如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用_發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的措施
如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用_發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用的措施
發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅要求黨組織發(fā)揮政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、思想指導(dǎo)、監(jiān)督保證、組織發(fā)動等職能，還需黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用。下面是小編為大家收集整理的如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用范文，歡迎大家閱讀。
發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用范文篇一
伴隨共和國的繁榮強盛而健康成長的歷程，倍覺欣慰，感受頗深。長治市工商聯(lián)在各個歷史時期，始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力推動了工商聯(lián)工作的全面發(fā)展。長治市工商聯(lián)先后榮獲中央統(tǒng)戰(zhàn)部“為全面建設(shè)小康社會先進(jìn)單位”，國家人力資源部和社會保障部、中華全國工商聯(lián)“全國工商聯(lián)先進(jìn)集體”稱號。
一、堅持正確導(dǎo)向，搞好教育引導(dǎo)
一是思想意識導(dǎo)向，引導(dǎo)會員堅持社會主義方向，爭做有中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。通過舉辦座談會、報告會、培訓(xùn)班，開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和黨的先進(jìn)性教育活動等多種形式，組織會員學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀理論及十七大精神，引導(dǎo)會員自覺地把自身企業(yè)的發(fā)展與國家的發(fā)展結(jié)合起來，把科學(xué)發(fā)展觀落實到生產(chǎn)經(jīng)營中去，爭做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。近些年來，共有會員2000余人次通過多渠道、多途徑、多形式接受黨的重要理論教育與輔導(dǎo)，有 余人次參加省市社會主義學(xué)院的培訓(xùn)，會員中有 人被省市評為優(yōu)秀社會主義事業(yè)建設(shè)者。
二是政策方向?qū)?，引?dǎo)機關(guān)干部特別是會員爭做政策的宣傳員、實踐者。每當(dāng)各級黨委、政府大政方針特別是關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策出臺后，及時地組織干部和會員認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，積極落實。20XX年，市委、政府強力推進(jìn)國企改制，黨組與行政班子進(jìn)行了全方位的動員，一大批會員參與國企改革，兼并收購大中型企業(yè) 家，投入收購和技改資金 億多元，安排下崗職工近 萬人。國務(wù)院出臺發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)政策“36條”，省、市也相繼出臺了相關(guān)政策，黨組先后舉辦政策解讀報告會、座談會15 場，很多會員對照政策對自身企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)整。特別是20XX年11月19日全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會召開和市委田喜榮書記與民營企業(yè)家座談會之后，黨組先后組織舉辦民營企業(yè)家認(rèn)真學(xué)習(xí)省委、省政府、市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)型跨越的精神，為企業(yè)發(fā)展指明了方向，增強了信心。
三是思維觀念導(dǎo)向，引導(dǎo)會員解放思想，與時俱進(jìn)。
(1)引導(dǎo)會員樹立共同致富的觀念。舉辦“光彩事業(yè)太行行”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動，倡導(dǎo)把個人富裕和全體人民共同富裕結(jié)合起來，一大批會員積極投入光彩事業(yè)，近些年來，共投資 423.7億多元，在貧困山區(qū)興辦光彩事業(yè)項目819多個，捐款15.5億元支助災(zāi)民、貧困學(xué)生、孤寡老人。
(2)引導(dǎo)會員樹立誠信的觀念。提出了在非公有制企業(yè)開展誠信建設(shè)的倡議，倡議廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士積極參與誠信教育活動，有5000多名會員參加到了誠信活動之中。 多年來，有524家會員企業(yè)被評為各級政府授予誠信企業(yè)。
