè)務(wù)營銷結(jié)構(gòu)。

　　五是要積極探索新的營銷模式，博采眾長，轉(zhuǎn)變營銷方式和手段，鞏固已得領(lǐng)地。要在經(jīng)濟(jì)考核、績效激勵、人才引進(jìn)、員工晉級等要素投入上，加大對新興成長型業(yè)務(wù)的支持，培育新興業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)化成公司的主營業(yè)務(wù)。

　　二、順勢而為，深化改革，充分釋放改革紅利

　　持續(xù)深入推進(jìn)組織調(diào)整。要立足發(fā)展，充分借鑒行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的先進(jìn)管控模式，堅持系統(tǒng)思維，著力頂層設(shè)計，推進(jìn)公司組織結(jié)構(gòu)變革，逐步建立起以“直線職能型”與“事業(yè)部制”相得益彰的混合型組織結(jié)構(gòu)。要充分認(rèn)識組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的艱巨性和長期性，遵循組織發(fā)展規(guī)律，堅持“滿足總部戰(zhàn)略管控和業(yè)務(wù)發(fā)展需要”的基本原則，充分調(diào)研，科學(xué)制定組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的方案，明確組織優(yōu)化的路線圖和時間表，創(chuàng)造性地開展各項工作，保證組織結(jié)構(gòu)調(diào)整與公司戰(zhàn)略相匹配，與實(shí)際需求相吻合。通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動公司朝著“國際做精、區(qū)域做熟、專業(yè)做專、投資做大”的方向發(fā)展。

　　國際做精——就是要實(shí)現(xiàn)國際業(yè)務(wù)精細(xì)化管理。國際公司要將國內(nèi)先進(jìn)的施工技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和國際先進(jìn)管理理念融入國際項目建設(shè)，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度、安全、質(zhì)量、成本控制等與國際接軌，打造國際型承包商，樹立國際品牌。

　　區(qū)域做熟——就是要做熟做透區(qū)域市場。各區(qū)域公司要明確自身區(qū)域營銷及履約主體責(zé)任，融入?yún)^(qū)域發(fā)展，實(shí)現(xiàn)滾動開發(fā)，不斷鞏固和發(fā)展區(qū)域根據(jù)地。

　　專業(yè)做專——就是要提高專業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng)。各分公司要立足自身專業(yè)特性，明確主攻方向，調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，以一流的專業(yè)化水準(zhǔn)，打造精品工程，提高品牌知名度與美譽(yù)度，發(fā)展穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的客戶。

　　投資做大——就是要大力發(fā)展投資業(yè)務(wù)。要充分利用集團(tuán)的品牌、資質(zhì)、資金等優(yōu)勢，推動投資業(yè)務(wù)快速發(fā)展，增加資產(chǎn)，擴(kuò)大收益;用投資帶動施工總承包業(yè)務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為公司創(chuàng)造更多的效益，把投資業(yè)務(wù)打造成新的利潤增長極。

　　明確職能定位，廓清行權(quán)邊界。要以建設(shè)戰(zhàn)略管控型總部為目標(biāo)，構(gòu)建科學(xué)合理、協(xié)調(diào)順暢的“戰(zhàn)略-運(yùn)營-履約”三級運(yùn)營體系。要按照工作流、業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性等職能設(shè)計要素，對部門職能重新劃分，確定職能邊界，確保責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一，促進(jìn)公司管控能力提升，運(yùn)營效率提高。要把“增效”擺在首要位置，科學(xué)定崗定編。既要考慮崗位設(shè)置的必要性，也要考慮行業(yè)發(fā)展趨勢，保持組織彈性。同時要充分測試工作飽和度，合理安排人員，分階段分步驟推進(jìn)。