(3)引導(dǎo)會員樹立守法的觀念。充分利用各種形式和渠道，先后請司法部門負(fù)責(zé)人和專家講相關(guān)法律課，幫助會員逐步樹立依法經(jīng)營、納稅，依法行使公民權(quán)力的法律觀念。多次請市委、政府及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加工商聯(lián)的活動和會議，宣講黨委、政府支持、鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策，解讀有序競爭，安全生產(chǎn)，以及保護(hù)企業(yè)利益的相關(guān)法規(guī)，設(shè)立長治市工商聯(lián)會員企業(yè)法律維權(quán)中心，與一些律師事務(wù)所結(jié)成法律援助服務(wù)協(xié)議，幫助廣大會員知法懂法，依法辦事并運用法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(4)引導(dǎo)會員接受新思想、新理念。請專家學(xué)者講授最前沿的知識和經(jīng)營管理理念，舉辦了諸如《商道》、《商務(wù)策劃》、《贏在執(zhí)行》、《謀略與創(chuàng)新》、《資本運作》等報告會、培訓(xùn)會，與清華大學(xué)等學(xué)府合作開辦“EMBA”培訓(xùn)班，幫助會員開拓視野，與時俱進(jìn)，不斷地調(diào)整經(jīng)營理念。同時組織會員到發(fā)達(dá)國家和發(fā)達(dá)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的經(jīng)驗。
四是重大工作導(dǎo)向，主要是是對本單位的重大工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，提出指導(dǎo)性意見。比如會員服務(wù)工作，黨組提出建立機制，提高服務(wù)水平，使服務(wù)工作更加有序有效。在“新農(nóng)村建設(shè)”工作中，黨組就進(jìn)行了規(guī)劃和部署，提出了在動員組織會員參與新農(nóng)村建設(shè)時必須堅持“自愿、量力而行、共同發(fā)展”的原則。在民營企業(yè)參與新農(nóng)村建設(shè)的工作進(jìn)展很順利，有2400多家會員參與新農(nóng)村建設(shè)，有 家企業(yè)與 個村實行結(jié)對共建，實施建設(shè)項目 個。
二、堅持率先垂范，發(fā)揮表率作用
一是學(xué)習(xí)上作表率。嚴(yán)格堅持黨組學(xué)習(xí)制度。黨組成員自學(xué)每星期不少于3個小時，集中學(xué)習(xí)時間全年不少于72個小時，自學(xué)有筆記，集中學(xué)習(xí)有記錄;堅持理論聯(lián)系實際，在學(xué)習(xí)黨的理論、黨的路線、方針、政策的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)了大量的經(jīng)濟(jì)、管理、法律法規(guī)等方面的知識，并利用這些知識，結(jié)合工商聯(lián)工作，撰寫了20多篇理論文章和調(diào)研報告，在市以上報刊上發(fā)表，對全市工商聯(lián)工作進(jìn)行了有效的理論探討和指導(dǎo)。比如針對我市招商引資發(fā)展現(xiàn)狀，撰寫了《既要吸引外資，更要留住內(nèi)資》的提案，得到了市委、市政府的高度重視，獲得優(yōu)秀提案獎勵。
二是思想上作表率。為了保持黨組及成員思想上的先進(jìn)性。黨組成員參加雙重組織生活會，并就生活會中反映出來的思想問題，比如理想信念動搖、宗旨觀念淡薄、道德失范、形式主義、官僚主義滋長，一項項地制定整改措施，并予以落實，結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對黨組及成員存在的問題，都認(rèn)真進(jìn)行了自我剖析，制定了限期整改措施。
三是作風(fēng)上作表率，工作上務(wù)實。黨組為了使決策符合實際，非常重視調(diào)查研究，黨組成員每年深入?yún)^(qū)縣(市)和會員企業(yè)工作調(diào)研的時間平均在2個月以上，每次調(diào)研輕車簡從，不搞花架子。近些年來，黨組成員沒有一人違規(guī)違紀(jì)，參與打牌賭博和高消費娛樂活動、接受會員吃請或?qū)T索拿卡要、公車私用的現(xiàn)象都沒有發(fā)生。
四是工作上作表率。黨組成員都兼管行政工作。他們始終保持飽滿的工作熱情，帶頭做好本職工作，近幾年，黨組幾個同志分別被評為先進(jìn)個人和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
三、凝聚多方力量，促進(jìn)工作搞活
一是做好機關(guān)干部的思想政治工作，調(diào)動機關(guān)干部的積極性。一方面開展經(jīng)常性的思想教育，突出抓了“三個代表”重要思想教育、黨的先進(jìn)性教育、學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育、黨的十七大精神教育，公務(wù)員法教育;另一方面，在關(guān)鍵時刻做過細(xì)的思想政治工作，在重大工作開展之際，進(jìn)行座談或個別談心，以動員為主，在干部工作生活上遇到困難、受到挫折時，一般個別談心，以勸導(dǎo)為主，在會員對干部思想作風(fēng)有反映時，以警醒為主。幾年來，開展干部專題教育22場(次)，召開干部座談會18次，與干部個別談心135人次，大量細(xì)致的思想政治工作，統(tǒng)一了干部的思想，充分調(diào)動了干部工作的積極性。
二是協(xié)調(diào)好與行政班子的關(guān)系，搞好團(tuán)結(jié)與合作。黨組堅持兩個原則處理與行政班子的關(guān)系。首先是指導(dǎo)不指揮。黨組對重大工作提出基本設(shè)想，提交會長會議研究，不代替行政作決定，只著力與行政班子在大的方面達(dá)成共識，不包攬行政具體工作;其次是督促不干涉。對重大工作對照黨組要求分階段、分步驟的檢查督促，促進(jìn)工作進(jìn)展，不干涉會長會議、職能科室依職能行使各種職權(quán)。一直以來，工商聯(lián)黨政非常團(tuán)結(jié)，既分工又合作，各項工作都取得了較大的成績。