　　三、廣納賢才，挖掘潛力，多方激發(fā)組織活力

　　深化人事制度改革。要以建立“崗位退出機(jī)制”為重點(diǎn)，深化三項制度改革，逐步實(shí)現(xiàn)“干部能上能下，員工能進(jìn)能出，薪酬能高能低”。要倡導(dǎo)“以業(yè)績論英雄，以實(shí)干求功名”理念，加快完善人才評價體系，引導(dǎo)有德有才員工脫穎而出，旗幟鮮明地反對投機(jī)取巧，浮夸鉆營。繼續(xù)完善薪酬分配體系，堅持效率優(yōu)先，兼顧公平，切實(shí)提高一線員工的收入水平。

　　優(yōu)化選人用人機(jī)制。要把“經(jīng)營人才”作為公司人力資源管理的核心工作。要打破體制窠臼，促進(jìn)人才合理流動，在全社會配置人才資源，滿足公司新興業(yè)務(wù)的發(fā)展需求。要充分認(rèn)識公司所具有的人力資源潛力，科學(xué)引導(dǎo)，拓寬選拔渠道，促進(jìn)員工成長成才。要完善派遣勞務(wù)甄選錄用管理辦法，加大技能人才選拔力度，優(yōu)化公司人才隊伍結(jié)構(gòu)。

　　大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)。要把學(xué)習(xí)型組織建設(shè)作為提升組織能力的一項長期工作來抓。要盤活公司培訓(xùn)資源，推動“事務(wù)型”培訓(xùn)向“戰(zhàn)略需求型”培訓(xùn)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化，分層次、分級別加強(qiáng)新業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。聯(lián)合優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，利用有限培訓(xùn)資源獲得更大的培訓(xùn)廣度和深度。要注重內(nèi)部挖潛，整合公司專家資源，成立講師團(tuán)，把經(jīng)驗(yàn)傳承作為公司員工獲得能力的一條重要途徑。要進(jìn)一步完善獎勵機(jī)制，合理設(shè)置崗位準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵公司員工考證取證，實(shí)現(xiàn)自我提升。要建立培訓(xùn)評估與反饋機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)過程控制和培訓(xùn)結(jié)果考核，確保培訓(xùn)實(shí)效。

　　四、轉(zhuǎn)換思維，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升管理效益

　　(一)落實(shí)“大經(jīng)營”理念

　　要積極倡導(dǎo)價值思維，把創(chuàng)造更高價值作為管理行為的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全方位踐行“大經(jīng)營”理念。要完善公司大經(jīng)營機(jī)制，成立經(jīng)營管理委員會，建立季度經(jīng)營管理分析制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司經(jīng)營管理。要進(jìn)一步開展好管理提升活動，推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)、職能部門的轉(zhuǎn)型升級，求新求變，追求價值最大化，提高公司管理效益。

　　(二)夯實(shí)基礎(chǔ)管理工作

　　夯實(shí)經(jīng)營管理。要提高經(jīng)營策劃的權(quán)威性和指導(dǎo)性，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營策劃方案有效實(shí)施。要積極探索EPC管理模式，建立EPC項目管理制度，指導(dǎo)和規(guī)范EPC項目履約。要繼續(xù)加強(qiáng)分包管理。要成立專門工作組，研究分包管理工作，提出具體優(yōu)化建議;重編分包管理體系文件，完善分包管理責(zé)任體系;推行介入式管理，實(shí)現(xiàn)對分包商的全過程控制;按照“誰推薦，誰負(fù)責(zé);誰批準(zhǔn)，誰負(fù)責(zé);誰管理，誰負(fù)責(zé)”原則，嚴(yán)格責(zé)任追究。要繼續(xù)完善建造合同管理，以項目經(jīng)營策劃成果為依據(jù)，做好項目執(zhí)行建造合同審批工作，修訂完善國際項目建造合同實(shí)施細(xì)則。要全面開展成本管理，分類別制定項目成本控制管理標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)項目成本控制管理信息化，降低管理成本，提高管理成效。要加強(qiáng)變更索賠的管控，加大對重點(diǎn)項目的支持力度，推動項目變更索賠工作計劃、跟蹤、結(jié)算的規(guī)范化管理，提升公司變更索賠的集中管控能力。要做好資質(zhì)增項升級，加快航道、軌道交通、橋梁隧道、通信工程施工總承包等資質(zhì)申報，增強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)勢，繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)營范圍。