三是搞好對外協(xié)調(diào)，爭取多方支持。首先，協(xié)調(diào)好與黨委、政府的關(guān)系，爭取領(lǐng)導(dǎo)對工商聯(lián)工作的重視。以書面或口頭形式反復(fù)地、經(jīng)常地向市委、政府領(lǐng)導(dǎo)宣傳工商聯(lián)的性質(zhì)、地位和作用，宣傳非公有制經(jīng)濟(jì)人士為長治經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所作的貢獻(xiàn)，工商聯(lián)大的活動請領(lǐng)導(dǎo)參加，市委、政府對工商聯(lián)工作很重視，凡本市經(jīng)濟(jì)工作政策出臺須征求工商聯(lián)和民營企業(yè)家的意見，政府部門的行風(fēng)評議須請民營企業(yè)主參加。其次，協(xié)調(diào)好與各職能部門的關(guān)系，爭取橫向支持。采取邀請有關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任工商聯(lián)副會長、，上門拜訪有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，開展聯(lián)誼活動等方法，與有關(guān)部門建立密切的合作關(guān)系。現(xiàn)在已與多個部門建立了聯(lián)席會議制度和現(xiàn)場為民營企業(yè)解決問題的聯(lián)動制度。近些年來，與公安局、勞動局、技術(shù)監(jiān)督局、財政局、銀行、稅務(wù)局、人事局、工會等單位合作，為會員解決了很多具體問題。
在新的歷史時期，在市工商聯(lián)迎來六十周年之際，在適逢我市出臺《加強和改進(jìn)新時期工商聯(lián)工作》之時，這就要求我們必須堅持與時俱進(jìn)，積極開拓創(chuàng)新，探索新機制，尋找新方法，促進(jìn)我市工商聯(lián)事業(yè)健康發(fā)展。
如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用范文篇二
社區(qū)黨組織是黨在社區(qū)的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的社會工作的基礎(chǔ)。如何充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，夯實黨在城鎮(zhèn)的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高社區(qū)服務(wù)教育管理水平，是擺在各級黨組織面前的一個重要課題。
一、健全組織體系，夯實物質(zhì)基礎(chǔ)是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的前提要保證社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到持續(xù)有效發(fā)揮，突出核心地位、健全組織體系、打牢物質(zhì)基礎(chǔ)是前提。
1.定位必須準(zhǔn)確。關(guān)于社區(qū)黨組織的定位，《黨章》已明確規(guī)定：社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。但在工作實踐中，有的把社區(qū)黨建作為社區(qū)建設(shè)的一部分;有的沒有明確和理順社區(qū)黨組織和社區(qū)其他組織的關(guān)系;有的書記和主任待遇不同，主任是財政開資，書記工資很少或沒有工資。這不僅沒有突出社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，而且影響了社區(qū)黨組織作用的有效發(fā)揮。為了避免這些現(xiàn)象的發(fā)生，各級黨委要根據(jù)黨章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際情況、社區(qū)建設(shè)、社區(qū)黨組織和社區(qū)其他組織、社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任的關(guān)系。
要強調(diào)用社區(qū)黨建統(tǒng)領(lǐng)社區(qū)建設(shè)，從內(nèi)涵上明晰社區(qū)黨建和社區(qū)建設(shè)的關(guān)系。要強調(diào)社區(qū)黨組織是社區(qū)各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在社區(qū)的地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的主要職責(zé)。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會和社區(qū)其他組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位基層黨組織是協(xié)調(diào)指導(dǎo)關(guān)系，從體制上保證社區(qū)黨組織書記處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位。要明確社區(qū)黨組織書記與社區(qū)居委會主任的待遇報酬應(yīng)執(zhí)行同一標(biāo)準(zhǔn)，必要時前者可適當(dāng)高于后者，二者的工資薪金可統(tǒng)一由財政全額撥付。這種制度設(shè)計有利于保證社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。
2.組織必須健全。只有建立以黨組織為領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)組織體系，社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用才能有組織基礎(chǔ)和人員保證，發(fā)揮作用的渠道才能更順暢。因此，各級黨委必須指導(dǎo)社區(qū)建立健全以黨組織為“塔頂”，以社區(qū)在職黨員聯(lián)絡(luò)站、社區(qū)居委會、群團(tuán)組織、協(xié)商議事機構(gòu)、中介服務(wù)組織和志愿者隊伍等為“塔身”，以黨員、居民代表、團(tuán)員、婦女代表、青年志愿者和各類能人為骨干，以社區(qū)全體居民為“塔底”的塔式社區(qū)組織體系。應(yīng)按照 “把支部建在經(jīng)濟(jì)增長點上、建在區(qū)域上、建在樓院上、建在協(xié)會上、建在志愿者服務(wù)隊上、建在商業(yè)街上、建在非公企業(yè)上”的精神，建立黨組織，組建在職黨員聯(lián)絡(luò)站、聯(lián)絡(luò)小組，擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。應(yīng)按照“區(qū)域代表、行業(yè)建協(xié)會”的要求，民主選舉居民代表，成立各種協(xié)會、各類志愿者隊伍，從而健全社區(qū)組織體系，為社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用提供堅實的保證。
3.投入必須加大。辦公場所、活動陣地、辦公經(jīng)費、辦公及活動設(shè)施、人員待遇是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的物質(zhì)保障。因此，各級黨組織應(yīng)采取財政出一點、駐區(qū)單位籌一點、社會捐一點、向上爭取一點、政策傾斜一點等辦法，不斷加大硬件建設(shè)的投入力度，改善辦公環(huán)境，配齊辦公設(shè)備，增添活動設(shè)施，提高工資待遇，保障經(jīng)費來源，切實解決“三無”問題，夯實社區(qū)黨組織發(fā)揮作用的物質(zhì)基礎(chǔ)。社區(qū)一般應(yīng)設(shè)置服務(wù)中心、警務(wù)室、醫(yī)務(wù)室、活動室、閱覽室、會議室、“愛心超市”等服務(wù)場所和活動陣地，應(yīng)配備微機、背投彩電、影碟機、娛樂用具等現(xiàn)代化辦公設(shè)備和健身器材。只有設(shè)施的現(xiàn)代化、辦公的自動化、信息的網(wǎng)絡(luò)化，才能使黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高服務(wù)居民水平有可靠的物質(zhì)保證。
二、創(chuàng)新活動載體、拓展社區(qū)服務(wù)是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵
社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的出發(fā)點和落腳點就是服務(wù)居民，而檢驗社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的主要標(biāo)準(zhǔn)就是服務(wù)居民的質(zhì)量。因此，社區(qū)黨組織必須堅持以人為本、與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新載體，提高服務(wù)居民的水平。
1.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須為黨員發(fā)揮作用搭設(shè)舞臺，讓所有黨員都動起來。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，不僅要求社區(qū)黨組織發(fā)揮政治導(dǎo)向、決策把關(guān)、思想指導(dǎo)、監(jiān)督保證、組織發(fā)動等職能，而且依靠黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力使黨員成為服務(wù)社區(qū)群眾、關(guān)心弱勢群體的先鋒，化解社會矛盾，促進(jìn)友愛和諧的先鋒。這就要求社區(qū)黨組織必須區(qū)分黨員的不同層次，不斷創(chuàng)新載體，豐富黨組織活動內(nèi)容，讓社區(qū)黨員都動起來。總體來說，社區(qū)黨建工作應(yīng)以“服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展”為宗旨，在社區(qū)黨組織中開展以黨的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、黨的思想進(jìn)社區(qū)、黨的宗旨進(jìn)社區(qū)、黨的溫暖進(jìn)社區(qū)、黨的形象進(jìn)社區(qū)為內(nèi)容的“五進(jìn)社區(qū)”活動。
具體來說，社區(qū)黨組織應(yīng)根據(jù)不同類型黨員的特點，適應(yīng)不同需求，創(chuàng)設(shè)不同載體，開展各具特色的黨組織活動。在社區(qū)黨員干部中，應(yīng)開展“進(jìn)千家門、認(rèn)千家人、知千家情、解千家難”的“走千家”活動;在下崗職工黨員中，應(yīng)開展帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”活動;在社區(qū)在職黨員中，應(yīng)開展以帶頭宣傳黨的政策、帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭幫扶困難家庭、帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭維護(hù)社會治安、帶頭創(chuàng)建文明樓院為主要內(nèi)容的“六帶頭”活動;在流動黨員和個體戶黨員中，應(yīng)開展以訂一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務(wù)活動、寫一份思想?yún)R報為主要內(nèi)容的“五個一”活動;在離退休黨員中，應(yīng)開展以時事新聞聽一聽、光榮傳統(tǒng)憶一憶、城鎮(zhèn)發(fā)展比一比、美好前景望一望、自身差距找一找、社區(qū)工作幫一幫、不良傾向管一管、家庭成員育一育為主要內(nèi)容的“八個一”活動。通過每個黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，促進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮。