　　夯實(shí)財務(wù)資金管理。要創(chuàng)新資金管理模式，建立支付預(yù)警機(jī)制，介入分包商資金管控，防范資金風(fēng)險。要盤活公司資產(chǎn)，做好資產(chǎn)經(jīng)營，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的配置與使用，盤活中性資產(chǎn)，及時處理無效資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)價值的最大化。要實(shí)現(xiàn)財務(wù)管理工作前移，參與項目前期策劃、項目運(yùn)營分析，做好項目盈虧分析工作。要拓寬稅務(wù)籌劃，降低稅務(wù)風(fēng)險。加強(qiáng)對國外稅收、經(jīng)濟(jì)、外匯政策的收集分析，以境外區(qū)域公司、項目為依托，做好國別稅務(wù)籌劃;加強(qiáng)境內(nèi)非水電業(yè)務(wù)的稅收政策研究，做好“營改增”的應(yīng)對工作;適時選擇X～X家子公司培育為高新技術(shù)企業(yè)，形成公司利潤新的增長點(diǎn)。要建立國際低成本融資平臺，力爭在境外開設(shè)離岸賬戶，實(shí)現(xiàn)境外低成本融資;搭建現(xiàn)金管理平臺，打通國內(nèi)、國際資金通道。要進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，增加銀行授信額度，儲備銀行信用資源。要擇機(jī)發(fā)行第二期短期融資券，同時籌劃發(fā)行第三期，積極開展好資本運(yùn)作。

　　夯實(shí)項目履約管控。要做好對項目履約的全面管控，加強(qiáng)項目風(fēng)險預(yù)控，持續(xù)推進(jìn)重大風(fēng)險項目動態(tài)管理，及時采取應(yīng)對措施，將風(fēng)險降低在可控范圍內(nèi)。要借鑒行業(yè)非水電業(yè)務(wù)的成熟管理模式，結(jié)合實(shí)際，推進(jìn)管理創(chuàng)新。要利用公司信息平臺，對項目現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時掌握項目動態(tài)，有效促進(jìn)項目履約。要強(qiáng)化對項目經(jīng)理的管理，加強(qiáng)對項目經(jīng)理的準(zhǔn)入、聘任、監(jiān)督、考核。今年，要對項目經(jīng)理公開競聘進(jìn)行試點(diǎn)，在全公司范圍內(nèi)選拔調(diào)配優(yōu)秀項目經(jīng)理。

　　夯實(shí)設(shè)備物資管理。要以科學(xué)配置和有效盤活設(shè)備物資資產(chǎn)為主線，積極做好新開工項目資產(chǎn)配置和尾工項目資產(chǎn)調(diào)劑處置工作，經(jīng)營好設(shè)備物資資產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。要進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)備物資安全風(fēng)險管控，堅持開展對重點(diǎn)項目、風(fēng)險項目的設(shè)備物資安全檢查，重點(diǎn)關(guān)注特種設(shè)備、火工產(chǎn)品使用情況隱患排查，形成日常檢查和集中整治相結(jié)合的設(shè)備物資安全管理長效機(jī)制。要創(chuàng)新公司設(shè)備物資采購招標(biāo)模式，提高采購效率效益。要擴(kuò)大集中采購范圍，提高集中采購率;減少招標(biāo)次數(shù)，簡化開標(biāo)、評標(biāo)程序;積極推廣應(yīng)用股份公司采購信息平臺;有選擇性的將采購權(quán)限下放到二級單位;改進(jìn)永久設(shè)備的采購流程，將集中采購各個環(huán)節(jié)進(jìn)行分離，形成互相監(jiān)督的制約機(jī)制。要完善成套設(shè)備采購辦法，優(yōu)化國際設(shè)備采購流程。