2、發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須為社區(qū)居民提供便民利民服務(wù)，讓居民心氣“順”起來。服務(wù)居民，提升居民生活質(zhì)量，維護(hù)居民利益是社區(qū)黨組織 一切工作的歸宿，也是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的具體體現(xiàn)。各級黨組織和廣大黨員干部，特別是社區(qū)黨組織和廣大社區(qū)工作者應(yīng)該樹立“社區(qū)在服務(wù)、服務(wù)在社區(qū)”的理念，按照“能者有其工”、“貧者有所幫”、“殘者有所助”、“老者有所養(yǎng)”、“居者有其屋”的服務(wù)理念，建立以黨組織為核心、以在職黨員為主體的社區(qū)服務(wù)體系，重點在便民服務(wù)上進(jìn)行深化和拓展。社區(qū)應(yīng)成立社區(qū)服務(wù)中心。
以一站式服務(wù)大廳為主體，以社會、民間、中介組織為依托，以各類志愿者隊伍為基礎(chǔ)，廣泛開展家政、就業(yè)、法律、中介、配送、禮儀、保健等便民利民服務(wù)項目。社區(qū)黨組織應(yīng)通過對社區(qū)無業(yè)人員的調(diào)查摸底，特長分類、技能培訓(xùn)、組建搬家隊、保姆隊、衛(wèi)生清潔隊、配送隊等家政服務(wù)隊，以方便快捷的服務(wù)滿足不同層次居民的服務(wù)需求。同時，社區(qū)黨組織要整和社區(qū)服務(wù)資源，積極發(fā)揮駐區(qū)單位的幫扶互助作用，變社區(qū)服務(wù)單打獨斗為駐區(qū)單位群體聯(lián)動，讓各部門、各個單位都大力開展便民利民活動，以便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，讓居民感到滿意。
3.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須為貧困居民提供幫扶救助，讓弱勢群體強起來。解決社區(qū)弱勢群體的生活困難，扶持他們脫貧致富是社區(qū)黨組織應(yīng)盡的責(zé)任。在上級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)支持下，社區(qū)黨組織應(yīng)建立健全以社會求助站為統(tǒng)領(lǐng)，以社區(qū)救助分站為附翼，以愛心超市、低保救助點、殘疾人救助點、救濟(jì)物資發(fā)放點等網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的幫扶救助體系。社區(qū)黨組織要定期對困難居民、弱勢群體進(jìn)行深入調(diào)查摸底，凡符合低保條件的貧困居民都應(yīng)納入最低生活保障范疇，按時阻遏發(fā)放低保金。社區(qū)黨組織應(yīng)通過愛心超市積極向駐區(qū)單位、在職黨員、單位職工募集四季衣物、日常生活等用品，無償?shù)叵蛏鐓^(qū)貧困居民發(fā)放，解決他們的燃眉之急。社區(qū)黨組織通過低保救助站、救濟(jì)物資發(fā)放點，將救助工作重心下移，讓救助工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、社會化，確保救濟(jì)資金、救助物資能及時發(fā)放到貧困居民手中，達(dá)到雪中送炭的功效。社區(qū)黨組織在治標(biāo)的同時，還要治本。應(yīng)堅持“扶學(xué)、扶志、扶思想、幫危、幫難、幫自立”的原則，強化對下崗職工和弱勢人群的技能培訓(xùn)，教育下崗職工更新就業(yè)理念，幫助他們尋求致富門路，讓弱勢群體盡快強起來，富起來。
4.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須為居民提供休閑娛樂服務(wù)，讓社區(qū)居民樂起來。社區(qū)黨組織要統(tǒng)籌社區(qū)資源發(fā)展社區(qū)文化事業(yè)，用先進(jìn)的思想文化教育社區(qū)居民，讓社區(qū)居民在休閑娛樂的文化生活中樂起來。因此，社區(qū)黨組織應(yīng)結(jié)合實際，創(chuàng)辦形式不一的文藝組織、組建晨練隊、秧歌隊、小樂隊、合唱隊，運用喜聞樂見的文藝活動，把社區(qū)居民的思想凝聚和統(tǒng)一到黨的路線、方針、政策和中心工作上來。注意培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)文藝人才，充分發(fā)揮文藝人才在社區(qū)文化中的凝聚力，吸引力，積極創(chuàng)辦各類文體協(xié)會，要適應(yīng)形勢發(fā)展需要，創(chuàng)辦以社區(qū)黨組織為核心，以全體居民為教育對象，以社會各類能人為基礎(chǔ)的多領(lǐng)域，多層次的教育教學(xué)體系，引導(dǎo)和教育社區(qū)居民，提高文化素質(zhì)用健康向上的理念占領(lǐng)社區(qū)思想文化陣地。
5.發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，必須為居民創(chuàng)造安定的生活環(huán)境，讓社區(qū)秩序好起來。社區(qū)是社情民意的集中反映，是各類矛盾的匯聚地，也是維護(hù)社會穩(wěn)定的第一防線。必須構(gòu)筑以社區(qū)警務(wù)室為依托、以社會力量為主體、以社區(qū)及駐區(qū)單位治安管理為防控面、以治安巡防為防控線的社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)，建立“警務(wù)專防、專職治安員聯(lián)防、治安積極分子協(xié)防、群眾自防、鄰里助防”相結(jié)合的治安防范新格局，實現(xiàn)社區(qū)治安的群防群治。可通過成立便民法庭，簡化訴訟程序，為社區(qū)居民提供優(yōu)質(zhì)便利的法律服務(wù)，提高辦案效率，增強居民的法制觀念。社區(qū)黨組織還要組織開展經(jīng)常、群眾性的法制教育、法律咨詢和法律援助活動，加強對刑滿釋放、解除勞教人員的安置幫教工作和流動人口的管理?？傊?，通過切實加強社會治安綜合治理，為居民百姓營造安定和睦的生活環(huán)境。