　　夯實(shí)法律與風(fēng)險管理。要加快法務(wù)工作由“被動訴訟型”向“風(fēng)險防范型”轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)法律與風(fēng)險防范，有針對性的開展法律巡檢，重點(diǎn)加強(qiáng)對投資、合作項目的法律風(fēng)險研究，做好法律風(fēng)險評估，有效控制風(fēng)險;要善于總結(jié)分析，追根溯源，對因管理不善引起的法律糾紛，要嚴(yán)格追究責(zé)任，形成管理閉環(huán)。同時充分運(yùn)用法律手段維護(hù)公司合法權(quán)益。

　　夯實(shí)審計監(jiān)督和效能監(jiān)察。要加快審計工作由“財務(wù)審計”向“管理審計”提升，向“經(jīng)營審計”、“風(fēng)險審計”轉(zhuǎn)型，完善審計體系建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督職能，提高審計質(zhì)量，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的服務(wù)、監(jiān)督、管理、增值作用。要重點(diǎn)圍繞采購招標(biāo)、資產(chǎn)處置、工程分包等重要經(jīng)營管理活動開展效能監(jiān)察，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理行為，落實(shí)各級管理人員的崗位責(zé)任，有效控制和防范管理風(fēng)險，切實(shí)提高管理效能。要加大違法違紀(jì)案件查辦力度，對腐敗問題“零容忍”。要加強(qiáng)對群眾信訪舉報線索的受理工作，建立健全問題線索管理機(jī)制，做到有舉報的及時處理，有具體線索的認(rèn)真核實(shí)，違法違紀(jì)的嚴(yán)肅查處。要注重抓早抓小、防微杜漸，對群眾反映黨員干部的苗頭性、傾向性問題，要“咬咬耳”早提醒，“扯扯袖”多提示，有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

　　(三)持續(xù)推進(jìn)信息化建設(shè)

　　要以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成、信息共享為目的，依托主數(shù)據(jù)平臺，規(guī)范基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理，確保主數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。要以財務(wù)業(yè)務(wù)一體化為重點(diǎn)，做好綜合項目管理系統(tǒng)的實(shí)施推廣，逐步規(guī)范項目管理，切實(shí)提高項目管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。要做好費(fèi)控系統(tǒng)的實(shí)施推廣，實(shí)現(xiàn)兩級總部非生產(chǎn)性費(fèi)用支出的電子化管理。要做好項目現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時監(jiān)控。要做好視頻會議系統(tǒng)建設(shè)，將公司總部視頻會議系統(tǒng)逐步擴(kuò)展到各級單位。

　　五、常抓不懈，落實(shí)責(zé)任，確保企業(yè)安全生產(chǎn)

　　一是要不斷健全責(zé)任追究體系，獎懲并重，努力形成“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)”的責(zé)任體系，強(qiáng)化各級安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。二是要推進(jìn)安全風(fēng)險控制體系建設(shè)，強(qiáng)化本質(zhì)安全管理。抓好危險源辨識評價和隱患排查整改工作，強(qiáng)化危險源預(yù)控與生產(chǎn)過程監(jiān)控;抓好班組安全建設(shè)，深入開展安全警示教育與安全技能培訓(xùn)，強(qiáng)化班組安全保障能力。三是要繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，重點(diǎn)突出，強(qiáng)化考核，務(wù)求實(shí)效，提高安全管理標(biāo)準(zhǔn)化水平。四是要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管投入，強(qiáng)化技術(shù)保障與實(shí)施保障，確保安全生產(chǎn)體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五是要加強(qiáng)境外項目和非水電項目安全生產(chǎn)管理，重點(diǎn)跟蹤，及時掌控項目運(yùn)行動態(tài)。六是要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)工作，改善職工工作和生活條件，規(guī)范工傷、職業(yè)病的申報，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康目標(biāo)。七是要加強(qiáng)合作項目及分包安全管理，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)合作項目安全風(fēng)險巡查力度，督促合作方與分包單位建立健全安全管理制度、設(shè)立機(jī)構(gòu)、配全專責(zé)人員，降低安全風(fēng)險。