三、完善工作機制、強化激勵約束是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的保證
社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，當(dāng)然黨組織是主體，但其他組織和駐區(qū)單位的作用也不可忽視。要保證作用的持續(xù)有效發(fā)揮，就必須建立一整套激勵約束并重的工作機制。
1、必須正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與居民自治的關(guān)系，建立以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)決策機制。社區(qū)黨組織與社區(qū)居委會的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，居民自治是黨領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治，這些都是無可爭議的。但在工作中，還不同程度地存在著“以黨代居、大包大攬”和放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)、過分夸大居民自治作用的兩種不良傾向，導(dǎo)致“無核心”或“兩個核心”的現(xiàn)象，影響了黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮。究其原因，就是沒有形成以社區(qū)黨組織為核心的社區(qū)決策機制。重大事項決策時，可采取“一事一議”的方法，運用“1411”議事程序進(jìn)行決策。首先，社區(qū)黨組織通過召開會議，初步確定一個指導(dǎo)性意見。其次，通過黨員、居民代表、群團(tuán)組織和其他組織骨干四個渠道，分別征求意見。然后，再召開“兩委”聯(lián)席會議，綜合各方面的意見，拿出一個切實可行的方案。最后，將方案提交居民代表會議進(jìn)行表決，一錘定音。這樣的決策機制才能夠把黨的領(lǐng)導(dǎo)和居民自治有機結(jié)合起來，使決策更加民主、科學(xué)。
2、必須正確處理社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的關(guān)系，建立以社區(qū)黨組織為主體的共駐共建工作機制。在實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展的“資源共享、互惠互利、優(yōu)勢互補、共促發(fā)展”的工作機制中，社區(qū)黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，應(yīng)建立社區(qū)黨建指導(dǎo)委員會和社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會，定期協(xié)調(diào)解決社區(qū)黨建工作中存在的重大問題，依托社區(qū)單位的力量，充分發(fā)揮駐區(qū)單位人、財、物的資源優(yōu)勢，推動共駐共建工作的順利開展?？煽紤]建立社區(qū)黨組織對駐區(qū)單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的評價機制，以提高駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)干部參與社區(qū)建設(shè)的積極性。社區(qū)黨組織可采取與駐區(qū)單位簽訂《聯(lián)建責(zé)任書》、《資源共享承諾書》等形式，廣泛開展服務(wù)共建、治安共建、文化共建等多種形式的共建活動，建立起雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、利益共享機制，形成“思想教育聯(lián)抓、公益事業(yè)聯(lián)搞、經(jīng)濟(jì)實體聯(lián)辦、社會治安聯(lián)防、市容環(huán)境聯(lián)治、和諧小區(qū)聯(lián)創(chuàng)”的工作局面。
3、必須通過發(fā)揮個體的作用來實現(xiàn)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的有效發(fā)揮，建立社區(qū)干部的考評機制。為了激發(fā)社區(qū)干部工作的積極性，社區(qū)黨組織應(yīng)該建立切合實際的考評機制，完善社區(qū)干部考評體系，把上級黨組織評價社區(qū)干部、社區(qū)黨組織評價社區(qū)干部、駐區(qū)單位黨組織評價社區(qū)干部、居民代表及各界人士評價社區(qū)干部和社區(qū)干部互評有機結(jié)合起來，使評價主體多元化、定性評價定量化，讓社區(qū)干部認(rèn)真落實社區(qū)黨組織的決策，在工作中實現(xiàn)黨的主張，促進(jìn)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用的進(jìn)一步發(fā)展。
如何發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用范文篇三
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，作為城市基層社會結(jié)構(gòu)主體的社區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。加強黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展，成為新形勢下加強基層黨組織建設(shè)的一項十分重要的任務(wù)。
一、指導(dǎo)思想：全面貫徹十七屆五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)工作，以服務(wù)社區(qū)居民為核心，以社區(qū)黨建工作“五個好”為目標(biāo)，以加強和改進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制、組織形式和活動方式為保證，積極構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局，為更好地推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)：力爭在最短的時間內(nèi)，通過大家的共同努力，使社區(qū)黨組織達(dá)到“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)黨組織要基本達(dá)到活動有陣地、辦公有經(jīng)費。真正實現(xiàn)社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向、資源整合、引領(lǐng)風(fēng)氣、社會穩(wěn)定器的功能定位，使社區(qū)黨建工作得到健康有序地推進(jìn)。主要內(nèi)容是：
1、發(fā)揮社區(qū)黨組織政治導(dǎo)向功能作用。建設(shè)一個政治堅定、團(tuán)結(jié)堅強、密切聯(lián)系群眾、熟悉社區(qū)建設(shè)、奮發(fā)有為的社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一支以社區(qū)干部和居民中的共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、社區(qū)志愿者為骨干的高素質(zhì)的社區(qū)黨務(wù)工作者隊伍。
2、發(fā)揮社區(qū)黨組織資源整合功能作用。形成一個以街道黨工委為核心，社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，轄區(qū)單位黨組織共同參與的社區(qū)黨建工作體制和資源共享、優(yōu)勢互補、社區(qū)共建的工作協(xié)調(diào)機制。
3、發(fā)揮社區(qū)黨組織引領(lǐng)風(fēng)氣功能作用。積極開展“創(chuàng)城”活動、改善社會風(fēng)氣，實現(xiàn)創(chuàng)建和諧社區(qū)的新發(fā)展、新跨越。加強社區(qū)辦公場所的建設(shè)，加強社區(qū)黨建陣地的建設(shè)，完善社區(qū)服務(wù)中心的服務(wù)內(nèi)容和設(shè)施，美化居民生活環(huán)境，凈化社會風(fēng)氣。
4、發(fā)揮社區(qū)黨組織社會穩(wěn)定器功能作用。深入群眾、了解群眾、處理好人民群眾切身利益的事情。建立黨員服務(wù)中心，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把矛盾化解到最前沿，發(fā)揮穩(wěn)定器的功能作用。
三、工作措施
(一)發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，提升社區(qū)黨務(wù)工作者的整體素質(zhì)
社區(qū)黨組織是黨員和居民密切聯(lián)系的基本平臺和載體，是社區(qū)和諧建設(shè)的組織保障。要充分認(rèn)識社區(qū)黨建的重要性：社區(qū)黨建工作是創(chuàng)建和諧社區(qū)建設(shè)的需要;是黨組織和黨員職責(zé)的體現(xiàn);是服務(wù)居民群眾的需要。社區(qū)黨組織和黨員必須抓住服務(wù)居民群眾這個中心，使服務(wù)成為社區(qū)黨建工作與推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的最佳結(jié)合點，形成黨對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，把廣大人民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，使黨的執(zhí)政地位日益鞏固。要有針對性開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。有計劃分層次地對社區(qū)黨組織成員進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高社區(qū)黨組織成員的整體素質(zhì)。一是打牢理論基礎(chǔ);二是打牢業(yè)務(wù)基礎(chǔ);三是打牢政策基礎(chǔ)。社區(qū)工作者要對上級黨組織的相關(guān)政策悉心研究，同時，對社區(qū)黨建各方面存在的實際問題要掌握大量詳實的第一手材料，為黨組織和黨員發(fā)揮作用打下嫻熟的“政策基礎(chǔ)”。
(二) 發(fā)揮社區(qū)黨組織作用，努力構(gòu)建和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)。 一是開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。將社區(qū)黨建工作“三級聯(lián)創(chuàng)”活動與“創(chuàng)先爭優(yōu)”主題活動有機結(jié)合，明確目標(biāo)任務(wù)，豐富活動內(nèi)容，形成三級聯(lián)動，“創(chuàng)先爭優(yōu)”的工作局面。二是加強社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立多元投入機制，改善社區(qū)工作條件，不斷優(yōu)化社區(qū)黨組織工作環(huán)境，將社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入建設(shè)規(guī)劃，加快社區(qū)辦公服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以“三有一化”為重點，積極推進(jìn)社區(qū)黨組織建設(shè)。三是建立關(guān)心、關(guān)愛機制。社區(qū)黨組織按照“關(guān)心人、理解人、尊重人、激勵人”的要求，建立溝通、關(guān)愛機制，對社區(qū)群眾遇到的困難、糾紛、矛盾盡可能的協(xié)調(diào)解決，形成以黨組織為核心，黨員、群眾為依托的協(xié)調(diào)運行機制，體貼關(guān)愛群眾，達(dá)到社區(qū)內(nèi)部關(guān)系和諧。推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,是一項長期而艱巨的主要任務(wù)。我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識,明確任務(wù),落實責(zé)任,通力協(xié)作,不斷把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展向前推進(jìn),努力開創(chuàng)全市城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展的新局面。
(一)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市里成立農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,總體上對該項工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。有關(guān)部門要根據(jù)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的要求,堅持服務(wù)下沉,促進(jìn)部門職能向農(nóng)村社區(qū)延伸,形成合力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的工作格局。
(二)加強輿論引導(dǎo)。宣傳輿論部門要充分發(fā)揮職能作用,把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展作為當(dāng)前和今后一個時期的宣傳重點,努力為農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展意義的宣傳力度,使全市上下進(jìn)一步提高認(rèn)識,調(diào)動廣大干部群眾參與農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的積極性。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展政策措施的宣傳力度,突出抓好對非中心村群眾的宣傳,使各項惠民政策深入人心,促進(jìn)政策的全面落實。要加大對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展先進(jìn)典型的宣傳力度,及時發(fā)現(xiàn)總結(jié)一些農(nóng)村社區(qū)的好經(jīng)驗,發(fā)揮好示范引導(dǎo)作用。
(三)鼓勵探索創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新精神貫穿于農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的全過程,用足用好上級政策,創(chuàng)造性地開展工作。用社區(qū)化發(fā)展的理念謀劃農(nóng)村工作,推動農(nóng)村發(fā)展。對基層群眾在農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展中的創(chuàng)新性做法,要及時進(jìn)行總結(jié)完善推廣,指導(dǎo)面上工作開展。
(四)形成多元化投入機制。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點向農(nóng)村社區(qū)傾斜的原則,不斷加大市級財政對農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的投入，保障和推動農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展。
(五)堅持統(tǒng)籌兼顧。要協(xié)調(diào)解決好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與農(nóng)村其他工作的關(guān)系,突出重點,做好結(jié)合文章,實現(xiàn)相互促進(jìn)。要把農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變、小城鎮(zhèn)建設(shè)、項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、社會事業(yè)等工作有機結(jié)合起來,促進(jìn)農(nóng)民增收,通過農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展,更好地推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。要處理好農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展與村莊發(fā)展的關(guān)系,注意保護(hù)和調(diào)動村級發(fā)展的積極性,確保農(nóng)村社區(qū)化發(fā)展的健康推進(jìn)。